【正文】 設(shè)年動(dòng)員會(huì)上的講話在開展基層組織建設(shè)年動(dòng)員會(huì)上講話（2012年4月9日）羅陽(yáng)鎮(zhèn)委委員 劉偉榮同志們：為深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、縣關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年有關(guān)精神，羅陽(yáng)鎮(zhèn)委決定今天在這里召開羅陽(yáng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：按照中央、省、市、縣委的統(tǒng)一部署，動(dòng)員全鎮(zhèn)黨組織和廣大黨員干部迅速投身到基層組織建設(shè)年活動(dòng)中來(lái)。下面就如何開展好我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)講三點(diǎn)意見。一、提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)活動(dòng)實(shí)質(zhì)中央確定今年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)迎接黨的十八大召開、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。我們要根據(jù)中央所提出“突出一個(gè)主題、明確三個(gè)重點(diǎn)、貫徹四項(xiàng)要求、實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”的總體要求，以及上級(jí)政府的有關(guān)文件精神，準(zhǔn)確把握中央、省、市、縣委提出的目標(biāo)要求，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，結(jié)合各自實(shí)際，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與基層組織建設(shè)年深度融合、切實(shí)行動(dòng)、真抓實(shí)干，確?；鶎咏M織建設(shè)整體水平大幅度提升，推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作升級(jí)、晉位、提速、增效。二、真抓實(shí)干，認(rèn)真抓好任務(wù)落實(shí) 要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”的主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)4個(gè)“進(jìn)一步提升”的目標(biāo)，即進(jìn)一步提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力、進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力、進(jìn)一步提升基層組織保障水平、進(jìn)一步提升基層黨建科學(xué)化水平。我們要準(zhǔn)確把握這些目標(biāo)要求，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)抓好組織體系、骨干隊(duì)伍、活動(dòng)載體、工作制度、場(chǎng)所陣地建設(shè)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，全面提升基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，努力把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。一是強(qiáng)化干部素質(zhì)，提高黨員干部工作能力。加強(qiáng)基層組織，抓好領(lǐng)頭雁是關(guān)鍵。突出強(qiáng)化基層組織書記選拔、管理和監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)薄弱基層組織進(jìn)行全面整頓，對(duì)一些不思進(jìn)取、無(wú)所作為、混日子、吃老本，甚至嚴(yán)重影響黨群關(guān)系、干擾農(nóng)村和諧穩(wěn)定的基層黨組織書記要堅(jiān)決撤換調(diào)整?；鶎狱h組織中沒有合適人選的，采取選派黨建工作指導(dǎo)員、下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”、面向社會(huì)選聘等方法，讓優(yōu)秀人才擔(dān)綱領(lǐng)銜，不斷充實(shí)基層組織工作力量。二是強(qiáng)化黨組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高黨組織凝聚力。全面抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所配套建設(shè)和功能提升，提高使用率。努力打造一批非公企業(yè)黨組織活動(dòng)陣地。同時(shí)強(qiáng)化基層組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，增強(qiáng)各類基層組織建設(shè)的服務(wù)功能。依托村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，加強(qiáng)村組織便民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，為群眾提供文化、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)；推進(jìn)民生服務(wù)部門，在職機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶，加快完善養(yǎng)老、助殘、家政、救助、法律服務(wù)和志愿者服務(wù)體系，打造互幫互助、文明祥和的生活空間，形成覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，逐步對(duì)所有行政許可事項(xiàng)及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行“一站式”服務(wù)和“代辦制”。三是加強(qiáng)基層組織長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。按照有利于黨組織開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，要改進(jìn)和創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)把發(fā)展黨員的入口關(guān)，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，強(qiáng)化民主集中制貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保證“三重一大”事項(xiàng)集體決策，按要求公開，充分保障黨員干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是加強(qiáng)載體推動(dòng)體系建設(shè)。要結(jié)合各自實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)踐載體，組織開展形式多樣、特色鮮明的主題活動(dòng)，推動(dòng)基層組織建設(shè)年工作有力、有序、有效開展。近期縣委將圍繞強(qiáng)村富民、基層組織建設(shè)、調(diào)處矛盾糾紛等方面工作在全縣范圍內(nèi)廣泛開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)，我們要嚴(yán)格按照縣委所提出的要求，密切配合好該項(xiàng)工作，解決好困難黨員和群眾住房、就業(yè)、就醫(yī)、子女入學(xué)等現(xiàn)實(shí)困難，解決好部分基層組織活動(dòng)場(chǎng)所不健全、服務(wù)群眾能力不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，切實(shí)做到資源下沉，助力基層發(fā)展。五是加強(qiáng)黨建經(jīng)費(fèi)保障體系建設(shè)。今年我鎮(zhèn)對(duì)基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“專戶”管理，按時(shí)足額撥付。要將村、非公企業(yè)黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。要著重落實(shí)保障活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)有序推進(jìn)，基層黨務(wù)工作者待遇不斷提高，保證基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作順利展開。六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層組織建設(shè)機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門幫扶基層的有效機(jī)制，組織黨員干部下基層、抓基層，切實(shí)為基層辦實(shí)事、解難題，提高基層黨組織工作水平和服務(wù)能力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)每個(gè)基層黨組織都要確定一名責(zé)任人，參與基層黨組織重要活動(dòng)，幫助解決實(shí)際問題，指導(dǎo)建立務(wù)實(shí)管用的組織制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，密切黨群干群關(guān)系。三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo) 基層組織建設(shè)年活動(dòng)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在“一把手”，關(guān)鍵在一抓到底。全鎮(zhèn)各黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，4 及時(shí)安排部署，采取有效措施，統(tǒng)籌推進(jìn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）、各部門要把開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)列入黨支部重要議事日程，認(rèn)真研究部署，落實(shí)工作力量，明確工作職責(zé)。在鎮(zhèn)黨委部署和鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局和責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。要建立定期匯報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作。要認(rèn)真研究制定好本村（居）本部門的意見和方案，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排、任務(wù)措施、工作保障、責(zé)任落實(shí)“五到位”。二要強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧。開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，不能只就基層組織建設(shè)來(lái)抓建設(shè)，只就“建設(shè)年”一個(gè)時(shí)段來(lái)抓活動(dòng)。要把狠抓基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，同推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)本村（居）本部門的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到“兩不誤、雙促進(jìn)”。要充分考慮基層組織類別多、分布廣的特點(diǎn)，考慮各部門職能職責(zé)、工作基礎(chǔ)不同等實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮、兼顧協(xié)調(diào)，采取有針對(duì)性的措施，確?；顒?dòng)全覆蓋、工作深推進(jìn)。三要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。要圍繞基層組織建設(shè)年明確的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，通過編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)和召開工作推進(jìn)會(huì)等形式，加大督查指導(dǎo)力度。要有針對(duì)性地開展調(diào)查研究，認(rèn)真分析基層黨組織建設(shè)面臨的困難和問題，研究提出對(duì)策措施。要建立鎮(zhèn)黨建督導(dǎo)員隊(duì)伍，采取明察暗訪等形式，對(duì)各村（居）各部門工作情況進(jìn)行抽查，督促指導(dǎo)各級(jí)黨組織落實(shí)基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。四要強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。對(duì)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作的完成情況，對(duì)各村（居）各部門自選動(dòng)作、創(chuàng)新項(xiàng)目的推進(jìn)情況，都要進(jìn)行考核檢查和綜合評(píng)價(jià)。列出的項(xiàng)目、自選的項(xiàng)目、創(chuàng)新的項(xiàng)目都要備案。鎮(zhèn)黨委將結(jié)合黨委抓基層黨建工作責(zé)任制檢查考核、工作目標(biāo)績(jī)效管理考評(píng)等，進(jìn)行檢查考核。考核結(jié)果，作為對(duì)村（居）、部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其工作人員工作實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為各項(xiàng)黨內(nèi)評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。五要強(qiáng)化輿論宣傳。要在黨務(wù)公開欄上加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳和推廣好做法、好典型。要廣泛聽取黨員群眾的意見和建議，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)各方面積極關(guān)注、參與和推動(dòng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，著力營(yíng)造創(chuàng)先 爭(zhēng)優(yōu)、推進(jìn)基層組織建設(shè)、迎接黨的十八大和省十一次黨代會(huì)的良好氛圍。