鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在全年工作會(huì)上的講話5篇-資料下載頁(yè)
2025-08-24 13:23本頁(yè)面
【正文】 變化 。中央和省制定了比較優(yōu)惠的政策，為我市農(nóng)村公路建設(shè)提供了重要的資金和政策支持 。我市財(cái)政狀況逐步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村 “ 兩工 ” 使用按程序報(bào)批后還有一定空間 。我市交通、公路部門的干部隊(duì)伍，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，交通部門也具有一定的負(fù)債建設(shè)能力，支持農(nóng)村公路建設(shè)具備了一定條件 。特別是市委全委 (擴(kuò)大 )會(huì)議的召開(kāi)，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍進(jìn)一步形成，政通人和，人心思進(jìn)，人心思上，想發(fā)展、干事業(yè)的氛圍非常濃厚，為搞好村村通油路工程打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。全市各級(jí)各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施村村通油路工程的重要意義 ，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，克服畏難發(fā)愁情緒，努力戰(zhàn)勝各種困難，切實(shí)把農(nóng)村公路建設(shè)工作抓緊抓好，抓 出成效。 二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐 我市農(nóng)村公路建設(shè)總的指導(dǎo)思想是：抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策和利用國(guó)債資金補(bǔ)助農(nóng)村公路建設(shè)的機(jī)遇，多渠道籌集資金，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，方便農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活，改善農(nóng)村投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供交通支持。農(nóng)村公路建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)是：利用三年時(shí)間，改造道路 3257 公里，今年我市計(jì)劃改造建設(shè)農(nóng)村公路 1200 公里，到 年底基本實(shí)現(xiàn)全市行政村村村通等級(jí)油路的目標(biāo)。在具體工作上，要切實(shí)把握好以下幾點(diǎn)： (一 )要科學(xué)規(guī)劃，因地制宜 ，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。搞好村村通油路工程，規(guī)劃是基礎(chǔ)?？偟囊笫牵阂?guī)劃、設(shè)計(jì)要因地制宜，盡量利用原有道路，就地取材，盡可能降低造價(jià)。要按照省、市確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意縮減規(guī)模?？h際公路和通鄉(xiāng)公路，一般采用三級(jí)或三級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)，通村公路采用四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)要根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)提出的新要求，對(duì)原規(guī)劃進(jìn)行必要的調(diào)整，對(duì)基本符合規(guī)劃的項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行 。需要調(diào)整的，要及時(shí)組織力量修訂完善。要充分利用舊路資源，著重提高路面等級(jí)，完善防護(hù)排水設(shè)施，增強(qiáng)晴雨通行能力。路面寬度視車流量大小區(qū)別對(duì)待，但基礎(chǔ) 結(jié)構(gòu)決不能降低標(biāo)準(zhǔn)，路基應(yīng)盡可能搞得寬一點(diǎn)，以給將來(lái)的發(fā)展留有余地。交通量大的路段可以采用瀝青混凝土或水泥混凝土路面，保證公路合理使用年限。 (二 )要建立嚴(yán)格的施工責(zé)任制，切實(shí)保證工程質(zhì)量。各級(jí)各單位要牢固樹(shù)立百年大計(jì)、質(zhì)量第一的思想，杜絕前修后壞、勞民傷財(cái)?shù)氖虑榘l(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，所有項(xiàng)目必須采取公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式，擇優(yōu)確定施工單位，增加透明度，杜絕暗箱操作，努力建設(shè) “ 陽(yáng)光工程 ” 。嚴(yán)禁弄虛作假和地方保護(hù)，嚴(yán)厲查處施工轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)行為。通村路工程所需材料和設(shè)備，必須符合有關(guān)公路工程現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并全部符合設(shè)計(jì)要求。凡是用于公路工程項(xiàng)目的材料和設(shè)備，均應(yīng)按規(guī)定由質(zhì)監(jiān)單位進(jìn)行 檢查。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。要建立健全 “ 政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢 ” 三級(jí)質(zhì)量合格證體系，認(rèn)真履行合同，強(qiáng)化質(zhì)量控制，嚴(yán)格質(zhì)量獎(jiǎng)懲，確保工程質(zhì)量合格率達(dá)到 100。要落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制，各級(jí)在質(zhì)量上決不能有半點(diǎn)差錯(cuò)，決不能有半點(diǎn)含糊，決不能有半點(diǎn)馬虎，決不能出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象。一旦出了質(zhì)量問(wèn)題，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，不管是誰(shuí)，一律依法嚴(yán)懲不怠。同時(shí)，堅(jiān)持建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理并重，牢固樹(shù)立 “ 建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展 ” 的觀念，加強(qiáng)建成公路的養(yǎng)護(hù)管理，提高公路使用壽命，充分發(fā)揮農(nóng)村公路的綜合效益。 (三 )要 用足用好籌資政策，千方百計(jì)加大投入。資金投入是公路建設(shè)的關(guān)鍵，要用足用好省、市出臺(tái)的籌資政策。市財(cái)政將從今年起，每年安排一定補(bǔ)助資金，加大對(duì)農(nóng)村公路改造工程的支持。各級(jí)配套的資金，區(qū) (市 )、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)多少，要結(jié)合實(shí)際，層層分解落實(shí)，確保及時(shí)到位。要采取區(qū) (市 )、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼一塊、村級(jí)集體積累拿一塊、社會(huì)各界籌集一塊、幫包單位贊助一塊、群眾出工頂替一塊、建設(shè)單位賒欠一塊、施工單位墊付一塊的辦法，切實(shí)解決好農(nóng)村公路建設(shè)資金投入問(wèn)題。要進(jìn)一步加大拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)征收力度，加大對(duì)超限運(yùn)輸車輛的查處力度 。拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)是縣鄉(xiāng)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的主要資金來(lái)源。當(dāng)前，偷、逃、漏繳的問(wèn)題比較突出。交通、公安和農(nóng)機(jī)部門要聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)的征收力度，確保足額征收，應(yīng)征不漏。各區(qū) (市 )可以在省、市優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，多想一些辦法，拓寬路子，可以采取適當(dāng)減免一些稅費(fèi)，因地制宜無(wú)償使用粉煤灰、煤矸石等當(dāng)?shù)刂吩牧?，在用地和拆遷方面給予一些優(yōu)惠政策等措施，緩解資金不足的壓力。有關(guān)部門要進(jìn)一步加大爭(zhēng)跑力度，保證省專補(bǔ)資金及時(shí)足額到位，并爭(zhēng)取更多的資金用于我市路網(wǎng)改造和建設(shè)。要統(tǒng)籌安排資金管理和使用， 對(duì)工程配套資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專人管理，?？顚Ｓ茫侠戆盐召Y金投放，努力使有限的資金用在刀刃上，用在農(nóng)村公路建設(shè)上，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)和資金挪用。
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