【文章內(nèi)容簡介】 變國民收入分配中的城市偏向，進(jìn)一步完善農(nóng)村稅費改革，創(chuàng)造條件逐步取消農(nóng)業(yè)稅，加大對 “ 三農(nóng) ” 的財政支持力度，加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。 四是要把農(nóng)村和城鎮(zhèn)作為一個有機統(tǒng)一的整體加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。著力形成中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚、帶動和輻射作用，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機制。 三、落實促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的具體措施，千方百計增加農(nóng)民收入 發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，更重要、更本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。只有經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民收入增加了，才有能力建設(shè)社會主義新農(nóng)村，才有條件過上新生活。要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，千方百計增加農(nóng)民收入。從我市情況看，要繼續(xù)堅持以 “ 三百 ” 工程為切入點，大力做好 “ 三化一轉(zhuǎn)移 ” 工作。 一是深入開展百個強村競賽、百個文明生態(tài)村創(chuàng)建和百個薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程。通過在全市評選出經(jīng)濟發(fā)展實力最強的 100 個村進(jìn)行表 彰，促使一批經(jīng)濟強村發(fā)展壯大，脫穎而出 。深入進(jìn)行創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 。在全市范圍內(nèi)選擇部分經(jīng)濟薄弱村，通過市、區(qū) (市 )直部門結(jié)對進(jìn)行幫扶轉(zhuǎn)化，促其盡快擺脫落后局面。 二是搞好 “ 三化一轉(zhuǎn)移 ” 工作。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化，在穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，繼續(xù)培育優(yōu)質(zhì)專用糧、瓜菜、果品、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，加快實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模開發(fā)。大力搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，積極發(fā)展無公害、生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)無害化農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)基地，培植創(chuàng)建綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，運用市場運作模式發(fā)展壯大龍頭企業(yè)和企業(yè)群，積極探索龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和生產(chǎn)基地一體化發(fā)展模式，建立新型運作和聯(lián)結(jié)機制。加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) “ 陽光工程 ” 實施力度，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的大規(guī)模、常規(guī)化轉(zhuǎn)移。 三是以落實農(nóng)村基本政策為重點，繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼政策，積極促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。 四、深化農(nóng)村改革，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展注入活力 改革是動力，改革出活力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須全面深化農(nóng)村各項改革，消除制約影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 發(fā)展的各種體制性障礙。一是要嚴(yán)格貫徹落實中央的各項惠農(nóng)政策，堅持 “ 多予少取放活 ” 的方針，切實加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)。二是要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果，進(jìn)一步精兵簡政，提高效率，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，減輕財政供給負(fù)擔(dān)，為建設(shè)新農(nóng)村奠好基、鋪好路。要切實加快農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革步伐。以全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁試點為契機，創(chuàng)新農(nóng)村土地使用制度，最大限度發(fā)揮土地效能，健全土地流轉(zhuǎn)機制，促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的穩(wěn)定和完善，保護農(nóng)民利 益。要深化農(nóng)村流通體制改革，繼續(xù)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場，重點培育農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織。三是要進(jìn)一步增強村級集體經(jīng)濟組織對農(nóng)戶的多種服務(wù)功能，搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，發(fā)展農(nóng)村基層民主政治，保障廣大農(nóng)民的民主權(quán)利。 五、大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件 這是搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。一是要加大工作力度，不斷增加投入，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，逐步改變農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后的局面。要把發(fā)展農(nóng)村教 育事業(yè)放在十分突出的位置，重點普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，切實落實好對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生實行 “ 兩免一補 ”的政策。要結(jié)合發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、廣播電視 “ 村村通 ” 等工作，加快農(nóng)村信息化建設(shè)，實施 “ 金農(nóng)工程 ” ，努力縮小城鄉(xiāng) “ 數(shù)字鴻溝 ” 。二是要繼續(xù)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加大對農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)田水利的投入，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣及其他適合農(nóng)村特點的清潔燃料和能源。三是要結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，推進(jìn)農(nóng)村新風(fēng)貌建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民改水、改廁、改廚、改圈等，倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造農(nóng)村社會人與人和諧相 處、精神文明生活豐富多彩、人民群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。 六、切實加強對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo) 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全黨工作的重中之重，是一項系統(tǒng)工程。各級要以此統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局，從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，牢牢把握重大戰(zhàn)略機遇期，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進(jìn)。要堅持統(tǒng)籌安排，突出重點，選好突破口。當(dāng)前，要把新農(nóng)村建設(shè)與正在開展的第二批先進(jìn)性教育活動和即將開展的第三批先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，以村容整潔為突破口，力求通過先進(jìn)性教育，使村村都能改變