【正文】 整并經(jīng)有關(guān)機構(gòu)評審和政府批準，有健全的管理機構(gòu)；（二）有專門的開發(fā)建設(shè)實體，具備法人資格，實體有經(jīng)營管理自主權(quán)并獨立核算；（三）項目用地已納入工業(yè)用地規(guī)劃并辦理有關(guān)土地使用手續(xù)；（四）項目符合集中區(qū)總體規(guī)劃，能夠提升集中區(qū)綜合配套和服務(wù)功能。第十八條 申請改善中小企業(yè)融資環(huán)境項目的企業(yè)還應(yīng)具備以下條件：（一）上年新設(shè)或增資的國有或國有控股擔保機構(gòu)，注冊資本不低于1億元；（二）取得融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證，符合行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定；（三）中小企業(yè)貸款擔保業(yè)務(wù)須占全部新增貸款擔保額70%以上；（四）在中小企業(yè)部門備案并按時報送業(yè)務(wù)情況，按規(guī)定提取準備金。第十九條 申請完善中小企業(yè)服務(wù)體系項目的單位還應(yīng)具備以下條件：(一)擁有為中小企業(yè)服務(wù)相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格；(二)熟悉中省促進中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)，熟悉行業(yè)準入、工商稅務(wù)等方面政策規(guī)定，熟悉企業(yè)設(shè)立程序和企業(yè)管理業(yè)務(wù)；（三）具有從事中小企業(yè)服務(wù)的法律、技術(shù)、經(jīng)濟、管理等方面的專業(yè)人員；(四)在申請資助的業(yè)務(wù)領(lǐng)域有豐富的工作經(jīng)驗，并有與之相關(guān)的工作業(yè)績；(五)有固定的工作場所。第二十條 申請加快市場主體建設(shè)項目的企業(yè)還應(yīng)具備以下條件：（一）資產(chǎn)負債率不超過70%；（二）按規(guī)定已辦理項目的批復(fù)或備案（核準）、規(guī)劃、環(huán)評、土地等手續(xù)。第二十一條 申請科技創(chuàng)新項目的企業(yè)還應(yīng)具備以下條件：（一）職工總數(shù)不超過300人，大專以上學(xué)歷人員占企業(yè)總?cè)藬?shù)30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占10%以上；（二）每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于當年營業(yè)收入的5%；（三）企業(yè)年營業(yè)收入不超過5000萬元。第五章 項目申請資料第二十二條 申請專項資金的企業(yè)應(yīng)提供以下資料：（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證或其他法人證書（復(fù)印件）；（二）資金申請報告,包括企業(yè)基本情況、項目情況、預(yù)期技術(shù)指標、經(jīng)濟效益等；（三）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計報表和審計報告；（四）股權(quán)投入項目需提供單位股東會（董事會）、經(jīng)理辦公會等決定機構(gòu)出具的同意股權(quán)投入的書面材料；申請股權(quán)投入和無償資助方式支持的，需由會計師事務(wù)所出具已落實或已投入項目建設(shè)的自有資金專項審計報告；申請貸款貼息的，需提供項目貸款合同、資金進賬單以及付息憑證；（五）稅務(wù)機關(guān)出具的上完稅證明；（六）申報材料真實性承諾書。第二十三條 申請縣域工業(yè)集中區(qū)項目、市場主體建設(shè)項目的中小企業(yè)還應(yīng)提供以下資料：(一)具備資質(zhì)的機構(gòu)編制的項目可行性研究報告；(二)環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見；(三)項目的核準備案、土地預(yù)審、規(guī)劃選址意見或?qū)徟募５诙臈l 申請改善中小企業(yè)融資環(huán)境項目還應(yīng)提交以下資料：（一）擔保、再擔保機構(gòu)國有股東的出資（增資）證明，已增資的擔保、再擔保機構(gòu)出具省金融辦同意增資的批復(fù)文件；（二）經(jīng)協(xié)作銀行蓋章確認的上在保的貸款擔保（再擔保）情況明細；（三）會計師事務(wù)所出具的專項審計報告。報告中應(yīng)包括股東增資情況和股權(quán)變更情況，上新增擔保（再擔保）業(yè)務(wù)額，新增中小企業(yè)擔保額及其占比，代償率，風(fēng)險準備金提取等內(nèi)容。第二十五條 申請完善中小企業(yè)服務(wù)體系項目還應(yīng)提交以下資料：（一）經(jīng)服務(wù)對象確認的上服務(wù)的中小企業(yè)名單；（二）能力建設(shè)項目須提供經(jīng)縣級及以上中小部門和財政部門確認的投入明細及憑證復(fù)印件（包括：項目新增設(shè)備發(fā)票、建筑工程發(fā)票等）；（三）信息服務(wù)與運行監(jiān)測項目須提供信息發(fā)布量統(tǒng)計明細和向省級中小部門報送的運行監(jiān)測數(shù)據(jù)企業(yè)名單；（四）人才培養(yǎng)項目須提供經(jīng)縣級及以上中小部門和財政部門確認的培訓(xùn)人員名單明細；以及市、縣中小企業(yè)部門相關(guān)培訓(xùn)計劃或下達的培訓(xùn)任務(wù)文件；（五）其他與項目有關(guān)的證明。第二十六條 申請科技創(chuàng)新項目的中小企業(yè)還應(yīng)提供以下資料：（一）能說明項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件；（二）項目技術(shù)相關(guān)佐證材料；（三）國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機構(gòu)出具的批準證明。新藥研發(fā)項目需獲得臨床批件；（四）環(huán)保部門的相關(guān)證明；（五）高新技術(shù)企業(yè)提供有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認定證書；（六）與項目和企業(yè)有關(guān)的其它材料。第六章 項目申報程序和評審公示第二十七條 相關(guān)部門結(jié)合工作重點任務(wù)，會同省財政廳每年下發(fā)專項資金申報通知，明確資金支持重點、申請條件、申報程序以及工作要求等。項目申報通過陜西財政專項資金項目庫系統(tǒng)進行。第二十八條 各市（區(qū)）相關(guān)部門和同級財政部門負責本地區(qū)項目資金的申請、審核工作；省級部門負責所屬企業(yè)項目的申報、審核工作；各市（區(qū)）相關(guān)部門和財政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項目，并對申報的項目的真實性、合規(guī)性負責。項目單位根據(jù)項目申報通知，按照屬地化管理和逐級申報原則申報項目。各市（區(qū)）相關(guān)部門會同同級財政部門確定本地區(qū)申報項目后，將資金申請報告和項目資料報送省級相關(guān)部門和省財政廳。省級企業(yè)項目由主管部門報送。省中小企業(yè)促進局、省科技廳會同省財政廳對全省上報項目進行聯(lián)審，對通過聯(lián)審的項目組織專家進行評審。第二十九條 相關(guān)部門會同省財政廳建立專家評審制度和專家?guī)臁Ｈ脒x專家必須具備副高以上職稱，有一定的評審工作經(jīng)驗，并有良好的聲譽。第三十條 針對不同類型項目，從專家?guī)熘须S機選取市場、財務(wù)、企業(yè)管理、投資規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)專家組成專家組進行評審。專家組推舉一名組長，負責組織項目評審工作，專家組成員對參評項目的資料進行全面審核、集體評議后，獨立填寫評審意見。評審采取定量評價打分的辦法。第三十一條 相關(guān)部門會同省財政廳綜合考慮項目經(jīng)濟效益、資金規(guī)模以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等因素，確定項目支持范圍并向社會公示，公示期不少于10個工作日。對公示期內(nèi)無異議的項目，由相關(guān)部門會同省財政廳下達項目計劃。第七章 專項資金撥付和項目驗收第三十二條 省財政廳根據(jù)項目計劃下達資金預(yù)算并撥付資金。股權(quán)投入類項目資金撥付至省級投融資平臺，由省級投融資平臺根據(jù)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。其他項目資金全額撥付至各市（區(qū)）財政部門。省級單位根據(jù)下達的項目計劃向省財政廳提出資金申請報告，資金由省財政廳直接撥付企業(yè)。第三十三條 各市（區(qū)）財政部門將下?lián)苜Y金中的80％撥付到有關(guān)縣級財政部門，其余20％資金，待項目竣工驗收合格后再另行下?lián)?。各級財政部門在收到資金后10個工作日內(nèi)撥付資金。完善中小企業(yè)服務(wù)體系項目、以獎代補項目、培育小微企業(yè)上規(guī)模項目全額撥付。第三十四條 項目實施單位應(yīng)在項目完成后1個月內(nèi)向市（區(qū)）相關(guān)部門和財政部門提出驗收申請。各市（區(qū)）相關(guān)部門會同財政部門按相關(guān)辦法對項目進行驗收,省級項目由相關(guān)部門會同省財政廳驗收。建設(shè)期滿不能按期完工的項目，項目單位應(yīng)向市級相關(guān)部門提出延期驗收申請，經(jīng)批準可延長一年期限。項目不能按計劃實施或項目建設(shè)內(nèi)容有重大調(diào)整的，項目單位應(yīng)按程序逐級上報省級相關(guān)部門和省財政廳，經(jīng)審批后調(diào)整項目計劃或終止項目收回資金。第三十五條 為保證專項資金管理工作順利進行，省中小企業(yè)局、省科技廳按不超過省財政安排資金的1%提取工作經(jīng)費，專項用于支付項目評審、審計、績效評價等費用。項目經(jīng)費嚴格控制，據(jù)實列支，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下使用。工作經(jīng)費使用情況每年2月底前書面報省財政廳。第八章監(jiān)督檢查第三十六條 各市（區(qū)）財政和相關(guān)部門每年對本地區(qū)專項資金使用情況和項目建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查，并認真做好總結(jié)和績效評價工作，總結(jié)包括資金到位情況、項目建設(shè)情況、資金使用效果、存在問題和建議等，于次年3月底前將總結(jié)績效評價報告及驗收匯總情況上報省財政廳和省級相關(guān)部門。第三十七條省級相關(guān)部門會同省財政廳不定期對項目執(zhí)行情況和專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查，并對實施效果開展績效評價。第三十八條 企業(yè)、單位收到資金后，應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度進行賬務(wù)處理，嚴格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受財政、審計、相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第三十九條 相關(guān)項目企業(yè)、單位應(yīng)按國家檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管申請材料備查。省、市（區(qū)）相關(guān)部門應(yīng)按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定保存項目單位提供的全部資料、審核意見及專家評審意見原始材料，以備核查。保存期限按檔案管理規(guī)定執(zhí)行。第四十條 對違反規(guī)定使用、騙取資金的行為，省財政將收回全部資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進行處理。項目單位同時納入失信名單并通報相關(guān)部門，不得再申請財政資金扶持。省財政支持相關(guān)市縣的資金下相應(yīng)調(diào)減。第九章 附 則 第四十一條 本辦法自2014年9月8日起施行，有效期至2019年9月7日?！蛾兾魇】h域工業(yè)集中區(qū)專項資金管理辦法》(陜財辦企〔2011〕67號)、陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（陜財辦企〔2007〕80 號）、《陜西省中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)貸款擔保風(fēng)險補償資金管理暫行辦法》（陜財辦企〔2007〕75 號）、《陜西省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理暫行辦法》(陜財辦企〔2011〕149號)同時廢止