【正文】 整并經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)審和政府批準(zhǔn)，有健全的管理機(jī)構(gòu)；（二）有專(zhuān)門(mén)的開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)體，具備法人資格，實(shí)體有經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)并獨(dú)立核算；（三）項(xiàng)目用地已納入工業(yè)用地規(guī)劃并辦理有關(guān)土地使用手續(xù)；（四）項(xiàng)目符合集中區(qū)總體規(guī)劃，能夠提升集中區(qū)綜合配套和服務(wù)功能。第十八條 申請(qǐng)改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目的企業(yè)還應(yīng)具備以下條件：（一）上年新設(shè)或增資的國(guó)有或國(guó)有控股擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本不低于1億元；（二）取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證，符合行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定；（三）中小企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)須占全部新增貸款擔(dān)保額70%以上；（四）在中小企業(yè)部門(mén)備案并按時(shí)報(bào)送業(yè)務(wù)情況，按規(guī)定提取準(zhǔn)備金。第十九條 申請(qǐng)完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目的單位還應(yīng)具備以下條件：(一)擁有為中小企業(yè)服務(wù)相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格；(二)熟悉中省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)，熟悉行業(yè)準(zhǔn)入、工商稅務(wù)等方面政策規(guī)定，熟悉企業(yè)設(shè)立程序和企業(yè)管理業(yè)務(wù)；（三）具有從事中小企業(yè)服務(wù)的法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專(zhuān)業(yè)人員；(四)在申請(qǐng)資助的業(yè)務(wù)領(lǐng)域有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，并有與之相關(guān)的工作業(yè)績(jī)；(五)有固定的工作場(chǎng)所。第二十條 申請(qǐng)加快市場(chǎng)主體建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)還應(yīng)具備以下條件：（一）資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)70%；（二）按規(guī)定已辦理項(xiàng)目的批復(fù)或備案（核準(zhǔn)）、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地等手續(xù)。第二十一條 申請(qǐng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)還應(yīng)具備以下條件：（一）職工總數(shù)不超過(guò)300人，大專(zhuān)以上學(xué)歷人員占企業(yè)總?cè)藬?shù)30%以上，直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占10%以上；（二）每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5%；（三）企業(yè)年?duì)I業(yè)收入不超過(guò)5000萬(wàn)元。第五章 項(xiàng)目申請(qǐng)資料第二十二條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)提供以下資料：（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證或其他法人證書(shū)（復(fù)印件）；（二）資金申請(qǐng)報(bào)告,包括企業(yè)基本情況、項(xiàng)目情況、預(yù)期技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益等；（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；（四）股權(quán)投入項(xiàng)目需提供單位股東會(huì)（董事會(huì)）、經(jīng)理辦公會(huì)等決定機(jī)構(gòu)出具的同意股權(quán)投入的書(shū)面材料；申請(qǐng)股權(quán)投入和無(wú)償資助方式支持的，需由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；申請(qǐng)貸款貼息的，需提供項(xiàng)目貸款合同、資金進(jìn)賬單以及付息憑證；（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的上完稅證明；（六）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)。第二十三條 申請(qǐng)縣域工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目、市場(chǎng)主體建設(shè)項(xiàng)目的中小企業(yè)還應(yīng)提供以下資料：(一)具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；(二)環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)保評(píng)價(jià)意見(jiàn)；(三)項(xiàng)目的核準(zhǔn)備案、土地預(yù)審、規(guī)劃選址意見(jiàn)或?qū)徟募?。第二十四條 申請(qǐng)改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目還應(yīng)提交以下資料：（一）擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)國(guó)有股東的出資（增資）證明，已增資的擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具省金融辦同意增資的批復(fù)文件；（二）經(jīng)協(xié)作銀行蓋章確認(rèn)的上在保的貸款擔(dān)保（再擔(dān)保）情況明細(xì)；（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)包括股東增資情況和股權(quán)變更情況，上新增擔(dān)保（再擔(dān)保）業(yè)務(wù)額，新增中小企業(yè)擔(dān)保額及其占比，代償率，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取等內(nèi)容。第二十五條 申請(qǐng)完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目還應(yīng)提交以下資料：（一）經(jīng)服務(wù)對(duì)象確認(rèn)的上服務(wù)的中小企業(yè)名單；（二）能力建設(shè)項(xiàng)目須提供經(jīng)縣級(jí)及以上中小部門(mén)和財(cái)政部門(mén)確認(rèn)的投入明細(xì)及憑證復(fù)印件（包括：項(xiàng)目新增設(shè)備發(fā)票、建筑工程發(fā)票等）；（三）信息服務(wù)與運(yùn)行監(jiān)測(cè)項(xiàng)目須提供信息發(fā)布量統(tǒng)計(jì)明細(xì)和向省級(jí)中小部門(mén)報(bào)送的運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)企業(yè)名單；（四）人才培養(yǎng)項(xiàng)目須提供經(jīng)縣級(jí)及以上中小部門(mén)和財(cái)政部門(mén)確認(rèn)的培訓(xùn)人員名單明細(xì)；以及市、縣中小企業(yè)部門(mén)相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃或下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)文件；（五）其他與項(xiàng)目有關(guān)的證明。第二十六條 申請(qǐng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的中小企業(yè)還應(yīng)提供以下資料：（一）能說(shuō)明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件；（二）項(xiàng)目技術(shù)相關(guān)佐證材料；（三）國(guó)家專(zhuān)賣(mài)、專(zhuān)控及特殊行業(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明。新藥研發(fā)項(xiàng)目需獲得臨床批件；（四）環(huán)保部門(mén)的相關(guān)證明；（五）高新技術(shù)企業(yè)提供有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(shū)；（六）與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它材料。第六章 項(xiàng)目申報(bào)程序和評(píng)審公示第二十七條 相關(guān)部門(mén)結(jié)合工作重點(diǎn)任務(wù)，會(huì)同省財(cái)政廳每年下發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)通知，明確資金支持重點(diǎn)、申請(qǐng)條件、申報(bào)程序以及工作要求等。項(xiàng)目申報(bào)通過(guò)陜西財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行。第二十八條 各市（區(qū)）相關(guān)部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)、審核工作；省級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)所屬企業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)、審核工作；各市（區(qū)）相關(guān)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)在本地區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)組織項(xiàng)目，并對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)通知，按照屬地化管理和逐級(jí)申報(bào)原則申報(bào)項(xiàng)目。各市（區(qū)）相關(guān)部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)確定本地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目后，將資金申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目資料報(bào)送省級(jí)相關(guān)部門(mén)和省財(cái)政廳。省級(jí)企業(yè)項(xiàng)目由主管部門(mén)報(bào)送。省中小企業(yè)促進(jìn)局、省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)全省上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審，對(duì)通過(guò)聯(lián)審的項(xiàng)目組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。第二十九條 相關(guān)部門(mén)會(huì)同省財(cái)政廳建立專(zhuān)家評(píng)審制度和專(zhuān)家?guī)?。入選專(zhuān)家必須具備副高以上職稱(chēng)，有一定的評(píng)審工作經(jīng)驗(yàn)，并有良好的聲譽(yù)。第三十條 針對(duì)不同類(lèi)型項(xiàng)目，從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)選取市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、企業(yè)管理、投資規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組進(jìn)行評(píng)審。專(zhuān)家組推舉一名組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目評(píng)審工作，專(zhuān)家組成員對(duì)參評(píng)項(xiàng)目的資料進(jìn)行全面審核、集體評(píng)議后，獨(dú)立填寫(xiě)評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審采取定量評(píng)價(jià)打分的辦法。第三十一條 相關(guān)部門(mén)會(huì)同省財(cái)政廳綜合考慮項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、資金規(guī)模以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，確定項(xiàng)目支持范圍并向社會(huì)公示，公示期不少于10個(gè)工作日。對(duì)公示期內(nèi)無(wú)異議的項(xiàng)目，由相關(guān)部門(mén)會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。第七章 專(zhuān)項(xiàng)資金撥付和項(xiàng)目驗(yàn)收第三十二條 省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)資金預(yù)算并撥付資金。股權(quán)投入類(lèi)項(xiàng)目資金撥付至省級(jí)投融資平臺(tái)，由省級(jí)投融資平臺(tái)根據(jù)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。其他項(xiàng)目資金全額撥付至各市（區(qū)）財(cái)政部門(mén)。省級(jí)單位根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃向省財(cái)政廳提出資金申請(qǐng)報(bào)告，資金由省財(cái)政廳直接撥付企業(yè)。第三十三條 各市（區(qū)）財(cái)政部門(mén)將下?lián)苜Y金中的80％撥付到有關(guān)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)，其余20％資金，待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后再另行下?lián)?。各?jí)財(cái)政部門(mén)在收到資金后10個(gè)工作日內(nèi)撥付資金。完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目、以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目、培育小微企業(yè)上規(guī)模項(xiàng)目全額撥付。第三十四條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在項(xiàng)目完成后1個(gè)月內(nèi)向市（區(qū)）相關(guān)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。各市（區(qū)）相關(guān)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按相關(guān)辦法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,省級(jí)項(xiàng)目由相關(guān)部門(mén)會(huì)同省財(cái)政廳驗(yàn)收。建設(shè)期滿(mǎn)不能按期完工的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)向市級(jí)相關(guān)部門(mén)提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)一年期限。項(xiàng)目不能按計(jì)劃實(shí)施或項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容有重大調(diào)整的，項(xiàng)目單位應(yīng)按程序逐級(jí)上報(bào)省級(jí)相關(guān)部門(mén)和省財(cái)政廳，經(jīng)審批后調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃或終止項(xiàng)目收回資金。第三十五條 為保證專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作順利進(jìn)行，省中小企業(yè)局、省科技廳按不超過(guò)省財(cái)政安排資金的1%提取工作經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于支付項(xiàng)目評(píng)審、審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)等費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格控制，據(jù)實(shí)列支，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下使用。工作經(jīng)費(fèi)使用情況每年2月底前書(shū)面報(bào)省財(cái)政廳。第八章監(jiān)督檢查第三十六條 各市（區(qū)）財(cái)政和相關(guān)部門(mén)每年對(duì)本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并認(rèn)真做好總結(jié)和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，總結(jié)包括資金到位情況、項(xiàng)目建設(shè)情況、資金使用效果、存在問(wèn)題和建議等，于次年3月底前將總結(jié)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告及驗(yàn)收匯總情況上報(bào)省財(cái)政廳和省級(jí)相關(guān)部門(mén)。第三十七條省級(jí)相關(guān)部門(mén)會(huì)同省財(cái)政廳不定期對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況和專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)實(shí)施效果開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。第三十八條 企業(yè)、單位收到資金后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。第三十九條 相關(guān)項(xiàng)目企業(yè)、單位應(yīng)按國(guó)家檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管申請(qǐng)材料備查。省、市（區(qū)）相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家檔案管理有關(guān)規(guī)定保存項(xiàng)目單位提供的全部資料、審核意見(jiàn)及專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)原始材料，以備核查。保存期限按檔案管理規(guī)定執(zhí)行。第四十條 對(duì)違反規(guī)定使用、騙取資金的行為，省財(cái)政將收回全部資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。項(xiàng)目單位同時(shí)納入失信名單并通報(bào)相關(guān)部門(mén)，不得再申請(qǐng)財(cái)政資金扶持。省財(cái)政支持相關(guān)市縣的資金下相應(yīng)調(diào)減。第九章 附 則 第四十一條 本辦法自2014年9月8日起施行，有效期至2019年9月7日?！蛾兾魇】h域工業(yè)集中區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(陜財(cái)辦企〔2011〕67號(hào))、陜西省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（陜財(cái)辦企〔2007〕80 號(hào)）、《陜西省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》（陜財(cái)辦企〔2007〕75 號(hào)）、《陜西省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理暫行辦法》(陜財(cái)辦企〔2011〕149號(hào))同時(shí)廢止