【正文】 ，按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）執(zhí)行?，F(xiàn)將《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。第三十條 本辦法由財政部會同工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 財政部建立專項資金使用情況績效評價制度，工業(yè)和信息化部建立項目實施情況績效評價制度，分別對專項資金使用情況、項目實施情況及效果進(jìn)行考核評價，適時向社會公布評價結(jié)果。第五章 監(jiān)督檢查第二十四條 財政部、工業(yè)和信息化部對各地區(qū)專項資金組織申報、項目評審、資金使用和管理等工作進(jìn)行不定期抽查。第二十一條 公示期結(jié)束后，省級財政部門和中小企業(yè)主管部門將本地區(qū)專項資金工作情況、公示無異議的項目和資金支持計劃，上報財政部、工業(yè)和信息化部備案。省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門在項目組織申報文件中公布廉政信息反饋專線電話和電子郵箱，全面接受社會監(jiān)督。第四章 組織申報、審核及資金撥付第十五條 省級財政部門和中小企業(yè)主管部門按照本辦法及工作通知，結(jié)合本地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及小型微型企業(yè)數(shù)量等，研究提出本地區(qū)實施方案，包括支持重點、支持計劃、資金需求等，其中 用于小型微型企業(yè)和改善服務(wù)環(huán)境的資金規(guī)模不得少于申請額的80%，在每年2月底前上報財政部、工業(yè)和信息化部。第十二條 項目單位必須同時具備下列資格條件：（一）具有獨立的法人資格；（二）成立1年以上（含1年）；（三）財務(wù)管理制度健全、規(guī)范，及時向財政部門報送 企業(yè)財務(wù)會計報告和有關(guān)信息；（四）生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)開展情況良好；（五）會計信用、納稅信用和銀行信用良好；（六）申報項目符合專項資金支持重點；（七）近3年沒有因財政、財務(wù)及其他違法、違規(guī)行為受到縣級以上財政部門及相關(guān)監(jiān)管部門的處理處罰。專項資金貸款貼息的額度，按照項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率確定，每個項目一般不超過200萬元。（二）改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務(wù)環(huán)境。財政部負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理和資金撥付，會同工業(yè)和信息化部制定資金分配方案，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三條 專項資金按照因素法分配，地方根據(jù)中央財政下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，按照有關(guān)要求安排使用。第五章附則第十九條本辦法由省財政廳會同省中小企業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第十七條對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)項目單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。省財政廳、省中小企業(yè)局將對專項資金的使用情況和項目實施情況進(jìn)行不定期檢查。第四章專項資金的撥付和監(jiān)督管理第十三條省財政廳根據(jù)專項資金扶持項目計劃，按項目資金逐級下達(dá)地方財政部門，由當(dāng)?shù)刎斦块T將資金撥付項目單位。申報專項資金補助的項目，申報單位需報送符合規(guī)范的可行性報告或有關(guān)工作的方案和計劃；發(fā)生費用的預(yù)算或憑證；其他有關(guān)證明材料。（六）申請第七條第三項、第四項資金支持的項目，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省國民經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃要求；（七）申請與國家有關(guān)扶持資金配套的項目，必須是在項目實施期內(nèi)國家扶持資金到位的項目。專項資金對項目的貼息比例不超過該項目利息的50%；（二）對支持服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的項目，一般采取無償補助方式。第二章專項資金使用范圍和方式第七條專項資金的使用范圍：（一）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)、信用服務(wù)、信息服務(wù)、法律服務(wù)、管理咨詢等服務(wù)體系建設(shè)項目；（二）中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償項目；（三）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目和產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)支持項目；（四）專業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)協(xié)作配套項目，農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目；（五）中小企業(yè)開拓國際、國內(nèi)市場及對外交流與合作項目；（六）與國家扶持資金的配套項目；（七）其他需要扶持的重點項目。第四條中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，按原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企[]143號）執(zhí)行。2009年5月22日上海市經(jīng)濟信息化委、市財政局發(fā)布的《上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》〔滬經(jīng)信規(guī)（2009）258號〕同時廢止。第三十二條（法律責(zé)任）專項資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得擅自擠占、截留和挪用。第八章專項資金的財務(wù)管理與監(jiān)督第三十條（財務(wù)管理要求）專項資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財政資金管理的有關(guān)規(guī)定，單獨核算，?？顚Ｓ?，并按國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定作相應(yīng)的會計核算，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支。第二十八條（驗收）項目完成后，項目單位應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)報送項目完工情況及其他相關(guān)資料。第二十五條（資金撥付）市財政局按規(guī)定審核后，按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定撥付資金。第五章專項資金預(yù)算申報與調(diào)整第二十二條（預(yù)算申報）市經(jīng)濟信息化委根據(jù)專家評審意見，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點、區(qū)域分布等情況綜合平衡，確定年度專項資金項目安排計劃，并按部門預(yù)算管理的要求報送市財政局。其中，市稅務(wù)直屬分局征管的企業(yè)向市經(jīng)濟信息化委申報；區(qū)（縣）稅務(wù)局征管的企業(yè)向區(qū)（縣）經(jīng)委申報。第四章專項資金項目申報及評審第十七條（項目指南）市經(jīng)濟信息化委每年根據(jù)本市中小企業(yè)發(fā)展的實際情況，編制年度專項資金項目指南，確定專項資金的年度支持方向和重點，并在“上海中小企業(yè)”網(wǎng)站發(fā)布。業(yè)務(wù)獎勵額度一般不超過上一年度中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的2%，保費獎勵比例不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%與實際擔(dān)保費率之差；每個項目獎勵額度最多不超過800萬元。每個項目的資助額度最多不超過300萬元。中小企業(yè)拓寬融資渠道的項目、信用擔(dān)保體系建設(shè)項目、服務(wù)體系建設(shè)項目、改制上市培育項目，一般采取獎勵方式。以金融機構(gòu)貸款為主投資的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級配套項目和地方特色產(chǎn)業(yè)項目，一般采取貸款貼息方式。（四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)需要扶持的其他項目。主要用于支持中小企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套等產(chǎn)業(yè)升級配套的項目，地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能降耗項目（以下簡稱地方特色產(chǎn)業(yè)項目），中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目，中小企業(yè)發(fā)行集合債券、集合票據(jù)等拓寬融資渠道的項目，以及中小企業(yè)改制上市培育項目。市財政局負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理，并對專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四條（資金渠道）專項資金由市級財政預(yù)算安排，納入上海市經(jīng)濟和信息化委員會（以下簡稱市經(jīng)濟信息化委）部門預(yù)算。第一篇：上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法市經(jīng)濟信息化委等印發(fā)上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法 關(guān)于印發(fā)《上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知各區(qū)（縣）經(jīng)委、財政局，各有關(guān)單位：為了貫徹落實國家以及本市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，進(jìn)一步支持本市中小企業(yè)發(fā)展，我們制定了《上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。第三條（標(biāo)準(zhǔn)）本辦法所稱中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》執(zhí)行。第七條（管理部門）市經(jīng)濟信息化委負(fù)責(zé)會同上海市財政局（以下簡稱市財政局）對申報的項目進(jìn)行審核,并對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十條（使用范圍）專項資金的主要使用范圍是：（一）支持中小企業(yè)發(fā)展。（三）國家明確支持的其他中小企業(yè)項目。項目單位可選擇其中一種支持方式，不得同時申請多種專項資金支持方式：（一）貸款貼息。（三）獎勵。第十四條（無償資助的額度）無償資助的項目適用以下額度：（一）產(chǎn)業(yè)升級配套項目，資助額度一般不超過項目固定資產(chǎn)投資的10%；（二）地方特色產(chǎn)業(yè)項目，資助額度一般不超過項目固定資產(chǎn)投資的30%；（三）應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目，資助額度一般不超過項目軟硬件投資的30%；（四）公共服務(wù)平臺和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目，資助額度一般不超過項目固定資產(chǎn)投資的30%。（二）信用擔(dān)保體系建設(shè)項目，獎勵包括業(yè)務(wù)獎勵、保費獎勵。第十六條（區(qū)縣配套）各區(qū)（縣）可以結(jié)合實際情況，安排相應(yīng)的配套資金。第二十條（申報流程）符合申報條件的單位，按照年度專項資金項目指南進(jìn)行申報。市經(jīng)濟信息化委負(fù)責(zé)組織技術(shù)、財務(wù)、法律等方面的專家，通過市經(jīng)濟信息化委專項資金項目管理與服務(wù)平臺，依據(jù)本辦法第十五條、第十六條的規(guī)定以及專項資金的年度支持方向和重點，對申報的項目進(jìn)行評審。第六章專項資金的撥付第二十四條（撥款申請）對經(jīng)批準(zhǔn)的貸款貼息、無償資助和獎勵項目，由市經(jīng)濟信息化委根據(jù)年度預(yù)算，在批準(zhǔn)的支持額度內(nèi)向市財政局申請撥款。第二十七條（項目管理費用）專項資金項目的專家評審、項目管理、驗收等相關(guān)費用，在專項資金中列支，每年按照不超過當(dāng)年專項資金總額的1%從嚴(yán)控制。除不可抗力外，項目因故撤銷的，項目單位應(yīng)當(dāng)將已撥付的資金上交市財政局。對專項資金支持額度為100萬元以上（含100萬元）的項目，審計抽查的比例應(yīng)當(dāng)不低于50%；對專項資金支持額度為100萬元以下的項目，審計抽查的比例應(yīng)