【正文】 務(wù)設(shè)施，并應(yīng)當(dāng)在其附設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)有形市場無償為招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告、公示中標(biāo)結(jié)果。第二十四條設(shè)立市本級招標(biāo)投標(biāo)有形市場，集中辦理市本級和海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、市科技園區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)的下列招標(biāo)投標(biāo)事項：（一）工程建設(shè)項目（包括市政、園林、水利、交通、電力等工程）和重點工程項目的設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購；（二）進(jìn)口機電設(shè)備采購；（三）醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備和藥品的采購；（四）經(jīng)營性國有土地使用權(quán)出讓；（五）政府采購；（六）其他涉及社會公共權(quán)益和服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)事項。第二十五條有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為，制止不正當(dāng)競爭。第二十六條招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)的過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，并應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、投標(biāo)人資格預(yù)審情況、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、合同文本、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件資料存檔。第二十七條有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對依法必須招標(biāo)項目的中標(biāo)合同履約情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，組織抽查，并將抽查結(jié)果予以公布。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時通知項目審批部門和招標(biāo)人，項目審批部門可以根據(jù)情況暫停項目執(zhí)行。第二十八條有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé)，不得任意增加招標(biāo)審批事項，不得非法干涉或者侵犯招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機構(gòu)、編制招標(biāo)文件、組織投標(biāo)資格審查、組織評標(biāo)和確定中標(biāo)人等事項的自主權(quán)，不得違規(guī)收費。第二十九條任何單位和個人有權(quán)對招標(biāo)投標(biāo)活動中違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報和投訴。有關(guān)行政監(jiān)督部門收到舉報投訴信函和申請核查信函后，必須及時進(jìn)行調(diào)查、處理和答復(fù)。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)為舉報人和投訴人保密。第三十條有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)人員等在內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的信用記錄和信譽評價制度，并應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)信用記錄提供給市企業(yè)信用信息中心，納入統(tǒng)一的信用信息庫管理。第三十一條招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)委員會成員、有關(guān)行政部門及其工作人員的行為違反本辦法，法律、法規(guī)、部門規(guī)章、省政府規(guī)章有規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；、法律、法規(guī)、部門規(guī)章、省政府規(guī)章沒有規(guī)定的，適用本辦法規(guī)定。第三十二條招標(biāo)人違反本辦法規(guī)定，將市人民政府確定的重點工程建設(shè)項目以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，擅自邀請招標(biāo)的，招標(biāo)無效，并依法予以處理；給投標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；其中全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。第三十三條依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公示中標(biāo)結(jié)果而不公示的，或者招標(biāo)人不在指定場所發(fā)布招標(biāo)公告、公示中標(biāo)結(jié)果的，由有關(guān)行政監(jiān)督管理部門責(zé)令其限期改正，并可以處500元以上2000元以下罰款。第三十四條依法必須招標(biāo)的項目，投標(biāo)人以投標(biāo)報價低于成本價的方式騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；導(dǎo)致政府投資項目合同不能全部履行的，由有關(guān)行政監(jiān)督管理部門取消其3年至5年內(nèi)參加政府投資項目的投標(biāo)資格，并在公開媒體上曝光。第三十五條有關(guān)行政監(jiān)督部門擅自增加審批事項、收費項目和非法干涉或者侵犯招標(biāo)人自主權(quán)的；對于舉報或者投訴不及時處理，或者不為舉報人保密的，由有關(guān)部門對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。行政監(jiān)督部門的工作人員利用職權(quán)，非法干涉或者侵犯招標(biāo)人自主權(quán)的，依照前款規(guī)定追究責(zé)任。第三十六條本辦法自2004年2月10日起施行。發(fā)布處室：辦公室（政策法規(guī)處）第五篇：寧波市園林綠化養(yǎng)護招標(biāo)投標(biāo)管理辦法寧波市園林綠化養(yǎng)護招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第一條為了規(guī)范本市園林綠化養(yǎng)護招標(biāo)投標(biāo)行為，維護園林綠化養(yǎng)護市場秩序，保護社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高市區(qū)綠化的養(yǎng)護質(zhì)量和管理水平，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。第二條本辦法適用于海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)范圍內(nèi)從事園林綠化養(yǎng)護招標(biāo)投標(biāo)活動的管理單位、園林綠化養(yǎng)護企業(yè)和有關(guān)單位。各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)可參照執(zhí)行。第三條市城市管理局（以下簡稱市城管局）主管本市園林綠化養(yǎng)護招標(biāo)投標(biāo)工作。市園林管理局（以下簡稱市園林局）受市城管局委托具體負(fù)責(zé)園林綠化養(yǎng)護招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針、政策；（二）負(fù)責(zé)起草養(yǎng)護招標(biāo)計劃和園林綠化養(yǎng)護招標(biāo)項目的登記；（三）指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督有關(guān)園林綠化養(yǎng)護招標(biāo)投標(biāo)工作；（四）負(fù)責(zé)制定養(yǎng)護考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法，定期實施檢查考核。第四條下列園林綠化養(yǎng)護項目必須經(jīng)過招投標(biāo)：（一）市、區(qū)財政投資新建、改建、擴建的10000m2以上或年養(yǎng)護經(jīng)費估算價在10萬元以上的綠地項目（不包括專類公園、苗圃）；（二）已向社會進(jìn)行招標(biāo)養(yǎng)護的項目。第五條園林綠化養(yǎng)護項目招標(biāo)實行招標(biāo)單位負(fù)責(zé)制，招標(biāo)單位為園林綠化設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或管理人。第六條招標(biāo)人需要進(jìn)行園林綠化養(yǎng)護招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向市園林局申請辦理項目登記。招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)符合下列條件，方予以登記：（一）新建、改建、擴建項目已通過竣工驗收，并已確定接收單位，施工單位?；钇跐M一年且整改驗收合格；（二）該項目所需各項技術(shù)資料及圖紙已具備；（三）招標(biāo)項目已列入養(yǎng)護計劃；（四）養(yǎng)護的資金來源已落實。第七條園林綠化養(yǎng)護項目可采取公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式，其中采取邀請招標(biāo)方式的需事先征得市園林局同意。采取公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過寧波市城管網(wǎng)、寧波園林綠化網(wǎng)或者通過其他方式組織發(fā)布園林綠化養(yǎng)護項目招標(biāo)信息，告知養(yǎng)護項目規(guī)模、相應(yīng)條件、資質(zhì)要求情況和獲取招標(biāo)相關(guān)資料方式等內(nèi)容。公開招標(biāo)的，經(jīng)資格審核有效的投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)不少于三家，少于三家時，應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布招標(biāo)信息，或經(jīng)市園林局同意，采用邀請招標(biāo)方式，但應(yīng)當(dāng)將報名并符合條件的投標(biāo)單位作為投標(biāo)邀請對象。當(dāng)符合招標(biāo)條件的投標(biāo)企業(yè)，超過規(guī)定招標(biāo)數(shù)時，招標(biāo)單位應(yīng)以抽簽的方式，確定投標(biāo)單位。采取邀請招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家（含）以上且符合下列條件的養(yǎng)護單位發(fā)出投標(biāo)邀請書：（一）原綠地養(yǎng)護單位或其他招標(biāo)綠地的養(yǎng)護單位；（二）在養(yǎng)護周期內(nèi)，市級養(yǎng)護管理考核中，考核分?jǐn)?shù)有3次達(dá)到98分以上，其他在95分以上的。發(fā)出邀請投標(biāo)書后，實際投標(biāo)單位不得少于三家。第八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行園林綠化養(yǎng)護招標(biāo)的：（一）組織招標(biāo)工作小組；（二）編制招標(biāo)計劃、方案及招標(biāo)文件，并報市園林局審定；（三）組織發(fā)布園林綠化養(yǎng)護招標(biāo)信息或者發(fā)出招標(biāo)邀請書；（四）投標(biāo)人申請投標(biāo)，對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并將審查結(jié)果通知各申請投標(biāo)人；（五）向合格的投標(biāo)人分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān)圖紙、技術(shù)資料等，并收取投標(biāo)保證金；（六）建立評標(biāo)小組，制定評標(biāo)、定標(biāo)辦法；（七）組織投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘，并對招標(biāo)文件答疑；（八）召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)標(biāo)書；（九）組織評標(biāo)，決定中標(biāo)人；（十）發(fā)出中標(biāo)通知書；（十一）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽定養(yǎng)護承包合同。采取邀請招標(biāo)的可以適當(dāng)從簡。第九條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)護項目的主要內(nèi)容、合同要素、評標(biāo)定標(biāo)原則等說明清楚。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件需要進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期前，及時以書面形式通知所有領(lǐng)取招標(biāo)文件的養(yǎng)護企業(yè)。該澄清或者修改的內(nèi)容經(jīng)市園林局認(rèn)可后作為招標(biāo)文件的組成部分。第十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法、細(xì)則報送市園林局，市園林局應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)審核完畢。第十一條編制標(biāo)底應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)文件、圖紙及有關(guān)資料為依據(jù)。第十二條養(yǎng)護項目的評標(biāo)辦法根據(jù)實際情況可采用復(fù)合標(biāo)或商務(wù)標(biāo)的形式。第十三條標(biāo)底一經(jīng)審定應(yīng)當(dāng)密封保存至開標(biāo)，嚴(yán)禁泄露。標(biāo)底一旦泄露，應(yīng)當(dāng)重新開標(biāo)，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)，并追究責(zé)任方相關(guān)責(zé)任。第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對參加投標(biāo)的綠化施工企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查。參加投標(biāo)的綠化施工企業(yè)，向招標(biāo)人遞交投標(biāo)申請書時，應(yīng)當(dāng)同時提供以下材料；（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（二）園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書；（三）其他需要提供的材料。第十五條投標(biāo)人在遞交投標(biāo)書時，須繳納投標(biāo)保證金，保證金按養(yǎng)護工作量收取，最高不得超過本養(yǎng)護項目養(yǎng)護經(jīng)費的5%。保證金可以使用現(xiàn)金、支票、匯票等，中標(biāo)單位的保證金可轉(zhuǎn)入養(yǎng)護押金。第十六條投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書有誤，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前以正式函件的方式補充、更正，其他方式無效。第十七條開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動在市園林局及招標(biāo)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。開標(biāo)時，各投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)出席，工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾啟封標(biāo)書，宣布各投標(biāo)人標(biāo)書的主要內(nèi)容、公布最終合理標(biāo)底。第十八條投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其為無效：（一）未按規(guī)定密封的；（二）未按規(guī)定的格式填寫，字跡模糊、辯認(rèn)不清或內(nèi)容不全的；（三）未加蓋單位公章、法定代表人印章的；（四）逾期送達(dá)的；（五）投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)沒有參加開標(biāo)會議的；（六）其他不符合招標(biāo)文件規(guī)定的事項的。第十九條評標(biāo)由評標(biāo)小組負(fù)責(zé)。評標(biāo)小組成員的總?cè)藬?shù)應(yīng)當(dāng)為不少于5人的單數(shù)，從市園林綠化養(yǎng)護評標(biāo)專家組中以隨機抽簽的方式確定。園林綠化養(yǎng)護評標(biāo)專家組由市園林局會同各區(qū)城管局負(fù)責(zé)組建。評標(biāo)專家與投標(biāo)單位有利益關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，專家人員比例應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。評標(biāo)專家組的名單在中標(biāo)結(jié)果公布前應(yīng)當(dāng)保密。第二十條自開標(biāo)到定標(biāo)時間一般不超過七日，特殊情況可適當(dāng)延長。第二十一條評標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件和評標(biāo)細(xì)則對投標(biāo)文件進(jìn)行公正、科學(xué)、合理的評選，并列序推薦中標(biāo)候選單位。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)專家組提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)專家組直接確定中標(biāo)人。第二十二條評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時在寧波市城管網(wǎng)和寧波園林綠化網(wǎng)上公布，接受公眾監(jiān)督，同時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并抄送未中標(biāo)的投標(biāo)人。第二十三條招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后二十日內(nèi)簽訂書面合同，并將合同報市園林局備案。合同主要內(nèi)容必須與招標(biāo)文件、投標(biāo)書的主要內(nèi)容相一致，合同價應(yīng)等于中標(biāo)價，并明確約定養(yǎng)護期限為兩年及有關(guān)違約責(zé)任。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就承包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。第二十四條中標(biāo)單位逾期不簽訂合同的視作放棄中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還，同時抄告市園林局，并按候選中標(biāo)單位的前后順序確定中標(biāo)單位，報市園林局同意后與其簽訂合同。第二十五條招標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向其他未中標(biāo)單位返還保證金。第二十六條園林綠化養(yǎng)護實行定期考核制度。市、區(qū)園林綠化管理部門應(yīng)當(dāng)成立養(yǎng)護督查考核組，市養(yǎng)護督查組由市園林局負(fù)責(zé)組建，每季一次對各區(qū)園林綠化養(yǎng)護情況進(jìn)行考核，并通報考核結(jié)果；區(qū)養(yǎng)護考核組由各區(qū)城管局組建,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)園林綠化養(yǎng)護的日常管理和考核，考核每月不少于一次，并向養(yǎng)護單位通報（抄報市園林局）考核結(jié)果。第二十七條中標(biāo)人在養(yǎng)護周期內(nèi)，有下列情況之一的,經(jīng)市園林局初審，報市城市管理局批準(zhǔn)可直接簽訂下一輪養(yǎng)護承包合同:（一）連續(xù)兩年被評為市級園林綠化養(yǎng)護示范點的。（二）市級養(yǎng)護考核分?jǐn)?shù)累計四次在98分以上,其他均在95分以上的。并且區(qū)級養(yǎng)護考核分?jǐn)?shù)累計12個月在98分以上，其他月份均在95分以上的。第二十八條各區(qū)根據(jù)轄區(qū)園林綠化建設(shè)項目竣工驗收、移交情況，在每年10月份向市園林局申報次綠地養(yǎng)護招標(biāo)計劃書。市園林局根據(jù)各區(qū)上報計劃進(jìn)行初審，編制招標(biāo)計劃報市城管局批準(zhǔn)。市城管局統(tǒng)一下達(dá)綠化養(yǎng)護招投標(biāo)計劃。市城管局將審定后的招標(biāo)計劃列入城管城市維護經(jīng)費計劃，并將所涉養(yǎng)護經(jīng)費劃轉(zhuǎn)市園林局，由市園林局根據(jù)實施情況撥付至各區(qū)城管局。鄞州、鎮(zhèn)海、北侖綠地養(yǎng)護招標(biāo)自行組織實施，報市園林局備案。第二十九條列入招標(biāo)范圍的綠地養(yǎng)護經(jīng)費，按甬財政期[2002]313號文件精神執(zhí)行，即新增招標(biāo)綠地養(yǎng)護經(jīng)費由市補助50%，區(qū)財政承擔(dān)50%。鄞州、鎮(zhèn)海、北侖養(yǎng)護經(jīng)費由各區(qū)財政負(fù)責(zé)安排解決。第三十條符合交付條件的綠地，接收時間與招標(biāo)時間之間的過渡期的養(yǎng)護由接管單位委托相關(guān)專業(yè)單位先行養(yǎng)護，并列入考核范圍，養(yǎng)護經(jīng)費按中標(biāo)價結(jié)算。第三十一條依照本辦法應(yīng)當(dāng)實施招標(biāo)而未通過招標(biāo)投標(biāo)方式直接指定養(yǎng)護單位的，或有其他違法本辦法規(guī)定情形的，由市城管局紀(jì)檢監(jiān)察部門追究相關(guān)人員行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。第三十二條本辦法自2004年10月15日起施行。2002年12月1日發(fā)布實施的《寧波市園林綠化養(yǎng)護招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（甬城管一[2002]196號）同時廢止。