【正文】 務設施，并應當在其附設的招標投標有形市場無償為招標人發(fā)布招標公告、公示中標結果。第二十四條設立市本級招標投標有形市場，集中辦理市本級和海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、市科技園區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)的下列招標投標事項：（一）工程建設項目（包括市政、園林、水利、交通、電力等工程）和重點工程項目的設計、勘察、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料的采購；（二）進口機電設備采購；（三）醫(yī)療機構的醫(yī)療設備和藥品的采購；（四）經(jīng)營性國有土地使用權出讓；（五）政府采購；（六）其他涉及社會公共權益和服務的招標投標事項。第二十五條有關行政監(jiān)督部門應當加強對招標投標活動的監(jiān)督管理，規(guī)范招標投標主體行為，制止不正當競爭。第二十六條招標人和招標代理機構應當對招標、開標、評標和定標的過程進行詳細記錄，并應當將招標方案、招標文件、招標公告、投標人資格預審情況、投標文件、評標報告、合同文本、質疑答復、投訴處理決定及其他有關文件資料存檔。第二十七條有關行政監(jiān)督部門應當對依法必須招標項目的中標合同履約情況進行跟蹤監(jiān)督，組織抽查，并將抽查結果予以公布。有關行政監(jiān)督部門應當將監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時通知項目審批部門和招標人，項目審批部門可以根據(jù)情況暫停項目執(zhí)行。第二十八條有關行政監(jiān)督部門應當依法履行監(jiān)督職責，不得任意增加招標審批事項，不得非法干涉或者侵犯招標人選擇招標代理機構、編制招標文件、組織投標資格審查、組織評標和確定中標人等事項的自主權，不得違規(guī)收費。第二十九條任何單位和個人有權對招標投標活動中違反《中華人民共和國招標投標法》及本辦法規(guī)定的行為進行舉報和投訴。有關行政監(jiān)督部門收到舉報投訴信函和申請核查信函后，必須及時進行調查、處理和答復。有關行政監(jiān)督部門應當為舉報人和投訴人保密。第三十條有關行政監(jiān)督部門應當建立包括招標人、投標人、招標代理機構、評標人員等在內的招標投標活動當事人的信用記錄和信譽評價制度，并應當及時將有關信用記錄提供給市企業(yè)信用信息中心，納入統(tǒng)一的信用信息庫管理。第三十一條招標人、投標人、招標代理機構、評標委員會成員、有關行政部門及其工作人員的行為違反本辦法，法律、法規(guī)、部門規(guī)章、省政府規(guī)章有規(guī)定的，依照有關規(guī)定追究法律責任；、法律、法規(guī)、部門規(guī)章、省政府規(guī)章沒有規(guī)定的，適用本辦法規(guī)定。第三十二條招標人違反本辦法規(guī)定，將市人民政府確定的重點工程建設項目以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目，擅自邀請招標的，招標無效，并依法予以處理；給投標人造成損失的，依法承擔賠償責任；其中全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導地位的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。第三十三條依法必須招標的項目，招標人應當公示中標結果而不公示的，或者招標人不在指定場所發(fā)布招標公告、公示中標結果的，由有關行政監(jiān)督管理部門責令其限期改正，并可以處500元以上2000元以下罰款。第三十四條依法必須招標的項目，投標人以投標報價低于成本價的方式騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；導致政府投資項目合同不能全部履行的，由有關行政監(jiān)督管理部門取消其3年至5年內參加政府投資項目的投標資格，并在公開媒體上曝光。第三十五條有關行政監(jiān)督部門擅自增加審批事項、收費項目和非法干涉或者侵犯招標人自主權的；對于舉報或者投訴不及時處理，或者不為舉報人保密的，由有關部門對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。行政監(jiān)督部門的工作人員利用職權，非法干涉或者侵犯招標人自主權的，依照前款規(guī)定追究責任。第三十六條本辦法自2004年2月10日起施行。發(fā)布處室：辦公室（政策法規(guī)處）第五篇：寧波市園林綠化養(yǎng)護招標投標管理辦法寧波市園林綠化養(yǎng)護招標投標管理辦法第一條為了規(guī)范本市園林綠化養(yǎng)護招標投標行為，維護園林綠化養(yǎng)護市場秩序，保護社會公共利益和招標投標當事人的合法權益，提高市區(qū)綠化的養(yǎng)護質量和管理水平，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和有關規(guī)定，制訂本辦法。第二條本辦法適用于海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)范圍內從事園林綠化養(yǎng)護招標投標活動的管理單位、園林綠化養(yǎng)護企業(yè)和有關單位。各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)可參照執(zhí)行。第三條市城市管理局（以下簡稱市城管局）主管本市園林綠化養(yǎng)護招標投標工作。市園林管理局（以下簡稱市園林局）受市城管局委托具體負責園林綠化養(yǎng)護招標投標的監(jiān)督管理工作，其主要職責：（一）貫徹執(zhí)行國家有關招標投標的法律、法規(guī)和方針、政策；（二）負責起草養(yǎng)護招標計劃和園林綠化養(yǎng)護招標項目的登記；（三）指導、檢查、監(jiān)督有關園林綠化養(yǎng)護招標投標工作；（四）負責制定養(yǎng)護考核標準及辦法，定期實施檢查考核。第四條下列園林綠化養(yǎng)護項目必須經(jīng)過招投標：（一）市、區(qū)財政投資新建、改建、擴建的10000m2以上或年養(yǎng)護經(jīng)費估算價在10萬元以上的綠地項目（不包括專類公園、苗圃）；（二）已向社會進行招標養(yǎng)護的項目。第五條園林綠化養(yǎng)護項目招標實行招標單位負責制，招標單位為園林綠化設施的產(chǎn)權人或管理人。第六條招標人需要進行園林綠化養(yǎng)護招標的，應當向市園林局申請辦理項目登記。招標項目應當符合下列條件，方予以登記：（一）新建、改建、擴建項目已通過竣工驗收，并已確定接收單位，施工單位保活期滿一年且整改驗收合格；（二）該項目所需各項技術資料及圖紙已具備；（三）招標項目已列入養(yǎng)護計劃；（四）養(yǎng)護的資金來源已落實。第七條園林綠化養(yǎng)護項目可采取公開招標和邀請招標兩種方式，其中采取邀請招標方式的需事先征得市園林局同意。采取公開招標的，招標人應當通過寧波市城管網(wǎng)、寧波園林綠化網(wǎng)或者通過其他方式組織發(fā)布園林綠化養(yǎng)護項目招標信息，告知養(yǎng)護項目規(guī)模、相應條件、資質要求情況和獲取招標相關資料方式等內容。公開招標的，經(jīng)資格審核有效的投標單位應當不少于三家，少于三家時，應當重新發(fā)布招標信息，或經(jīng)市園林局同意，采用邀請招標方式，但應當將報名并符合條件的投標單位作為投標邀請對象。當符合招標條件的投標企業(yè)，超過規(guī)定招標數(shù)時，招標單位應以抽簽的方式，確定投標單位。采取邀請招標，招標人應當向三家（含）以上且符合下列條件的養(yǎng)護單位發(fā)出投標邀請書：（一）原綠地養(yǎng)護單位或其他招標綠地的養(yǎng)護單位；（二）在養(yǎng)護周期內，市級養(yǎng)護管理考核中，考核分數(shù)有3次達到98分以上，其他在95分以上的。發(fā)出邀請投標書后，實際投標單位不得少于三家。第八條招標人應當按下列程序進行園林綠化養(yǎng)護招標的：（一）組織招標工作小組；（二）編制招標計劃、方案及招標文件，并報市園林局審定；（三）組織發(fā)布園林綠化養(yǎng)護招標信息或者發(fā)出招標邀請書；（四）投標人申請投標，對投標人進行資格審查，并將審查結果通知各申請投標人；（五）向合格的投標人分發(fā)招標文件及有關圖紙、技術資料等，并收取投標保證金；（六）建立評標小組，制定評標、定標辦法；（七）組織投標人現(xiàn)場踏勘，并對招標文件答疑；（八）召開開標會議，審查投標標書；（九）組織評標，決定中標人；（十）發(fā)出中標通知書；（十一）招標人與中標人簽定養(yǎng)護承包合同。采取邀請招標的可以適當從簡。第九條招標文件應當將養(yǎng)護項目的主要內容、合同要素、評標定標原則等說明清楚。招標人對已發(fā)出的招標文件需要進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止日期前，及時以書面形式通知所有領取招標文件的養(yǎng)護企業(yè)。該澄清或者修改的內容經(jīng)市園林局認可后作為招標文件的組成部分。第十條招標人應當將招標文件、評標辦法、細則報送市園林局，市園林局應當在七日內審核完畢。第十一條編制標底應當以招標文件、圖紙及有關資料為依據(jù)。第十二條養(yǎng)護項目的評標辦法根據(jù)實際情況可采用復合標或商務標的形式。第十三條標底一經(jīng)審定應當密封保存至開標，嚴禁泄露。標底一旦泄露，應當重新開標，所需費用由責任方承擔，并追究責任方相關責任。第十四條招標人應當對參加投標的綠化施工企業(yè)進行資質審查。參加投標的綠化施工企業(yè)，向招標人遞交投標申請書時，應當同時提供以下材料；（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（二）園林綠化企業(yè)資質證書；（三）其他需要提供的材料。第十五條投標人在遞交投標書時，須繳納投標保證金，保證金按養(yǎng)護工作量收取，最高不得超過本養(yǎng)護項目養(yǎng)護經(jīng)費的5%。保證金可以使用現(xiàn)金、支票、匯票等，中標單位的保證金可轉入養(yǎng)護押金。第十六條投標人發(fā)現(xiàn)投標書有誤，應當在投標截止日期前以正式函件的方式補充、更正，其他方式無效。第十七條開標、評標、定標活動在市園林局及招標單位紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督下，由招標單位主持進行。開標時，各投標人的法定代表人或其委托代理人應當出席，工作人員應當當眾啟封標書，宣布各投標人標書的主要內容、公布最終合理標底。第十八條投標文件有下列情形之一的，應當確認其為無效：（一）未按規(guī)定密封的；（二）未按規(guī)定的格式填寫，字跡模糊、辯認不清或內容不全的；（三）未加蓋單位公章、法定代表人印章的；（四）逾期送達的；（五）投標人在規(guī)定時間內沒有參加開標會議的；（六）其他不符合招標文件規(guī)定的事項的。第十九條評標由評標小組負責。評標小組成員的總人數(shù)應當為不少于5人的單數(shù)，從市園林綠化養(yǎng)護評標專家組中以隨機抽簽的方式確定。園林綠化養(yǎng)護評標專家組由市園林局會同各區(qū)城管局負責組建。評標專家與投標單位有利益關系的應當回避，專家人員比例應符合有關規(guī)定。評標專家組的名單在中標結果公布前應當保密。第二十條自開標到定標時間一般不超過七日，特殊情況可適當延長。第二十一條評標小組應當根據(jù)招標文件和評標細則對投標文件進行公正、科學、合理的評選，并列序推薦中標候選單位。招標人根據(jù)評標專家組提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權評標專家組直接確定中標人。第二十二條評標結束后，評標結果應當及時在寧波市城管網(wǎng)和寧波園林綠化網(wǎng)上公布，接受公眾監(jiān)督，同時向中標人發(fā)出中標通知書，并抄送未中標的投標人。第二十三條招標人與中標人應當在中標通知書發(fā)出后二十日內簽訂書面合同，并將合同報市園林局備案。合同主要內容必須與招標文件、投標書的主要內容相一致，合同價應等于中標價，并明確約定養(yǎng)護期限為兩年及有關違約責任。中標人應當就承包項目向招標人負責，并應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。第二十四條中標單位逾期不簽訂合同的視作放棄中標資格，投標保證金不予退還，同時抄告市園林局，并按候選中標單位的前后順序確定中標單位，報市園林局同意后與其簽訂合同。第二十五條招標結束后，招標單位應當向其他未中標單位返還保證金。第二十六條園林綠化養(yǎng)護實行定期考核制度。市、區(qū)園林綠化管理部門應當成立養(yǎng)護督查考核組，市養(yǎng)護督查組由市園林局負責組建，每季一次對各區(qū)園林綠化養(yǎng)護情況進行考核，并通報考核結果；區(qū)養(yǎng)護考核組由各區(qū)城管局組建,負責轄區(qū)內園林綠化養(yǎng)護的日常管理和考核，考核每月不少于一次，并向養(yǎng)護單位通報（抄報市園林局）考核結果。第二十七條中標人在養(yǎng)護周期內，有下列情況之一的,經(jīng)市園林局初審，報市城市管理局批準可直接簽訂下一輪養(yǎng)護承包合同:（一）連續(xù)兩年被評為市級園林綠化養(yǎng)護示范點的。（二）市級養(yǎng)護考核分數(shù)累計四次在98分以上,其他均在95分以上的。并且區(qū)級養(yǎng)護考核分數(shù)累計12個月在98分以上，其他月份均在95分以上的。第二十八條各區(qū)根據(jù)轄區(qū)園林綠化建設項目竣工驗收、移交情況，在每年10月份向市園林局申報次綠地養(yǎng)護招標計劃書。市園林局根據(jù)各區(qū)上報計劃進行初審，編制招標計劃報市城管局批準。市城管局統(tǒng)一下達綠化養(yǎng)護招投標計劃。市城管局將審定后的招標計劃列入城管城市維護經(jīng)費計劃，并將所涉養(yǎng)護經(jīng)費劃轉市園林局，由市園林局根據(jù)實施情況撥付至各區(qū)城管局。鄞州、鎮(zhèn)海、北侖綠地養(yǎng)護招標自行組織實施，報市園林局備案。第二十九條列入招標范圍的綠地養(yǎng)護經(jīng)費，按甬財政期[2002]313號文件精神執(zhí)行，即新增招標綠地養(yǎng)護經(jīng)費由市補助50%，區(qū)財政承擔50%。鄞州、鎮(zhèn)海、北侖養(yǎng)護經(jīng)費由各區(qū)財政負責安排解決。第三十條符合交付條件的綠地，接收時間與招標時間之間的過渡期的養(yǎng)護由接管單位委托相關專業(yè)單位先行養(yǎng)護，并列入考核范圍，養(yǎng)護經(jīng)費按中標價結算。第三十一條依照本辦法應當實施招標而未通過招標投標方式直接指定養(yǎng)護單位的，或有其他違法本辦法規(guī)定情形的，由市城管局紀檢監(jiān)察部門追究相關人員行政責任，構成犯罪的，移送司法機關處理。第三十二條本辦法自2004年10月15日起施行。2002年12月1日發(fā)布實施的《寧波市園林綠化養(yǎng)護招標投標管理辦法》（甬城管一[2002]196號）同時廢止。