【正文】 等有關(guān)通知、決定和命令。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：及時收集、整理和提供農(nóng)業(yè)旱、澇等災(zāi)情信息。指揮農(nóng)業(yè)防汛抗旱災(zāi)后救災(zāi)抗災(zāi)工作。負責組織種苗、農(nóng)藥等救災(zāi)物資的儲備和調(diào)劑。七、信息預(yù)報（一）當水庫水位超過汛期限水位時，按水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案的要求，實施供水調(diào)度，并向下游預(yù)警，果斷處置險情。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)迅速啟動水庫防汛搶險預(yù)案，提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍和預(yù)案中明確的危險區(qū)發(fā)出預(yù)警，迅速把群眾轉(zhuǎn)移到安全區(qū)，并積極組織搶險救災(zāi)。（二）洪澇災(zāi)情信息洪澇災(zāi)情發(fā)生后，相關(guān)部門和村及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室報告受災(zāi)情況。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向鎮(zhèn)人民政府和縣防汛抗旱救災(zāi)指揮部報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報。重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情況報到縣防汛抗旱指揮部辦公室，并積極核實災(zāi)情，及時上報。（三）旱情信息鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)隨時掌握水、雨情變化、蓄水、農(nóng)田土壤和城鄉(xiāng)供水等情況，加強旱情監(jiān)測，態(tài)勢嚴重時應(yīng)及時上報。八、預(yù)防預(yù)警行動（一）預(yù)防預(yù)警準備工作組織準備。建立健全各級防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施。工程準備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急出險加固，對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。預(yù)案貯備。修訂完善集鎮(zhèn)防洪預(yù)案、洪水預(yù)報預(yù)案、水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、抗旱預(yù)案。物資準備。按照分級負責的原則，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室要儲備必需的防汛物資。在防汛重點部位（病險水庫、在建工程、山洪災(zāi)易發(fā)區(qū)）應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料和工具，以備應(yīng)急之需。通信準備。充分利用電信、移動、聯(lián)通通信公網(wǎng)，確保防汛通信暢通，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞；各水庫和在建工程必須保證與鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室的通信暢通。防汛抗旱檢查。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限期整改。汛期河道管理工作。對工程建設(shè)棄渣、棄土堵塞河道影響行洪的問題，限期整改，并上報縣防汛辦。（二）預(yù)警漬澇災(zāi)害預(yù)警當氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)按照分級負責原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。山洪災(zāi)害預(yù)警（1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的堤防，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。（2）編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險圖，劃分確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點及范圍，制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設(shè)置及職責。（3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實監(jiān)測措施。村、組和相關(guān)單位都要落實監(jiān)測員，一旦發(fā)生危險征兆，立即向周邊群眾報警實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。供水危機預(yù)警當因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等而出現(xiàn)供水危機時，由水廠向社會發(fā)布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準備。九、應(yīng)急響應(yīng)（一）進入汛期、旱期，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及成員單位應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動搶險應(yīng)急程序。（二）洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防汛防旱指揮部負責組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。并及時報告縣人民政府和縣防汛抗旱指揮部，以便組織力量搶險救災(zāi)。任何人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，應(yīng)立即向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室報告。（三）因水、旱災(zāi)害而衍生的疾病流行等次生災(zāi)害，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和妥善處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向縣防汛抗旱指揮部辦公室報告。十、信息處理（一）汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實行分級上報、歸口處理和同級共享。（二）防汛抗旱信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、祥實。重要信息應(yīng)由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室立即上報縣防汛抗旱指揮部辦公室；因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。（三）屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情，報送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部處理。凡險情、災(zāi)情較重，需上級幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長審批后，可向縣防汛抗旱指揮部辦公室上報。十一、指揮調(diào)度（一）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急搶險預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向縣防汛抗旱指揮部辦公室報告。（二）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責人及成員應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。（三）發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)工作，必要時成立前線指揮部。十二、搶險救災(zāi)（一）搶險出現(xiàn)水旱災(zāi)害或預(yù)防工程發(fā)生重大險情后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即采取緊急處置措施。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)迅速調(diào)集本轄區(qū)的資源和力量，及時支持；組織當?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作。水庫等重大險情的搶險應(yīng)按照事先制訂的應(yīng)急搶險預(yù)案進行。（二）醫(yī)療救護各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情況做出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護措施以保證自身安全。當現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)按要求為搶險人員配備防護設(shè)施，撤離時進行消毒和去污處理。出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)按程序及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。對轉(zhuǎn)移的群眾，由鎮(zhèn)人民政府負責提供緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療工作組，對受傷人員進行緊急救護。（三）社會力量動員與參與搶險救災(zāi)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。必要時可廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入防汛抗旱搶險。十三、信息發(fā)布（一）防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。（二）信息發(fā)布形式主要包括電視、散發(fā)新聞稿、組織報道。（三）汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一審核發(fā)布。（四）滑坡、山洪、泥石流、地震等地質(zhì)災(zāi)害信息由鎮(zhèn)國土資源所審核發(fā)布。十四、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障縣通信運營部門要依法保障防汛抗旱信息暢通，出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，盡力保證防汛抗旱通信暢通。在緊急情況下，應(yīng)充分利用廣播、電視等媒體以及手機短信等手段，通知群眾快速撤離，確保人民生命、財產(chǎn)的安全。（二）應(yīng)急支援與裝備保障現(xiàn)場救援保障鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要儲備常規(guī)搶險機械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，滿足搶險急需。應(yīng)急隊伍保障公安干警和民兵是抗洪搶險的重要力量。國土、交通等部門應(yīng)成立以本行業(yè)技術(shù)人員為主的專業(yè)搶險隊伍，為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。物資保障鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)儲備一定數(shù)量的防汛抗旱搶險物資。資金保障鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當在鎮(zhèn)財政預(yù)算中安排防汛抗旱經(jīng)費和應(yīng)急經(jīng)費，要保證防汛抗旱的日常工作經(jīng)費。十五、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)（一）公眾信息交流汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息可通過媒體向社會發(fā)布。當河流發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報。（二）培訓(xùn)培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛期至少組織一次培訓(xùn)。（三）演習(xí)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。十六、善后工作鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。（一）救災(zāi)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負責受災(zāi)群眾生活救助。及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負責受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。衛(wèi)生員負責調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病傳播、蔓延。鎮(zhèn)人民政府組織人員對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。（二）防汛搶險物料補充根據(jù)當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。（三）水毀工程修復(fù)對水庫應(yīng)力爭在每年的汛期來臨之前恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能；遭到毀壞的交通、電力、通信、以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。（四）災(zāi)后重建各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織在后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標準恢復(fù)，在條件允許的情況下，可提高標準重建。十七、防汛抗旱工作評價鎮(zhèn)防汛抗旱部門每年應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。建立科學(xué)評價機制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，對防汛抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。十八、預(yù)案實施時間本預(yù)案自公布之日起實施。