【正文】 市國土資源局：負責組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督地質(zhì)災害防治工作。（9）市建設局：負責組織城市防汛排澇和供氣工作。（10）市交通局：負責組織對防汛搶險公路、水路等交通設施進行搶通、養(yǎng)護和管理，確保防汛搶險、衛(wèi)生防疫人員和物資設備運輸暢通；組織實施防汛搶險、衛(wèi)生防疫人員和物資設備的運輸。（11）市水利局：負責提供雨情、水情、災情、旱情信息和洪水預報，做好防汛調(diào)度；加強對水利工程的監(jiān)督管理，制訂水利工程防汛維修、水毀修復計劃；組織防汛抗旱工作；負責保障城市供水，確保用水安全。（12）市農(nóng)業(yè)局：負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災和恢復工作，及時收集、整理和上報農(nóng)業(yè)災情信息。（13）市林業(yè)局：負責國有林場、苗圃等林區(qū)的生產(chǎn)救災和恢復工作。（14）市海洋與漁業(yè)局：負責海上漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)救災和恢復工作，及時收集、整理和上報災情信息。（15）市衛(wèi)生局：負責收集、整理和上報災區(qū)疫情與防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災區(qū)，對傷員進行醫(yī)療救治，預防和控制疫病的發(fā)生和流行，監(jiān)督和監(jiān)測飲用水和食品安全情況。（16）市安監(jiān)局：負責指導、協(xié)調(diào)災區(qū)安全生產(chǎn)工作。（17）市聯(lián)通公司：負責保障所屬通信設施的安全，確保通信業(yè)務暢通。（18）市電業(yè)總公司：負責保障電力設施安全，確保防汛抗旱電力供應。（19）市氣象局：負責對影響汛情、旱情的天氣形勢作出分析和預測，做好沿海風暴潮的預測、預報工作，向市政府、指揮部和有關部門、單位提供氣象信息。（20）市武裝部、武警中隊：負責參與防汛抗旱、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等工作。市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱指揮部辦公室）設在市水利局，作為指揮部的日常辦事機構(gòu)，市水利局局長擔任辦公室主任。主要職責是：組織協(xié)調(diào)防汛抗旱工作，對災區(qū)防汛抗旱工作進行業(yè)務技術(shù)指導；及時準確掌握汛情、災情、旱情和水利工程的運行狀況，必要時發(fā)布雨水情信息、水情預報、汛情和旱情公報；根據(jù)水旱災害情況，提出防汛抗旱具體應對措施，報告市政府、指揮部；組織有關部門、單位處置和調(diào)查防汛抗旱重大事故。3預警機制 、范圍和水利工程運行狀況，將水災預警級別從高到低劃分為Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）三個級別，依次用紅色、橙色和黃色表示。Ⅰ級（特別嚴重）：（1）預報全市普降特大暴雨；（2）水庫、河流水位上漲迅速，可能發(fā)生特別重大險情；（3）全市可能發(fā)生洪水災害，造成人員傷亡等特別重大險情。Ⅱ級（嚴重）：（1）預報全市普降大暴雨；（2）水庫、河流水位上漲迅速，可能超警戒水位；（3）多個市、區(qū)可能出現(xiàn)洪澇災害，重要水利工程設施可能出現(xiàn)險情。Ⅲ級（較重）：（1）預報全市普降暴雨；（2）水庫、河流水位上漲迅速，可能接近或達到警戒水位；（3）局部地區(qū)可能出現(xiàn)區(qū)域性洪澇災害。，將旱災預警級別從高到低劃分為Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般）四個級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。特別嚴重、嚴重級別的預警信息，報市突發(fā)事件應急領導小組批準，由市應急指揮中心負責，統(tǒng)一對外發(fā)布、調(diào)整或宣布取消。較重、一般級別的預警信息，由指揮部直接或授權(quán)事發(fā)地鎮(zhèn)、區(qū)政府（管委）按照規(guī)定，組織對外發(fā)布、調(diào)整或宣布取消。4應急處置 災情發(fā)生后，指揮部辦公室應立即采取以下措施：（1）立即向指揮部、應急指揮中心和上級防汛抗旱指揮部報告水旱災情發(fā)生的時間、地點、發(fā)展趨勢及可能造成的危害等情況。（2）密切監(jiān)視災情發(fā)展趨勢，按程序發(fā)布洪水預報、警報和汛情、旱情公報；根據(jù)災情變化情況，提出組織災害發(fā)生地群眾撤離的意見和具體方案，報告指揮部批準。（3）盡快將水旱災情通報指揮部成員單位，各單位按職責分工，做好防汛抗旱準備工作。（4）開啟一切通信、傳輸、遙控遙測設備，保持通信聯(lián)絡暢通，及時傳達指揮部洪水調(diào)度及搶險救災命令。（5）全面了解人畜傷亡和交通、電力設施受損情況，及時報告指揮部、市應急指揮中心和上級有關部門。Ⅰ級應急響應：指揮部報請市突發(fā)事件應急領導小組啟動預案，指揮防汛抗旱工作。Ⅱ級應急響應：指揮部報請市突發(fā)事件應急領導小組同意后，啟動預案，指揮防汛抗旱工作。Ⅲ級應急響應：指揮部啟動預案，指揮防汛抗旱工作。Ⅳ級應急響應：指揮部或?qū)俚劓?zhèn)、區(qū)政府（管委）啟動相關預案，指揮防汛抗旱工作。指揮部部署防汛抗旱工作，研究解決工作面臨的重大問題；派出工作組趕赴災區(qū)指導防汛抗旱工作。指揮部辦公室密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，協(xié)調(diào)開展防汛抗旱工作。指揮部成員單位按職責分工，做好各項工作措施。屬地鎮(zhèn)、區(qū)防汛抗旱指揮部要研究分析暴雨、洪水、旱情可能帶來的影響或危害，制訂應急處置方案，加強水庫和防洪工程的調(diào)度運用，做好防汛抗旱工作。防汛抗旱工作結(jié)束并確認危害因素消除后，由批準預案啟動的指揮機構(gòu)作出終止執(zhí)行相關預案的決定，宣布應急狀態(tài)解除。5恢復與重建應急結(jié)束后，積極組織開展生產(chǎn)自救，彌補災害損失；迅速搶修供水、供電、供氣、郵政通信等設施和道路交通，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序；迅速組織糧食和副食品供應，安排好災民的衣、食、住，保證災民日常生活；切實做好各項衛(wèi)生防疫和疾病控制工作。6附則 （1）對在防汛抗旱工作中成績突出的單位和個人，按規(guī)定給予表彰和獎勵；（2）建立健全責任追究制度，對未按要求參加防汛抗旱，或在防汛抗旱工作中不履行職責、玩忽職守，造成惡劣影響和嚴重后果的，依法依紀追究有關責任人的責任。定期組織應急演練，并對應急預案進行評估、完善。原則上每年演練1次。根據(jù)有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，適時進行修訂。原則上每兩年修訂1次。本預案由市水利局負責解釋。本預案自發(fā)布之日起實施。第五篇：防汛抗旱應急預案岑鞏縣農(nóng)作物防汛抗旱應急預案為提高對水旱災害的應急反應能力，做好農(nóng)作物防汛抗旱工作，保證抗災救災減災工作高效有序進行，最大限度減輕農(nóng)作物災害損失，保障農(nóng)作物持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)岑鞏縣防汛抗旱應急預案和縣防汛抗旱指揮部的要求，結(jié)合我縣農(nóng)作物種植實際，制定本預案。一、總 則農(nóng)作物防汛抗旱應急處置堅持政府領導、部門協(xié)作、社會參與的原則，農(nóng)業(yè)局根據(jù)職能承擔政府安排的相應工作和任務。農(nóng)作物防汛抗旱應急處置以保障主要農(nóng)產(chǎn)品供應和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全為主要目標，以減輕災害影響為重點，以提高應急反應能力和處置能力為基礎，以科技進步為依托，整合資源，形成合力。本預案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災害對農(nóng)作物生產(chǎn)影響的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害包括：溪河洪水、漬澇、山洪（含泥石流、滑坡）、干旱（高溫）等災害。本預案主要就農(nóng)業(yè)局在水旱災害應急處置中所承擔的工作和任務、應采取的措施和對策作出安排。二、應急指揮系統(tǒng)與職責（一）應急指揮系統(tǒng)全縣范圍內(nèi)突發(fā)水旱災害，根據(jù)災情程度建立相應應急指揮系統(tǒng)。啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，縣農(nóng)業(yè)局成立防汛抗旱救災應急領導小組；啟動Ⅲ、Ⅳ級響應時，縣農(nóng)業(yè)局加強應急管理和災情調(diào)度工作，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心成立應急指揮小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心防汛抗旱應急指揮小組，負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物水旱災害的預防管理和應急處置，負責與各村和縣級部門有關抗災救災工作的聯(lián)絡等事宜。縣農(nóng)業(yè)局防汛抗旱救災應急領導小組，啟動Ⅰ級響應時組長由局長擔任，副組長由有關站長擔任；啟動Ⅱ級響應時，組長由分管副局長擔任，副組長由農(nóng)藝師擔任；成員由局財務股、農(nóng)經(jīng)站(產(chǎn)業(yè)辦)、科教站、農(nóng)推站、果蔬站、種子站、植保站、土肥站等站（股、室）的負責人組成。領導小組下設應急辦公室，由局辦公室人員具體負責領導小組的日常工作，統(tǒng)一對下聯(lián)系災情。（二）站（股、室）職責分工應急辦公室：負責災害信息收集匯總，組織人員調(diào)查核實災情；落實應急值班制，上報農(nóng)業(yè)災情和抗災救災情況；協(xié)調(diào)局站（股、室）按照職責分工落實有關工作；負責與州農(nóng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組有關抗災救災工作的聯(lián)絡。財務股：會同局有關站向州農(nóng)委申請農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金，向應急辦公室提出農(nóng)作物救災資金安排建議；提出災后重建農(nóng)業(yè)項目資金的安排建議；負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金監(jiān)督管理；負責與州農(nóng)委、縣財政局、縣發(fā)改局等單位有關抗災救災資金的聯(lián)絡。農(nóng)經(jīng)站（產(chǎn)業(yè)辦）：協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)參與災后重建和災區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專項資金安排向災區(qū)傾斜的意見。負責農(nóng)民專業(yè)合作社就災后恢復重建有關事宜的聯(lián)絡?？平陶荆杭訌娍篂臏p災技術(shù)宣傳和災區(qū)農(nóng)民科技培訓；負責與縣科技局、縣職校等單位關于科技救災事宜的聯(lián)絡。縣農(nóng)推站：提出糧、油、煙等作物抗災救災和災后恢復的技術(shù)措施與發(fā)展意見；派出技術(shù)人員參與災情調(diào)查核實和抗災救災技術(shù)指導?？h果蔬站：提出果、蔬、瓜等作物抗災救災和災后恢復的技術(shù)措施與發(fā)展意見；派出技術(shù)人員參與災情調(diào)查核實和抗災救災技術(shù)指導?？h種子站：抓好救災備荒種子的聯(lián)系，提出救災備荒種子安排意見；協(xié)調(diào)縣內(nèi)種子經(jīng)營單位抓好生產(chǎn)救災種子的調(diào)運和供應；派出技術(shù)人員參與災情調(diào)查核實和抗災救災技術(shù)指導?？h植保站：加強災區(qū)農(nóng)作物病蟲草鼠害防控和農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管，抓好救災種子種苗檢疫工作；派出技術(shù)人員參與災情調(diào)查核實和抗災救災技術(shù)指導。縣土肥站：提出災區(qū)科學施肥技術(shù)措施；加強災區(qū)肥料質(zhì)量管理；派出技術(shù)人員參與災情調(diào)查核實和抗災救災技術(shù)指導；負責與縣國土局就耕地災損恢復事宜的聯(lián)絡。其他各站，根據(jù)局統(tǒng)一要求，支持和配合做好農(nóng)作物防汛抗旱應急處置有關工作。三、災害預警和災情報告（一）災害預警鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心，接到縣防汛抗旱指揮部的水旱災害監(jiān)測預警信息后，要結(jié)合當時當?shù)厣a(chǎn)實際，及時發(fā)出農(nóng)作物水旱災害預警預報信息，預測災害的重點危害村組、危害作物和威脅程度，提出相應的防范措施和工作部署，宣傳預防和減輕災害影響的農(nóng)業(yè)知識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心，要加強對農(nóng)作物水旱災害發(fā)生、危害和影響的分析，因地制宜地提出應對措施。（二）災情報告突發(fā)性災害發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心應在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織下立即開展抗災救災，同時向縣農(nóng)業(yè)局報告初步災情。一次災害造成全鄉(xiāng)鎮(zhèn)成災面積50畝以上或一個村成災10畝以上的，縣農(nóng)業(yè)局在接到報告或通過其他渠道了解初步災情后，應立即派員到災害現(xiàn)場或重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組進行調(diào)查核實，并迅速向州農(nóng)委和縣防汛抗旱指揮部報告災情。災情報告的主要內(nèi)容包括：災情種類、發(fā)生時間、受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、初核農(nóng)業(yè)受災情況、已采取的抗災救災措施、存在的主要問題困難、下一步抗災救災打算等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心報出災情報告的時間不得遲于災害發(fā)生后１２小時。持續(xù)性災情（如干旱）報告按日常農(nóng)情調(diào)度的要求辦理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心在災情持續(xù)期間的每周四下午4點前向農(nóng)業(yè)局上報災情材料。四、應急響應分級根據(jù)水旱災害的嚴重程度和影響范圍，將農(nóng)作物防汛抗旱應急響應分為四級。災情持續(xù)發(fā)展的，可以視情況提高響應等級。一次災害造成農(nóng)作物受災面積在Ⅱ級以下，但對人民群眾生命財產(chǎn)損失特別嚴重的，可以提高響應等級。災情明顯緩解或應急處置基本結(jié)束后，解除應急響應狀態(tài)。（一）Ⅰ級應急響應出現(xiàn)下列情況之一者，啟動Ⅰ級響應：（1）某個溪河發(fā)生特大洪水或多個溪河同時發(fā)生大洪水，農(nóng)作物成災面積200畝以上；（2）5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或40個以上的村發(fā)生特大干旱，農(nóng)作物受災面積20000畝以上。（二）Ⅱ級應急響應出現(xiàn)下列情況之一者，啟動Ⅱ級響應：（1）一個溪河發(fā)生大洪水、多個溪河發(fā)生洪水或河壩山塘發(fā)生垮塌，農(nóng)作物成災面積100畝以上；（2）4個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或30個以上的村發(fā)生嚴重干旱，農(nóng)作物受災面積10000畝以上。（三）Ⅲ級應急響應出現(xiàn)下列情況之一者，啟動Ⅲ級響應：（1）多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或20個以上的村縣發(fā)生洪澇災害，農(nóng)作物成災面積50畝以上；（2）3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或20個以上的村發(fā)生中等以上干旱，農(nóng)作物受災面積5000畝以上。（四）Ⅳ級應急響應出現(xiàn)下列情況之一者，啟動Ⅳ級響應：（1）多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或20個以上的村發(fā)生洪澇災害，農(nóng)作物成災面積20畝以上；（2）兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或20個以上的村發(fā)生中等以上干旱，農(nóng)作物受災面積1000畝以上。五、應急處置措施（一）實行應急值班。啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，縣農(nóng)業(yè)局實行防汛抗旱應急值班制，由局領導帶班、站（股、室）干部值班，24小時值守，保持信息暢通，及時掌握災情。（二）加強災情調(diào)度。局各站（股、室）分工收集整理匯總災情及抗災救災情況并報局應急辦公室。局應急辦公室與縣有關部門保持災情信息溝通，及時向縣委、縣政府和州農(nóng)委報告情況，爭取救災資金支持。（三）指導抗災救災。災情發(fā)生后，縣農(nóng)業(yè)局和受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心要制訂發(fā)布抗災救災技術(shù)措施，及時派出工作組分赴災區(qū)，調(diào)查核實農(nóng)作物災情，指導災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救。（四）組織救災款物。及時下達救災資金，加強資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩７e極協(xié)調(diào)生產(chǎn)救災農(nóng)資的采購、調(diào)運、調(diào)劑和供給，抓好農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，努力保障抗災救災生產(chǎn)所需。（五）全力恢復生產(chǎn)。災害過程基本結(jié)束、預計短期內(nèi)沒有繼發(fā)性重大災害、具備生產(chǎn)恢復條件后，立即組織農(nóng)技人員深入災區(qū)，全力投入災后恢復生產(chǎn)，盡快恢復災前生產(chǎn)水平。（六）防范次生災害。加強災區(qū)農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測、預報和應急預治，防止災情擴大，減輕受災損失。配合有關部門防范可能造成農(nóng)作物、耕地和農(nóng)田設施受損的次生地質(zhì)災害。（七）抓好宣傳報道。抓好農(nóng)業(yè)災情及救災工作宣傳，向社會發(fā)布災情、救災措施、工作進展等信息，答復各界對有關災情的詢問?？h農(nóng)業(yè)局外宣聯(lián)系由局應急辦公室負責。（八）配合相關工作。根據(jù)縣防汛抗旱指揮部的要求，配合相關部門抓好搶險救援、設施恢復、食品供應、物資發(fā)放等有關工作。六、附 則（一）干旱級別解釋輕度干旱：作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下。中度干旱：作物受旱面積占播種面積的比例達31%～50%。嚴重干旱：作物受旱面積占播種面積的比例達51%～80%。特大干旱：作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上。（二）其他事宜各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心根據(jù)本預案，結(jié)合實際制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物防汛抗旱應急實施細則。本預案由縣農(nóng)業(yè)局負責解釋。本預案自公布之日起施行。岑鞏縣農(nóng)業(yè)局二０一四年四月二十日