【正文】 備、管理、供應(yīng)工作。（4）醫(yī)療救助組：負責(zé)在災(zāi)害發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場制定救護方案，搶救傷員，協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對受傷人員及時進行救治。（5）安全保衛(wèi)組：負責(zé)維護防洪搶險公共秩序，交通、道路管制和災(zāi)區(qū)社會治安。由我院辦公室主任張毅同志負責(zé)。（值班表附后）汛期重點檢查監(jiān)控內(nèi)容（1）督促轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)企業(yè)要建立健全水害隱患排查治理制度，制定水災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案，做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊伍、預(yù)案、物資五落實。（2）督促危化品企業(yè)要對有毒有害物質(zhì)和通水起化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)妥善保管，落實防潮、防水和庫房防滲漏措施。（3）督促民爆物品生產(chǎn)儲運企業(yè)要采取積極措施，防止雷擊、滲漏，在必要的情況下，停止作業(yè)生產(chǎn)，確保安全。（5）督促道路交通，要加強對汛期客運車的安全管理，對容易發(fā)生塌方、落石等危險地段進行重點監(jiān)控并做好急救準備，遇暴雨天氣和橋線情況不明時要果斷采取攔停、封鎖區(qū)間等措施，防止發(fā)生意外事故。落實預(yù)防、搶險、撤退等各項措施，杜絕決堤，垮壩事故，確保汛期安全。三、洪水預(yù)報預(yù)警及物資準備預(yù)報預(yù)警指揮部辦公室根據(jù)氣象局發(fā)布的降雨預(yù)報進行預(yù)警：發(fā)生五十年一遇洪水()，或發(fā)生百年一遇洪水(24 小時降雨量達到222毫米)時，啟動應(yīng)急預(yù)案，立即組織有關(guān)部門和單位做好淹沒區(qū)人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和搶險救災(zāi)工作。災(zāi)情上報災(zāi)情信息主要應(yīng)包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。物資準備防洪防汛搶險物資需儲備：雨鞋、雨衣、編織袋、鐵鍬、照明器材、救生設(shè)備、運輸工具等。洪水只在河床內(nèi)通行，不涉及人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移等事宜。(2)百年一遇洪水防御方案當發(fā)生百年一遇洪水時，根據(jù)我鄉(xiāng)防洪工程現(xiàn)狀，屬超標準洪水。(3)應(yīng)對措施發(fā)生洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關(guān)單位和人員做好抗洪救災(zāi)的各項工作，各搶險應(yīng)急隊伍分赴發(fā)生災(zāi)情地點，迅速投入救援和受災(zāi)群眾急救工作。(4)安置地點、撤離路線、運輸車輛調(diào)配、后勤供應(yīng)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署。從院內(nèi)抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的醫(yī)生和護士，組建19個巡回醫(yī)療救護隊，每隊3人，參加應(yīng)急救護，同時全力進行監(jiān)測和消毒，防止各種流行性疫病的發(fā)生。一、指導(dǎo)方針和原則我鎮(zhèn)防汛抗旱搶險工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，堅持“誰主管、誰負責(zé)”、“屬地管理”的原則編制執(zhí)行。各村應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急機構(gòu)，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱突發(fā)事件的應(yīng)對。指揮長由鎮(zhèn)長擔任；副指揮長由副書記擔任，成員由黨政辦、水利站、應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)辦、武裝部、財政所、派出所、供電所、教委、衛(wèi)生院等部門（單位）負責(zé)人組成。其職責(zé)是：負責(zé)全鎮(zhèn)汛情、干旱信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門組織救援服務(wù)工作；應(yīng)急響應(yīng)時，按照指揮部的要求研究分析災(zāi)情信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，參與防汛抗旱調(diào)查、處理提出咨詢意見。（三）指揮部各成員單位的職責(zé)鎮(zhèn)黨政辦公室負責(zé)汛期24小時值班工作的落實，發(fā)布防汛（風(fēng)）救災(zāi)的通報、通知。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)水利站負責(zé)防洪排澇工程，及時提供雨情、水情、洪水預(yù)報、臺風(fēng)預(yù)警，組織抗洪搶險等工作。鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦公室負責(zé)組織鎮(zhèn)域企業(yè)的防汛抗旱搶險工作，并按鎮(zhèn)防指要求，責(zé)成xxx等企業(yè)分別組織不少于50人的防汛搶險隊伍，組成搶險突擊隊第二梯隊。財政所負責(zé)防汛抗旱應(yīng)急搶險救災(zāi)資金的籌措和落實。鎮(zhèn)林業(yè)站負責(zé)清除河道行洪區(qū)內(nèi)的阻水樹木的處理工作。鎮(zhèn)供電站負責(zé)所轄電力設(shè)施的防汛抗旱安全，保障防汛抗旱搶險救災(zāi)的電力供應(yīng)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)搶險中的醫(yī)療救護和疾病防治工作。鎮(zhèn)教委負責(zé)所轄校舍師生轉(zhuǎn)移及防汛搶險工作。三、健全工作體系和制度各管區(qū)、村，各企業(yè)，鎮(zhèn)直各部門均應(yīng)成立防汛抗旱搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，完成區(qū)、鎮(zhèn)防指交辦任務(wù)及本單位的防汛抗旱搶險工作。同時建立健全各項工作制度，不斷加強防汛抗旱辦公室的正規(guī)化管理，實行崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班的晝夜值班制度。四、搶險應(yīng)急體系及分工一旦發(fā)生災(zāi)情、險情，啟動應(yīng)急預(yù)案時，全鎮(zhèn)上下都要在鎮(zhèn)黨委政府及鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作，按照指揮、副指揮及相關(guān)機構(gòu)安排，統(tǒng)籌各項工作。副指揮：黨委副書記　負責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱搶險工作的綜合調(diào)度。指揮部下設(shè)辦公室，協(xié)助指揮、副指揮做好搶險救工作。指揮部下設(shè)十個工作組：現(xiàn)場指揮組：主要負責(zé)指揮搶險人員并協(xié)調(diào)、調(diào)度各村搶險人員。組長：成員：群眾轉(zhuǎn)移組：主要負責(zé)緊急情況下相應(yīng)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。組長：成員：車輛運輸組：主要負責(zé)保障搶險指揮部所需車輛的調(diào)度組長：成員：供電保障組：主要負責(zé)搶險現(xiàn)場的燈光照明和供電工作。組長：成員：后勤保障組：負責(zé)抗洪搶險人員的生活保障工作。組長：成員：督察組：負責(zé)搶險過程中的檢查督導(dǎo)工作。突擊隊：共分為三個梯隊第一梯隊：由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負責(zé)組織，以機關(guān)干部為主，共63人。第三梯隊：8個管區(qū)個50人，共計400人。預(yù)備隊：1000人以下的村10人，1000人以上的村15人，共750人組成。其他物質(zhì)按照就近方便原則，應(yīng)急抽調(diào)。由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責(zé)人主持會商，具體安排防汛工作，按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施，并將防汛工作情況上報鎮(zhèn)政府和區(qū)防指。由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責(zé)人主持會商，具體安排防汛工作，有關(guān)責(zé)任人上崗到位，靠前指揮，根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險，并將防汛工作情況上報鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防指。民政部門及時救助災(zāi)民，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作，其他部門按照職責(zé)分工，開展工作。由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責(zé)人主持會商，具體安排防汛工作，有關(guān)責(zé)任人上崗到位，靠前指揮，根據(jù)預(yù)案組織加強防守巡查，及時控制險情。并將防汛工作情況上報區(qū)防指。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)XX河、XX河及發(fā)生超標準洪水或決口，我鎮(zhèn)發(fā)生特大內(nèi)澇災(zāi)害。由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責(zé)人主持會商，動員部署防汛工作，有關(guān)責(zé)任人上崗到位，靠前指揮。鎮(zhèn)防指增加值班人員，加強值班，密切關(guān)注汛情的發(fā)展變化。（二）啟動條件在防汛過程中，尤其是在度汛期間，應(yīng)根據(jù)實際情況，適時地啟動本預(yù)案，確保度汛安全。根據(jù)工程情況啟動：渡汛工程的險工險段點，尤其是河道防洪堤防工程的險工險段險點，隨著汛情的發(fā)生和變化，可能有進一步發(fā)展的趨勢，將出現(xiàn)更大的隱患，而且制訂的防守措施已不能滿足安全需求，迅速啟動。（三）啟動方式當我鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生重大防汛應(yīng)急事件時，由鎮(zhèn)防指及時報請鎮(zhèn)黨委、政府批準，并報區(qū)防指，迅速啟動預(yù)案，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下達防汛搶險命令。一、適用范圍本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)防御洪澇災(zāi)害及抗旱減災(zāi)的應(yīng)急處置。二、編制原則堅持貫徹行政首長負責(zé)制；堅持以防為主、防抗結(jié)合，確保生活、保障生產(chǎn)；堅持因地制宜，突出重點，統(tǒng)籌兼顧；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅持屬地管理，分級分部門負責(zé)；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與、干群聯(lián)防等原則。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有31個行政村，被**新河河套的南北大堤分為兩個部分。**新河由我鎮(zhèn)的**村入境，東至蔡村東邊出境。**新河左堤（即北大堤）在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)全長6250米，右堤（即南大堤）全長13200米。占我鎮(zhèn)總耕地面積的三分之一，如果發(fā)生洪澇災(zāi)害，將給我鎮(zhèn)帶來很大的經(jīng)濟損失。近幾年特點是春季干燥多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季西北風(fēng)較多，冬季寒冷少雪，年平均氣溫在12OC左右，年極端氣溫在43OC，最低氣溫在－25OC左右，無霜期比較長。㈢工程地質(zhì)與水文地質(zhì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)土壤系潮土類，大體分為粘土、壤土、砂壤土、砂土及鹽堿土五類。淺層地下水埋深約為4米左右，含水層以中細砂為主，厚度7－13米，－∕ｌ，水質(zhì)稍差，深水層由于近幾年的連續(xù)干旱，水流補給困難，含水層的涌水量遠低于開采量，造成地下水嚴重超量開采，水資源已嚴重匱乏。左堤建有排灌站1座，即**揚水站；右堤建有排灌站1座，即野兀屯揚水站。㈤防汛抗旱物資儲備情況一是防汛物資：應(yīng)急車輛4輛；鋼管73噸；草袋54萬條；編織袋800萬條；鉛絲53噸；石料6140m3；木樁3100根；門板11960塊；，葦子3萬斤；應(yīng)急燈15盞等。包括深井156眼；柴油機組10套等。防汛抗旱期間，政委、副政委、指揮長、副指揮長要24小時在崗各村也相應(yīng)成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。各工作組職責(zé)明確，分工合作，保證必要時能各負其責(zé)，有條不紊地開展工作。任務(wù)是：傳達上級有關(guān)指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災(zāi)工作事項，及時為指揮部提供有關(guān)決策依據(jù)，協(xié)調(diào)各機構(gòu)的工作關(guān)系；及時了解水情、災(zāi)情，向指揮部和上級有關(guān)部門匯報；及時將雨水情、災(zāi)情、救災(zāi)辦法和指揮部指令等通知各村及有關(guān)單位。任務(wù)是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調(diào)度方案，組織實施工程搶險應(yīng)急和防護；加強供水、電力、通訊、交通設(shè)施的維護與搶修工作，盡快恢復(fù)水、電供應(yīng)和通訊、道路暢通。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急處理生活生產(chǎn)供水和農(nóng)田灌溉，幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀工程和除險加固。任務(wù)是：幫助做好受災(zāi)人員和財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移；組織進行落水或受困人員的搶救轉(zhuǎn)移；及時掌握各地安置災(zāi)民動態(tài)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)重建家園，確保受災(zāi)群眾的日常生活所需，解決衣、食、行等問題；組織災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)，及時了解各村地質(zhì)災(zāi)害情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉(zhuǎn)移，加強監(jiān)控，防止災(zāi)害進一步擴大。任務(wù)是：到災(zāi)區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情蔓延。任務(wù)是：及時將有關(guān)雨情、水情通報給教師和學(xué)生，加強各項防范措施，必要時及時組織轉(zhuǎn)移，保障師生安全；組織做好學(xué)校救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。任務(wù)是：做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時，根據(jù)抗洪搶險指揮部的指令對有關(guān)地段實行交通管制，協(xié)助搶險和強制群眾撤離。如出現(xiàn)水淹場鎮(zhèn)時動員災(zāi)民撤出險區(qū)五、不同歷時，量級的暴雨、洪水防洪搶險救災(zāi)措施根據(jù)可能發(fā)生的洪水及暴雨的量級，確定各種情況下有關(guān)部門、責(zé)任人等應(yīng)該采取的相應(yīng)措施。（一）重要防御狀態(tài)在發(fā)生以下各種情況之一時進入重要防御狀態(tài)：預(yù)報轄區(qū)內(nèi)將出現(xiàn)暴雨：—35mm、—、—、—，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部進入重要防御狀態(tài)。防御措施：除按重要防御狀態(tài)部署外，還應(yīng)做到：（l）在接到縣防汛抗旱指揮部部署、通知或獲得有關(guān)部門預(yù)報的洪水或暴雨情況后，指揮部即通知有關(guān)部門、責(zé)任人及時進入防御狀態(tài)，落實預(yù)警、防御等各項工作；（2）可能受淹地段的農(nóng)作物如即將收成，應(yīng)立即組織群眾