【正文】 十八、預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。十七、防汛抗旱工作評(píng)價(jià)鎮(zhèn)防汛抗旱部門每年應(yīng)針對(duì)防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。（四）災(zāi)后重建各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織在后重建工作。（二）防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充根據(jù)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。衛(wèi)生員負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病傳播、蔓延。（一）救災(zāi)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。（三）演習(xí)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。（二）培訓(xùn)培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。十五、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)（一）公眾信息交流汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一般公眾信息可通過媒體向社會(huì)發(fā)布。物資保障鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛抗旱搶險(xiǎn)物資。應(yīng)急隊(duì)伍保障公安干警和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。在緊急情況下，應(yīng)充分利用廣播、電視等媒體以及手機(jī)短信等手段，通知群眾快速撤離，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全。（四）滑坡、山洪、泥石流、地震等地質(zhì)災(zāi)害信息由鎮(zhèn)國土資源所審核發(fā)布。（二）信息發(fā)布形式主要包括電視、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道。必要時(shí)可廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入防汛抗旱搶險(xiǎn)。出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療工作組，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)按程序及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)進(jìn)行消毒和去污處理。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情況做出決定。水庫等重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)應(yīng)按照事先制訂的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即采取緊急處置措施。（三）發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向縣防汛抗旱指揮部辦公室報(bào)告。凡險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長審批后，可向縣防汛抗旱指揮部辦公室上報(bào)。重要信息應(yīng)由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室立即上報(bào)縣防汛抗旱指揮部辦公室；因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。十、信息處理（一）汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)、歸口處理和同級(jí)共享。任何人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室報(bào)告。（二）洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。供水危機(jī)預(yù)警當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等而出現(xiàn)供水危機(jī)時(shí)，由水廠向社會(huì)發(fā)布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。（3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)監(jiān)測措施。山洪災(zāi)害預(yù)警（1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的堤防，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。（二）預(yù)警漬澇災(zāi)害預(yù)警當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。汛期河道管理工作。防汛抗旱檢查。通信準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室要儲(chǔ)備必需的防汛物資。修訂完善集鎮(zhèn)防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)預(yù)案、水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、抗旱預(yù)案。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急出險(xiǎn)加固，對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。建立健全各級(jí)防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施。（三）旱情信息鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)隨時(shí)掌握水、雨情變化、蓄水、農(nóng)田土壤和城鄉(xiāng)供水等情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測，態(tài)勢嚴(yán)重時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)。（二）洪澇災(zāi)情信息洪澇災(zāi)情發(fā)生后，相關(guān)部門和村及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室報(bào)告受災(zāi)情況。七、信息預(yù)報(bào)（一）當(dāng)水庫水位超過汛期限水位時(shí)，按水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的要求，實(shí)施供水調(diào)度，并向下游預(yù)警，果斷處置險(xiǎn)情。指揮農(nóng)業(yè)防汛抗旱災(zāi)后救災(zāi)抗災(zāi)工作。文化廣播站：按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，及時(shí)發(fā)布異常天氣預(yù)報(bào)情況、防汛抗旱抗洪等有關(guān)通知、決定和命令。電信、移動(dòng)：負(fù)責(zé)通信恢復(fù)工作，確保防汛抗旱搶險(xiǎn)期間的通訊暢通。農(nóng)經(jīng)站：負(fù)責(zé)防汛抗旱資金的籌集、分配，及時(shí)下?lián)苜Y金并監(jiān)督使用。衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。組織核實(shí)、上報(bào)災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況。搞好所屬水電站和在建水電工程的防汛抗旱工作。供電所：負(fù)責(zé)防汛抗旱電力調(diào)度。水利站：負(fù)責(zé)防汛抗旱技術(shù)指導(dǎo)及工程治理。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)傳達(dá)執(zhí)行鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的決定，負(fù)責(zé)各類信息的收集、整理、報(bào)送和保管，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱的協(xié)調(diào)、督辦和檢查。（二）工作職責(zé)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)辦公室，主任由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作人員兼任，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，值班電話、傳真：4485072。成員單位為鎮(zhèn)水利站、派出所、民政辦、財(cái)政所、中心學(xué)校、國土資源所、規(guī)劃建設(shè)管理站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、文化廣播站、林業(yè)站、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站、供銷聯(lián)社、鎮(zhèn)武裝部各村（社區(qū)）委會(huì)。六、組織指揮體系和工作職責(zé)（一）指揮機(jī)構(gòu)成立鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。（三）建立和完善防汛抗旱責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，并將防汛抗旱工作納入工作考核的重要內(nèi)容。（二）加強(qiáng)防汛機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。四、工作原則堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)；堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的原則。三、適用范圍本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。人民政府二0一二年六月五日防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案一、編制目的做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。郵電、電力、農(nóng)委等其它各部門要自覺以大局為重，一切聽從鎮(zhèn)防汛指揮部的指揮，通力合作，積極配合，確保安全渡汛。所有車輛及人員一律不得外出。要重點(diǎn)防護(hù)南北大堤的同時(shí)，各村對(duì)經(jīng)過本村境內(nèi)的河、溝、渠，以及其它水利設(shè)施要進(jìn)行治理和維護(hù)，確保各條河、溝、渠條條相通，排水通暢；各單位、各村要拉出防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員名單，報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部備案。各村立即建立組織，進(jìn)行一次主要防汛目標(biāo)的排查工作，報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，同時(shí)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部配備專用車4輛，確保指揮及時(shí)有力。以上各村組織的隊(duì)伍由包片領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，所有的隊(duì)伍均由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度。沿河各村組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)200名的隊(duì)伍，由村支部書記任指導(dǎo)員，村主任任副指導(dǎo)員；其它各村也要組織預(yù)備隊(duì)200名的隊(duì)伍由村支部書記任指導(dǎo)員，村主任任副指導(dǎo)員。鎮(zhèn)政府準(zhǔn)備的物料已在有物料的村定好聯(lián)系點(diǎn)，凡涉及到的村，村干部要負(fù)責(zé)聯(lián)系鎮(zhèn)政府在你村定的聯(lián)系點(diǎn)，確保洪水來時(shí)有充足的物料。各村要指定出取土地點(diǎn)，以備防汛之用。三是物資保障。電信、郵電、電力等部門要確保電路、通訊暢通，鎮(zhèn)設(shè)置防汛值班電話：4191025。由防汛搶險(xiǎn)辦公室利用現(xiàn)有的通訊設(shè)施及時(shí)與縣防汛指揮部和氣象局隨時(shí)聯(lián)系，做好防汛期間洪水預(yù)報(bào)和雨量預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握雨情，水位，分洪時(shí)間，分洪流量，洪水流量，傳播速度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，同時(shí)并通知各村有針對(duì)性地做好防汛工作。由鎮(zhèn)防汛指揮部具體指揮，做到五個(gè)保障。四是鎮(zhèn)直各部門、各企業(yè)單位也要實(shí)行劃段包村責(zé)任制(具體劃分由鎮(zhèn)防汛指揮部確定)。三是各村支部書記做為第一責(zé)任人，村主任做為直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)**新河南北大堤實(shí)行重點(diǎn)防護(hù)，劃段包村(具體劃分由鎮(zhèn)防汛指揮部確定)，責(zé)任到人，做到村村有任務(wù)，段段有分工，防護(hù)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人；包村干部與各村干部負(fù)同等責(zé)任。二是鎮(zhèn)直各部門實(shí)行防汛責(zé)任制。按縣委、縣政府防汛抗旱指揮部指示精神，鎮(zhèn)長對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的防汛工作負(fù)總責(zé)。六、具體保障措施㈠明確責(zé)任，落實(shí)到人。（4）組織水上運(yùn)輸工具營救無處轉(zhuǎn)移的人員和未來得及轉(zhuǎn)移出村的人，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。防御措施：除按特急防御狀態(tài)部署外，還應(yīng)做到：（1）根據(jù)上級(jí)防汛指揮部門指令發(fā)布緊急動(dòng)員通告，動(dòng)用一切人力、物力、財(cái)力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)；（2）組織災(zāi)區(qū)群眾按制定好的轉(zhuǎn)移撤退方案，組織所有可以調(diào)動(dòng)的車輛將人員轉(zhuǎn)移到運(yùn)東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照**縣防汛預(yù)案精神，**新河現(xiàn)在的防洪能力，主槽最大過流量為530立方米每秒，當(dāng)主槽洪水來量在530立方米每秒以內(nèi)時(shí)，我們要死保南小堤，確保河套內(nèi)的耕地不受災(zāi)害。當(dāng)出現(xiàn)上述汛情，還可能出現(xiàn)災(zāi)情的地方主要是：**新河南北大堤是重點(diǎn)防汛大堤，由于我鎮(zhèn)大部分村莊緊挨著兩條大堤，因此南北大堤的防護(hù)是重中之重的任務(wù)。（4）搶險(xiǎn)救災(zāi)組隊(duì)伍就位，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，隨時(shí)待命出發(fā)。（2）組織機(jī)關(guān)干部、民兵在重點(diǎn)地段站崗放哨，密切監(jiān)視水情發(fā)展，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)，對(duì)坑塘、危險(xiǎn)地段樹立警示標(biāo)志，嚴(yán)禁下水，行人過往，確保安全。（二）緊急防御狀態(tài)在發(fā)生以下各種情況之一時(shí)進(jìn)入緊急防御狀態(tài)：預(yù)報(bào)轄區(qū)內(nèi)將出現(xiàn)暴雨：即3小時(shí)雨量超過50mm、12小時(shí)雨量70—140mm、24小時(shí)雨量在100—250mm，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部進(jìn)入緊急防御狀態(tài)?？赡艹霈F(xiàn)的災(zāi)情情況：村內(nèi)積水、危房等。處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的必須增加地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防內(nèi)容；要求范圍、量級(jí)要明確，可操作性強(qiáng)。宣傳通訊組：由鎮(zhèn)宣傳委員負(fù)責(zé)，保障防汛電話，廣播的暢通，做好宣傳工作。治安保衛(wèi)組：由鎮(zhèn)派出所和村兩委班子組成，派出所所長任組長。學(xué)校安全組：由中學(xué)、中心校及各完小等單位組成，鎮(zhèn)分管教育副鎮(zhèn)長任組長，學(xué)區(qū)校長任副組長。衛(wèi)生救護(hù)組：由衛(wèi)生院及各村醫(yī)療所等單位組成，鎮(zhèn)分管衛(wèi)生副