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論依法行政與構(gòu)建和諧社會(huì)-資料下載頁

2025-09-27 22:21本頁面
  

【正文】 人才稀缺,對(duì)國(guó)際法律法規(guī)不了解。這都使得企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易中陷入被動(dòng),甚至?xí)驅(qū)Ψ傻牟皇煜ざ鴮?dǎo)致違法。雖然,行政違法并不以當(dāng)事人的主觀過錯(cuò)為要件,但一味強(qiáng)調(diào)行政執(zhí)法強(qiáng)制性的一面,往往不利于企業(yè)的發(fā)展,不利于問題的解決,也不利于社會(huì)的和諧。檢驗(yàn)檢疫的功能主要有兩個(gè):一個(gè)是把好國(guó)門,一個(gè)是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè),即把關(guān)與服務(wù)。如果只注重把關(guān)作用,而忽視子服務(wù)功能,檢驗(yàn)檢疫的工作往往不能很好的完成。我們要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化服務(wù)職能,把監(jiān)管寓于服務(wù)之中,在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管。將把關(guān)與服務(wù)相結(jié)合,將我們的檢驗(yàn)責(zé)任提高到對(duì)社會(huì)?173。濟(jì)發(fā)展的責(zé)任,注重檢驗(yàn)檢疫把關(guān)服務(wù)、服務(wù)外貿(mào)的社會(huì)功能,實(shí)行以人為本的人性化施檢與執(zhí)法,通過監(jiān)督檢查的手段,采取適當(dāng)?shù)奶幜P、整改措施,在監(jiān)督檢查中提供服務(wù)和幫助,促使行政相對(duì)人規(guī)范檢驗(yàn)檢疫行為,從源頭上杜絕違法行為,推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫部門職能,促進(jìn)社會(huì)和諧。(四)標(biāo)本兼治、懲罰與教育相結(jié)合黨的十七大報(bào)告提出了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。作為執(zhí)法主體,我們的執(zhí)法活動(dòng)不能首先把相對(duì)人假設(shè)為違法主體,不能為處罰而執(zhí)法。而應(yīng)當(dāng)和相對(duì)人建立起溝通合作的橋梁,“提示在先,教育在后,普法在先,處罰在后”,采用規(guī)勸、引導(dǎo)、教育、服務(wù)的方法執(zhí)法。根據(jù)具體案件的不同情況,分析企業(yè)違法?173。因,在對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰的同時(shí),指出企業(yè)存在問題,對(duì)其進(jìn)行法律和職業(yè)道德、企業(yè)管理等方面的教育,幫助其改正錯(cuò)誤,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,從根源上杜絕違法現(xiàn)象。出入境檢驗(yàn)檢疫部門既代表國(guó)家行使檢驗(yàn)檢疫職能,又肩負(fù)著服務(wù)人民利益的重?fù)?dān),更是構(gòu)建和諧社會(huì)的參與者。我們更應(yīng)加強(qiáng)依法行政,真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系,在構(gòu)建和諧社會(huì)過程中貢獻(xiàn)出我們的力量。總之,全面推進(jìn)依法行政是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必由之路。在各類社會(huì)矛盾和糾紛層出不窮、復(fù)雜多變的新形勢(shì)下,各級(jí)政府、各級(jí)行政部門只有在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,進(jìn)一步加快全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的步伐,才能及時(shí)化解矛盾、妥善處理糾紛,為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。第五篇:推進(jìn)依法行政,構(gòu)建和諧社會(huì)心得體會(huì)推進(jìn)依法行政,構(gòu)建和諧社會(huì)心得體會(huì)黨的十六大把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一提出來,黨的十六屆四中全會(huì)又把“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面明確提出,這在我們黨的歷史上還是第一次。這是一個(gè)具有時(shí)代性、戰(zhàn)略性的重大決策。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想,也是幾千年來炎黃子孫的夢(mèng)想所系。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),需要努力的方面很多,其中,構(gòu)建和諧單位是一個(gè)很重要的方面。因?yàn)?,單位是社?huì)重要的組成部分,社會(huì)的和諧,首先單位必須要和諧。海關(guān)作為國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān),是參與國(guó)家執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)管理的重要政府部門,擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要職責(zé),是保障社會(huì)法治、市場(chǎng)公平、社會(huì)安定的重要力量,責(zé)無旁貸地應(yīng)成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的參與者和建設(shè)者。全面加強(qiáng)和諧海關(guān)建設(shè),服務(wù)于社會(huì)主義和諧社會(huì)的整體建設(shè),是海關(guān)義不容辭的責(zé)任。而能否做到依法行政,直接關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)的成敗。一、依法行政是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)(一)依法行政是維護(hù)公平正義的有效途徑。當(dāng)前城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間的收入差距在擴(kuò)大,就業(yè)困難、腐敗現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重,可持續(xù)增長(zhǎng)受到資源、能源和環(huán)境的嚴(yán)重制約,農(nóng)民失地和城市拆遷引起的社會(huì)矛盾較為突出,影響和阻礙了和諧社會(huì)的進(jìn)程。只有在制度上正確反映、按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益,注重社會(huì)公平,依法保障欠發(fā)達(dá)地區(qū)、比較困難的行業(yè)和群眾的利益,充分發(fā)揮政府管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)的職能,才能保證廣大人民群眾都能享受到改革發(fā)展的成果,充分發(fā)揮法律“定分止?fàn)帯钡墓δ?,?yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保違法行為得到及時(shí)制止和制裁。只有嚴(yán)格依法行政,認(rèn)真抓好擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、合理收入分配、豐富群眾精神文化生活、提高人民群眾健康水平、切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等突出問題,才能使人民群眾的合法的權(quán)利和利益得到切實(shí)保護(hù),才能及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾。(二)依法行政是建立誠(chéng)信政府的首要環(huán)節(jié)。政府信用是社會(huì)信用的核心,是誠(chéng)信建設(shè)中一個(gè)至關(guān)重要的問題,要建設(shè)誠(chéng)信社會(huì),首先要從培植政府信用抓起,必須依靠依法行政取信于民,政府行為關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性原則,誠(chéng)信是一種極為重要的投資環(huán)境。政府在行政過程中要將誠(chéng)信擺在突出位臵。政府工作要有法必依,立言立行,“言必信,行必果”,樹立起政府誠(chéng)信形象。沒有誠(chéng)信的政府就沒有誠(chéng)信的社會(huì)。誠(chéng)信是立國(guó)之本,也是社會(huì)和諧的基本前提和首要環(huán)節(jié)。(三)依法行政是使社會(huì)充滿活力的不竭動(dòng)力。黨的十六大指出“一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入,都應(yīng)該得到保護(hù)。要形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制,營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍,放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,以造福于人民”。而只有依法保護(hù)合法收入,依法保護(hù)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng),才能實(shí)現(xiàn)多勞多得,增強(qiáng)各種生產(chǎn)要素的活力,積極鼓勵(lì)人們?cè)趧?chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)創(chuàng)造更多的精神財(cái)富,達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、文化的共同發(fā)展。(四)依法行政是社會(huì)安定有序、人與自然和諧相處的有力保障。構(gòu)建和諧社會(huì)必然要求尊重自由、保障權(quán)利、契約社會(huì),著力創(chuàng)造安定有序和人民群眾安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境,而這些都必須建立在法治的基礎(chǔ)之上并以法治作為保障。要通過依法行政保障政治民主,實(shí)現(xiàn)民意充分表達(dá)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)各階層的地位和利益關(guān)系都在發(fā)生深刻變動(dòng),各種市場(chǎng)主體和社會(huì)主體的愿望和要求需要充分表達(dá),依法開辟和疏通各種渠道反映他們的利益需求才能引導(dǎo)各種利益主體以理性、合法方式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾和沖突;行政調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等制度在解決社會(huì)矛盾中有著積極的作用。只有嚴(yán)格依法行政,始終把控制人口、嚴(yán)格依法保護(hù)資源、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境放在重要的位臵,才能促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,和諧相處,實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造條件、提供保障、夯實(shí)基礎(chǔ)。二、當(dāng)前依法行政理論與實(shí)踐的局限性對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的負(fù)面影響(一)依法行政觀念的相對(duì)滯后影響和諧社會(huì)建設(shè)。由于受封建專制舊觀念和傳統(tǒng)習(xí)慣勢(shì)力影響,行政者難以走出行政法即管理法,行政法是管理社會(huì)、管理公民的法,行政行為模式就是“命令服從”的誤區(qū);規(guī)則意識(shí)淡薄,缺乏依法治國(guó)、依法執(zhí)政、和崇尚法治的理念,工作主觀隨意性大,官僚主義、強(qiáng)迫命令、權(quán)力膨脹、把個(gè)人凌駕于國(guó)家政權(quán)和法律之上,忽視公民的自由和權(quán)利,違法行政,濫用職權(quán)甚至墮落腐敗現(xiàn)象仍然存在,不適應(yīng)建設(shè)法治政府所要求的合法行政、合理行政、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。(二)制度建設(shè)的局限性影響和諧社會(huì)建設(shè)。制度建設(shè)的局限性具體表現(xiàn)在政出多門,行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益法制化,忽視社會(huì)公共利益。制度建設(shè)結(jié)合全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求、遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律不夠,圍繞不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新制度不夠,沒有充分考慮最廣大人民的根本利益和共同愿望。(三)依法行政實(shí)踐的相對(duì)滯后影響和諧社會(huì)建設(shè)。依法行政面臨諸多體制性障礙,行政決策程序和機(jī)制不夠完善,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,人民群眾反映比較強(qiáng)烈。對(duì)行政行為的監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全,一些違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨榈貌坏郊皶r(shí)、有效的制止或糾正,行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益受到損害得不到及時(shí)救濟(jì),依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。(四)行政執(zhí)法問題影響和諧社會(huì)建設(shè)。行政執(zhí)法受利益驅(qū)動(dòng)與利益掛鉤,隨意提高罰款標(biāo)準(zhǔn)、跨管轄范圍執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,加重了公民、法人和其他組織的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);執(zhí)法人員素質(zhì)不高,執(zhí)法時(shí)生搬硬套,導(dǎo)致不文明執(zhí)法、執(zhí)法擾民,濫用執(zhí)法權(quán)越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;在行政執(zhí)法監(jiān)督方面,一定程度上存在監(jiān)督措施不力,受利益驅(qū)動(dòng)嚴(yán)重,輕事前監(jiān)督,重事后監(jiān)督,該監(jiān)督時(shí)不監(jiān)督,有了利益亂監(jiān)督現(xiàn)象,對(duì)行政執(zhí)法不作為缺乏監(jiān)督現(xiàn)象較為突出。三、推進(jìn)依法行政助推和諧社會(huì)建設(shè)實(shí)踐(一)強(qiáng)化依法行政觀念,助推和諧社會(huì)建設(shè)實(shí)踐。建設(shè)和諧社會(huì)要求行政者自覺堅(jiān)持依法行政觀念,在思想觀念上要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:一是在關(guān)于人民與政府關(guān)系的認(rèn)識(shí)上,必須從公民義務(wù)本位和政府權(quán)力本位向公民權(quán)力本位和政府責(zé)任本位轉(zhuǎn)變;二是在法治觀念上,必須從依法治民、依法治事向依法治官、依法治權(quán)轉(zhuǎn)變;三是在責(zé)任意識(shí)上,必須從片面強(qiáng)調(diào)公民責(zé)任向強(qiáng)化政府責(zé)任轉(zhuǎn)變。(二)提高制度質(zhì)量,夯實(shí)和諧社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)。提高制度建設(shè)質(zhì)量,首先要注重把握制度建設(shè)的規(guī)律。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,重視有關(guān)社會(huì)管理、公共服務(wù)方面的制度建設(shè);要防止行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益法制化;要實(shí)現(xiàn)公共利益和公民合法權(quán)益在法律制度上的平衡。其次要堅(jiān)持制度建設(shè)的原則。一是堅(jiān)持公平原則;二是堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致原則;三是堅(jiān)持公共利益與公民合法權(quán)益一致原則;四是堅(jiān)持立足現(xiàn)實(shí)與著眼未來緊密結(jié)合的原則。(三)轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化和諧社會(huì)建設(shè)體制環(huán)境。構(gòu)建和諧社會(huì),政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,堅(jiān)持有所為、有所不為。促進(jìn)政府由“全能政府”轉(zhuǎn)向“有限政府”,由“審批型政府”轉(zhuǎn)向“服務(wù)型政府”。(四)規(guī)范行政執(zhí)法,抓好和諧社會(huì)建設(shè)重要環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),不失職、越權(quán)和濫用權(quán)力,依法保障當(dāng)事人和利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán);二是深化行政執(zhí)法體制改革;三是建立健全行政執(zhí)法主體資格制度;四是建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、清廉務(wù)實(shí)、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。對(duì)以權(quán)謀私、徇私枉法、執(zhí)法犯法、欺壓百姓的行為嚴(yán)肅查處,絕不姑息;五是建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核機(jī)制,獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制。(五)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,創(chuàng)新和諧社會(huì)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制。構(gòu)建和諧社會(huì),必須強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,努力建設(shè)法治政府,確保執(zhí)政為民,從而防止權(quán)力濫用和腐敗。一是健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度;二是認(rèn)真實(shí)行行政復(fù)議制度;三是完善規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查制度;四是加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督。總之,構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),更是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作,涉及全社會(huì)的方方面面。我們腳下的路還很長(zhǎng),還有許多事要做。作為一個(gè)公民,都應(yīng)該從自身做起,腳踏實(shí)地,扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作,攜起手來,振奮精神,為建設(shè)一個(gè)更加和諧的社會(huì)而努力奮斗!
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