【正文】 構(gòu)建和諧社會(huì)，必須強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，努力建設(shè)法治政府，確保執(zhí)政為民，從而防止權(quán)力濫用和腐敗。一是堅(jiān)持公平原則；二是堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致原則；三是堅(jiān)持公共利益與公民合法權(quán)益一致原則；四是堅(jiān)持立足現(xiàn)實(shí)與著眼未來(lái)緊密結(jié)合的原則。（四）行政執(zhí)法問(wèn)題影響和諧社會(huì)建設(shè)。二、當(dāng)前依法行政理論與實(shí)踐的局限性對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的負(fù)面影響（一）依法行政觀念的相對(duì)滯后影響和諧社會(huì)建設(shè)。黨的十六大指出“一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，都應(yīng)該得到保護(hù)。只有嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真抓好擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、合理收入分配、豐富群眾精神文化生活、提高人民群眾健康水平、切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等突出問(wèn)題，才能使人民群眾的合法的權(quán)利和利益得到切實(shí)保護(hù)，才能及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要努力的方面很多，其中，構(gòu)建和諧單位是一個(gè)很重要的方面。因，在對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰的同時(shí)，指出企業(yè)存在問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行法律和職業(yè)道德、企業(yè)管理等方面的教育，幫助其改正錯(cuò)誤，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，從根源上杜絕違法現(xiàn)象。如果只注重把關(guān)作用，而忽視子服務(wù)功能，檢驗(yàn)檢疫的工作往往不能很好的完成。因此，檢驗(yàn)檢疫公務(wù)員不僅要熟練掌握從事本職工作必備的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)和技能，還應(yīng)具備一定的現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理和公文寫作、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等其他相關(guān)學(xué)科知識(shí)。（一）梳理法律法規(guī)技術(shù)規(guī)范、為依法行政打好基礎(chǔ)。四、檢驗(yàn)檢疫部門依法行政、促進(jìn)社會(huì)和諧隨著全球?173。行政執(zhí)法是否公正、廉潔直接關(guān)系著政府的威望和法律的權(quán)威，關(guān)系著依法行政的成敗，關(guān)系到和諧社會(huì)的順利實(shí)現(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)初步形成了比較系統(tǒng)的行政法律制度。依法行政的推進(jìn)必須有一定的社會(huì)土壤，這就是一個(gè)社會(huì)的成員所具備的法律意識(shí)和法治觀念。二戰(zhàn)后，各國(guó)行政程序法發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)就是其法律形式的法典化，一部融入聽(tīng)證程序、公開(kāi)程序、說(shuō)明理由程序等的完備的行政程序法典必將有助于我國(guó)依法行政的發(fā)展。二、依法行政的要求依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略重要實(shí)現(xiàn)形式，換句話說(shuō)，沒(méi)有完全意義上的依法行政就不可能實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)。所以，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，就應(yīng)依法發(fā)揮行政機(jī)關(guān)平衡社會(huì)利益、整合社會(huì)資源的作用。這些現(xiàn)象己嚴(yán)重影響了公民對(duì)政府的信任。無(wú)所不在、無(wú)所不包的行政權(quán)運(yùn)用得如何，影響著國(guó)家?173。一、依法行政與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系（一）依法行政是保障公民權(quán)利的重要基礎(chǔ)社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心是人，人的權(quán)利得到充分尊重、人的全面發(fā)展是和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。洛克曾?173。濟(jì)、行政以及道德等多種手段，統(tǒng)籌各種社會(huì)資源，綜合解決社會(huì)d173。參考文獻(xiàn)：[M].北京：中共黨史出版社，2005：○[M].北京：東方出版社，1998 ○① [M].北京：高等教育出版社，2001：，建設(shè)和諧社會(huì)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，在立法、執(zhí)法、司法等方面需要投入大量的精力，付出艱苦的努力。法治的源頭就在于構(gòu)建和諧社會(huì)必須實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力的和諧運(yùn)用，防止行政權(quán)力的濫用和行政不作為行為。但是在依法行政實(shí)踐中，行政法制建設(shè)的不完善是直接影響社會(huì)和諧的體制性因素之一。（二）規(guī)范行政執(zhí)法，更新執(zhí)法觀念，維護(hù)群眾利益。由于沒(méi)有建立起完善的報(bào)告、檢查、約束機(jī)制，造成地方政府對(duì)各級(jí)行政執(zhí)法主體、上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)督不力，出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)、護(hù)短等有錯(cuò)難糾的現(xiàn)象。四是行政法律法規(guī)與其他法律法規(guī)時(shí)有矛盾發(fā)生，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一，存在相互矛盾和沖突的現(xiàn)象。(三)行政執(zhí)法體制中存在諸多問(wèn)題行政法律體系不完備我國(guó)無(wú)法可依，有法難依的現(xiàn)象仍然存在?！俺枪鼙┝?zhí)法”似乎已成了社會(huì)的一大“公害”。不文明執(zhí)法現(xiàn)象頻發(fā), 激化民眾和政府的矛盾。一些群眾法制意識(shí)不夠強(qiáng),他們?cè)谡?dāng)權(quán)益受到損害時(shí),不是運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益,而是習(xí)慣于拉關(guān)系、找熟人,千方百計(jì)尋門路。行政機(jī)關(guān)無(wú)論是制定和發(fā)布規(guī)章、條例等抽象行政行為，還是做出許可、處罰等具體行政行為都會(huì)對(duì)公民、法人和社會(huì)組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接或間接的影響。因此，依法行政是和諧社會(huì)構(gòu)建的法治基礎(chǔ)。民主法治可以通過(guò)有效的機(jī)制整合社會(huì)資源,合理分配社會(huì)利益,使社會(huì)結(jié)構(gòu)獲得平衡,實(shí)現(xiàn)公平正義,增進(jìn)社會(huì)的誠(chéng)信友愛(ài),激發(fā)社會(huì)的發(fā)展活力,并通過(guò)調(diào)節(jié)、矯治作用,維護(hù)和諧社會(huì)的安定有序,更好地促進(jìn)人與自然和諧相處。第三篇：淺析依法行政與和諧社會(huì)的構(gòu)建0516淺析依法行政與和諧社會(huì)的構(gòu)建【內(nèi)容摘要】依法行政對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)作用至關(guān)重要，它既是和諧社會(huì)的基本要求，也是促進(jìn)社會(huì)和諧運(yùn)作的關(guān)鍵因素之一。行政機(jī)關(guān)在法律法規(guī)的框架內(nèi)，本著“以人為本”的理念，樹立為民服務(wù)的思想，依法履行職責(zé)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；人民群眾積極主動(dòng)地參與社會(huì)公共事務(wù)中來(lái)，對(duì)行政機(jī)關(guān)給予大力的支持和幫助，為依法行政創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。社會(huì)主義的民主法治建設(shè)要求政府科學(xué)地整合和運(yùn)用各種社會(huì)資源和管理手段，履行自身職能，維護(hù)社會(huì)秩序，有效地實(shí)現(xiàn)公共管理目標(biāo)。依法行政是構(gòu)建是和諧社會(huì)的重要組成部分。社會(huì)主義法治是民主、自由、平等、人權(quán)、文明、秩序和效益的完美結(jié)合，其基本的標(biāo)志是：社會(huì)生活和社會(huì)關(guān)系的基本方面納入法律的軌道；法律建立在尊重民主、人權(quán)、理性和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)公平、社會(huì)秩序和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)之上；法律為人們提供基本的行為模式和準(zhǔn)則，法律成為社會(huì)權(quán)威，成為全社會(huì)的信仰，受到普遍的尊重；公民在法律面前一律平等，公民的權(quán)利、自由、利益與機(jī)會(huì)非經(jīng)正當(dāng)?shù)姆沙绦蚝统渥愕睦碛刹皇軇儕Z。只有依法行政才能促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展，只有社會(huì)的和諧發(fā)展才是依法行政的目標(biāo)理想。構(gòu)建和諧社會(huì)需要講誠(chéng)信、講道德、講法治、講秩序的行為規(guī)范，需要寬容諒解的社會(huì)理念和精神境界，需要合理、和諧、規(guī)范的人際關(guān)系。構(gòu)建和諧社會(huì)為依法行政提供了良好的人文環(huán)境。一個(gè)國(guó)家的整個(gè)管理活動(dòng)都是由各級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的，行政權(quán)力是國(guó)家政權(quán)的重要組成部分，是凌駕在社會(huì)之上最具權(quán)威的公共機(jī)構(gòu)，是管理國(guó)家各項(xiàng)行政事務(wù)的公共權(quán)力，是社會(huì)公共利益的集中代表和體現(xiàn)。2003年3月17日晚10點(diǎn)，剛來(lái)廣州工作的大學(xué)生孫志剛因沒(méi)有帶身份證被當(dāng)?shù)鼐绞杖荩?天后死在收容所。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)各階層的地位和利益關(guān)系都在發(fā)生深刻變動(dòng)，各種市場(chǎng)主體和社會(huì)主體的愿望和要求需要充分表達(dá)，依法開(kāi)辟和疏通各種渠道反映他們的利益需求才能引導(dǎo)各種利益主體以理性、合法方式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾和沖突；行政調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等制度在解決社會(huì)矛盾中有著積極的作用。我國(guó)依法行政的基本原則是：依法行政必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者的有機(jī)統(tǒng)一；必須把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)。提出 要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。構(gòu)建和諧社會(huì)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)，是人與人、人與社會(huì)、人與自然之間整體和諧的社會(huì)。而以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，強(qiáng)調(diào)以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的 1成果惠及全體人民。在這一背景下，西方學(xué)者進(jìn)一步發(fā)展了近代的法治理論，他們一方面繼承了近代法治理論所主張的法律制度要以人權(quán)，民主等為價(jià)值取向的傳統(tǒng)，另一方面又呈現(xiàn)出不同于近代法治理論的特點(diǎn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須健全社會(huì)主義法制，充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會(huì)和諧方面的重要作用。從各國(guó)和我國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐來(lái)看，依法治國(guó)的重點(diǎn)和難點(diǎn)是依法行政，建設(shè)法治國(guó)家的關(guān)鍵在于建設(shè)法治政府。如果說(shuō)，當(dāng)代以前的法治觀念還比較強(qiáng)調(diào)法律本身應(yīng)該是意志的體現(xiàn)，無(wú)論這是指誰(shuí)的意志，當(dāng)代法治則突出怎么才能讓法律得到普遍的遵守。只有奉行法治，依法行政，人們?cè)谝?guī)則的指引下才能充分實(shí)現(xiàn)預(yù)期、獲得利益，整個(gè)社會(huì)秩序才能規(guī)范運(yùn)行。政府行政權(quán)力涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和其他社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。和諧社會(huì)內(nèi)涵豐富。二、依法行政在構(gòu)建和諧社會(huì)中占據(jù)主導(dǎo)地位構(gòu)建和諧社會(huì)離不開(kāi)政府行為，而最有效的政府行為是依法行政。和諧社會(huì)要求我們構(gòu)建一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建和諧社會(huì)為依法行政提供了良好的人文環(huán)境?？傊?，在社會(huì)主義和諧社會(huì)中，國(guó)家與社會(huì)、政府與公民之間是一種良性互動(dòng)關(guān)系。構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)，就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的飛躍。法令行則國(guó)治國(guó)興，法令弛則國(guó)亂國(guó)衰。和諧社會(huì)的構(gòu)建蘊(yùn)涵著“以人為本”的行政價(jià)值和治理理念，蘊(yùn)涵著人的全面發(fā)展的價(jià)值訴求，因此，政府構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須考慮公民的心理感受，以法律的規(guī)范性、強(qiáng)制性為特點(diǎn)，通過(guò)立法和法律實(shí)施，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，平衡社會(huì)利益，整合社會(huì)資源，維護(hù)社會(huì)秩序。但我們也應(yīng)清醒地看到在依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程中仍存在不少弊端：（一）依法行政觀念相對(duì)滯后當(dāng)前我國(guó)依法行政的觀念相對(duì)滯后。發(fā)放執(zhí)法證件前的崗位培訓(xùn)、考試流于形式,有的行政機(jī)關(guān)還委托文化程度較低,又未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員上崗執(zhí)法。如: 2012年7月25日《今日早報(bào)》報(bào)道，無(wú)錫錫山區(qū)東北塘街道城管聘用人員顧豪杰、浦振威等6人在東北塘菜場(chǎng)檢查市容環(huán)境衛(wèi)生時(shí)，與位于菜場(chǎng)西門的一處小商品日貨店店主胡某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。有的行政主體和執(zhí)法人員有時(shí)會(huì)就秩序論秩序, 為打造文明城市、衛(wèi)生社區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)等搞形式主義, 不惜犧牲行政相對(duì)人的權(quán)利和自由?！薄鹪诂F(xiàn)實(shí)立法過(guò)程中，立法機(jī)關(guān)往往從狹隘的部門利益出發(fā)，強(qiáng)2化本部門的利益，制度出的法律法規(guī)體現(xiàn)出濃烈的部門色彩，很少聽(tīng)出社會(huì)民眾和專家的意見(jiàn)。如在文化市場(chǎng)管理方面，文化市場(chǎng)只有一個(gè)，而管理部門卻有很多。實(shí)現(xiàn)依法行政，責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。制度和諧是和諧社會(huì)之本，和諧社會(huì)需要健全完備的行政法制體系。加強(qiáng)對(duì)法律、法規(guī)的備案、審查、清理和解釋工作。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)行政的效率與公平，構(gòu)建社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定與和諧。［關(guān)鍵詞］和諧社會(huì)依法行政人性化行政執(zhí)法構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力是黨的十六大和十六屆三中、四中、六中全會(huì)及十七大提出的重大任務(wù)。依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)，黨的組織、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)都擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。大了政府與公民之間的距離；另一方面，政府的合法執(zhí)法行為實(shí)現(xiàn)了立法調(diào)控社會(huì)的功能，還保護(hù)了公民的權(quán)利。依法行政的目的從根本上說(shuō)，是