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形勢與政策要求-資料下載頁

2025-09-27 03:41本頁面
  

【正文】 布并使用調(diào)查失業(yè)率。另一方面也要進(jìn)一步完善現(xiàn)行的登記失業(yè)制度。應(yīng)該把那些肯定要回來就業(yè)的農(nóng)民工納入失業(yè)登記,同時(shí)還要給予他們切實(shí)的幫助。如果我們推出面向全體勞動者的失業(yè)登記制度,無論是城鎮(zhèn)失業(yè)人員還是農(nóng)民工都可以登記,但如果登記之后,不能享受任何扶持政策,也不能得到有效的幫助,那誰會來登記呢?如果失業(yè)人員不來登記,我們又怎能知道有多少人、哪些人需要補(bǔ)助呢?因此,問題的關(guān)鍵,還是政府需要給予農(nóng)民工就業(yè)更大的投入在各種宏觀調(diào)控政策作用下,下半年資產(chǎn)價(jià)格上漲勢頭會得到一定控制,但在流動性過剩的情況下,資產(chǎn)價(jià)格較快上漲的勢頭難以根本遏制今年年初,中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定了2007年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展的任務(wù),提出了“加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭”的調(diào)控目標(biāo)。上半年,國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長,實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值106768億元,%,(見圖)。%,。夏糧連續(xù)第四年增收,增產(chǎn)146萬噸,%,%。51論文網(wǎng)歡迎您在宏觀政策取向下,2007年下半年,國民經(jīng)濟(jì)總體上平穩(wěn)快速增長的勢頭不會根本改變。主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長的基本動力因素沒有改變。51論文網(wǎng)歡迎您一方面,在宏觀調(diào)控政策作用下,固定資產(chǎn)投資增速有望減緩,但慣性作用導(dǎo)致其增幅仍將保持較高水平。主要是因?yàn)樵诮üこ添?xiàng)目投資規(guī)模較大,上半年新開工項(xiàng)目投資明顯反彈。同時(shí),在黨的十七大召開、地方政府換屆以及奧運(yùn)會臨近的形勢下,各地方上項(xiàng)目、增投資、促增長的熱情不會明顯降溫;由于信貸充裕、利潤增長,將導(dǎo)致民間投資繼續(xù)活躍;國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長和市場繁榮,也將吸引外商直接投資保持一定水平的增長。51論文網(wǎng)歡迎您另一方面,下半年隨著經(jīng)濟(jì)增長和企業(yè)整體效益提高、就業(yè)增加、農(nóng)業(yè)豐收,城鄉(xiāng)居民收入水平仍將較快提高,進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)需求保持平穩(wěn)快速增長,消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級,從而對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生穩(wěn)定的拉動作用。在各項(xiàng)調(diào)控措施逐步落實(shí)后,外貿(mào)出口增幅會較上半年有所下降,但仍將保持較快增長速度。這些因素都將支持2007年下半年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速增長,全年經(jīng)濟(jì)增長速度將在11%以上。51論文網(wǎng)歡迎您2007年下半年,CPI仍會呈現(xiàn)較高的上漲幅度。一方面,受國際糧食價(jià)格和進(jìn)口的影響,國內(nèi)市場糧價(jià)漲幅不會有大幅下降。即使秋糧獲得豐收,供給增加,但為保護(hù)種糧收益,國家仍會以最低保護(hù)價(jià)收購糧食。同時(shí),由于養(yǎng)殖業(yè)的恢復(fù)需要一定的周期,目前對養(yǎng)殖業(yè)的扶持措施在年末和明年會有顯現(xiàn)。因此,肉禽蛋等市場價(jià)格在三季度不會大幅下降,從而支撐CPI漲幅保持在一定高度。同時(shí),居住價(jià)格居高不下也是推動CPI上漲的主因之一。其它工業(yè)消費(fèi)品的價(jià)格受幾年來上游生產(chǎn)資料價(jià)格連續(xù)上漲的影響,也面臨成本上升的壓力。但由于多數(shù)工業(yè)消費(fèi)品處于“買方市場”格局,上游價(jià)格傳導(dǎo)會受到來自市場競爭的制約。綜合上述分析,預(yù)計(jì)2007年CPI累計(jì)漲幅可能會超過3%。51論文網(wǎng)歡迎您在各種宏觀調(diào)控政策作用下,下半年資產(chǎn)價(jià)格上漲勢頭會得到一定控制,但在流動性過剩的情況下,資產(chǎn)價(jià)格較快上漲的勢頭難以根本遏制。特別是房價(jià)仍將在高位上漲,土地價(jià)格也將繼續(xù)攀升,國際熱錢仍會以多種方式伺機(jī)進(jìn)入我國房地產(chǎn)市場,這些因素導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格漲幅不會大幅下降。下半年股市將呈現(xiàn)寬幅調(diào)整和波動的局面,主要取決于宏觀調(diào)控政策的調(diào)控力度以及貨幣政策的變化,總體上證券市場投資仍將保持相對活躍的態(tài)勢。51論文網(wǎng)歡迎您總之,2007下半年的經(jīng)濟(jì)形勢走勢還取決于國家宏觀調(diào)控政策的力度和執(zhí)行力。51論文網(wǎng)歡迎您針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏熱及存在的突出問題,建議下半年繼續(xù)改進(jìn)和完善宏觀調(diào)控。51論文網(wǎng)歡迎您1.實(shí)施適度從緊的貨幣政策。針對貨幣供應(yīng)和信貸投放過多和流動性持續(xù)擴(kuò)張的形勢,應(yīng)果斷實(shí)施適度從緊的貨幣政策。加大對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,從嚴(yán)控制貨幣信貸指標(biāo),引導(dǎo)商業(yè)銀行合理均衡放貸,著力優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。在繼續(xù)調(diào)整存款準(zhǔn)備金率的同時(shí),繼續(xù)適度提高利率,落實(shí)降低利息稅的工作;繼續(xù)有效地做好外匯占款的對沖操作,緩解對信貸投放造成過大壓力。同時(shí),有效發(fā)揮國家外匯投資公司的積極作用,以專業(yè)化運(yùn)作拓寬國家外匯儲備的用途,維持央行貨幣政策和宏觀調(diào)控的有效性。51論文網(wǎng)歡迎您2.繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政政策在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。繼續(xù)堅(jiān)持有保有壓的方針,加大財(cái)政對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支農(nóng)服務(wù)的支持力度,加大對第三產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域的支出。對高耗能、高污染行業(yè)不予支持。同時(shí),充分發(fā)揮特別國債的作用,使其有利于抑制貨幣流動性,緩解央行對沖壓力;有利于促進(jìn)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合,改善宏觀調(diào)控。51論文網(wǎng)歡迎您3.采取有效措施控制固定資產(chǎn)投資過快增長??刂坪蜏p弱地方的投資沖動,強(qiáng)化環(huán)保的前置審批作用。對投資增長過快的地方,有針對性地進(jìn)行調(diào)控。繼續(xù)調(diào)整投資結(jié)構(gòu),盡量運(yùn)用市場力量配置資源,防止固定資產(chǎn)投資繼續(xù)過快增長而引發(fā)新的矛盾和問題。進(jìn)一步落實(shí)已出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策,繼續(xù)嚴(yán)格把住信貸和土地兩個(gè)“閘門”,遏制房地產(chǎn)投資增長過快和部分城市房價(jià)上漲過猛的勢頭,嚴(yán)厲懲治違規(guī)行為。51論文網(wǎng)歡迎您4.運(yùn)用多種手段調(diào)整出口結(jié)構(gòu),減少貿(mào)易順差??刂瞥隹谝?guī)模,特別要嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品的出口(高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品)。提高利用外資質(zhì)量,促進(jìn)國際收支平衡,減緩?fù)鈪R過快過多地流入對貨幣被動供應(yīng)的壓力。適度加快人民幣匯率升值速度,適當(dāng)提高出口成本,還應(yīng)為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。51論文網(wǎng)歡迎您5.著力擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求。努力擴(kuò)大就業(yè),提高職工工資,增加邊際消費(fèi)率較高的低收入者的收入。利用稅收政策,加大對收入分配的調(diào)控力度;國家應(yīng)通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手段,增強(qiáng)其對低收入人群的保障救助能力,進(jìn)一步緩解低收入人群的生活困難。建立健全社會保障體制,為促進(jìn)消費(fèi)需求提供“穩(wěn)定器”。強(qiáng)化政府對城市低收入者的住房保障責(zé)任,重點(diǎn)解決低收入者的住房需求。以增收減負(fù)為重點(diǎn),提高農(nóng)民的有效需求能力。51論文網(wǎng)歡迎您6.采取有效措施調(diào)控市場價(jià)格總水平。近期以調(diào)控市場肉禽蛋類價(jià)格為主,及時(shí)調(diào)度、調(diào)控流通環(huán)節(jié)和適當(dāng)動用儲備以平抑食品價(jià)格。對CPI漲幅繼續(xù)實(shí)施調(diào)控管理,對政府管理的價(jià)格,應(yīng)掌握調(diào)整的時(shí)機(jī)和節(jié)奏。對CPI漲幅較高的地區(qū),近期應(yīng)嚴(yán)格控制政府調(diào)價(jià)幅度。同時(shí),加強(qiáng)對市場價(jià)格秩序的檢查和監(jiān)督,嚴(yán)禁哄抬物價(jià)和變相漲價(jià)行為。對因食品價(jià)格上漲較快而受影響較大的低收入者和城市貧困群體,應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼,避免因價(jià)格上漲使其生活水平明顯下降。51論文網(wǎng)歡迎您7.繼續(xù)著力解決好“三農(nóng)”問題,加大支農(nóng)惠農(nóng)力度。抓好為農(nóng)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),整頓農(nóng)資市場秩序,打擊坑農(nóng)、害農(nóng)行為。抓好防災(zāi)減災(zāi)工作,盡量將水澇和旱災(zāi)的損失降到最低,確保秋糧豐收,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。51論文網(wǎng)歡迎您 8.繼續(xù)狠抓節(jié)能減排工作,切實(shí)落實(shí)節(jié)能減排任務(wù),用好節(jié)能減排的各項(xiàng)資金。加大監(jiān)督檢查力度,建立和完善目標(biāo)考核制度。
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