【導讀】約定，貫穿于企業(yè)整個經(jīng)營過程，是衡量企業(yè)生產(chǎn)耗費和供給的尺度，是決定價格的基礎；保隊伍、保運轉(zhuǎn)虧本中標。因此，施工企業(yè)加強成本管理、降低費用支出，是其增強競爭。力和提高盈利水平的重要措施。材料成本在整個施工成本中的突出地位，決定了切實有效。施工企業(yè)關注并深思的重大課題。這種核算方法缺點在于缺乏有效地事前控制和事中分析，責任不直觀。其次，有些企業(yè)管理者缺乏現(xiàn)代管理知識和創(chuàng)造性，不求有功、只求無過，認為只。要抓好質(zhì)量和安全就足夠了，缺乏效益觀念。相反，還有一些企業(yè)管理者認為成本管理就。是盡力降低耗費，以致走向另一極端。為了降低成本，采取偷工減料，或使用廉價質(zhì)劣的。損失和經(jīng)濟損失。企業(yè)競爭力、應變能力和開拓能力的關鍵。市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。

　　

【正文】 一會兒取消項目部，一會兒保留項目都，有些企業(yè)各種體制并存。實行工程項目管理，帶來了企業(yè)的兩層（管理層與作業(yè)層）分離，由于認識上的原因，兩層分離被誤認為以工程項目為中心，項目部與企業(yè)分離，過分強調(diào)和夸大項目組的作用，使得項目經(jīng)理擁有生產(chǎn)指揮權、勞動人事權、資金調(diào)度權及材料采購權等。 （ 4）項目成本控制乏力。例如項目核算的成本與預算費用不能相互對比；項目成本控制范圍狹窄、成本控制手段落后；項目成本控制的時間跨度存在一定的局限性等等，這些都不利于反映成本真實情況，也給項目成本 管理帶來一定難度。 （ 5）建筑市場競爭激烈，僧多粥少，許多工程是壓價中標；工程預算滯后，開工無概算、竣工無決算，工程竣工二、三年決算未定案是家常便飯，嚴重影響成本核算的真實性和完整性；主要建筑材料價格頻繁上下波動，對項目的成本影響很大，給項目成本管理工作帶來不穩(wěn)定性。 （三）從建立施工企業(yè)項目成本管理體系的作用來分析 通過以上分析，我覺得有必要建立項目成本管理體系，來解決已存在的問題，達到以下目的： （ 1）建立完善科學的組織結構，實現(xiàn)各機構之間相互協(xié)調(diào)，相互配合，共同完成好施工項目管理； （ 2）明確各部門及 員工的權利和責任，尤其是成本責任，建立成本目標，實現(xiàn)成本細分，落實到每一個人，做到全面成本控制； （ 3）實現(xiàn)項目成本的全過程控制，即做到事前預測控制，事中核算控制，事后分析控制，達到一個動態(tài)控制的狀態(tài)。 總之，最后通過這一系列的措施要建立一套合理完善的項目成本控制體系，使項目成本管理得到全面、全過程、適時的動態(tài)控制，實現(xiàn)項目成本的優(yōu)化管理，提高企業(yè)的施工效益。 建立合理的施工企業(yè)項目成本管理體系的原則 （一）全面控制原則全面控制包括全員和全過程控制。 （二）開源與節(jié)流相結合的原則成本控制的目的是提 高經(jīng)濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面。這就需要在成本形成過程中，一方面“以收定支”，定期進行成本核算和分析。 （三）目標管理原則目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應遵循這一原則。即目標設定、分解→目標的責任到位和執(zhí)行→檢查目標的執(zhí)行結果→評價和修正目標，從而形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。 （四）責、權、利相結合的原則這是成本控制得以實現(xiàn)的重要保證。實踐證明，只有責、權、利相結合，才能使成本控制真正落到實處。 （五）節(jié)約原則節(jié)約人力、物力、財力是提高經(jīng)濟 效益的核心，也是成本控制的一項最重要的基本原則。 加強項目計劃成本控制 分項工程開始前，由項目部、預算部預算員以分項工程作為成本控制對象，根據(jù)項目施工計劃及事先制定的計劃成本，在合理的內(nèi)部成本降低率標準的基礎上編制施工預算。施工 26 預算中凡是施工用的所有材料都要列出定額數(shù)量，不得漏列。材料工程的材料采購、工長領科、庫房發(fā)料、財務付款均以此為依據(jù)。在施工過程中，工程變更應及時獲得甲方簽證，根據(jù)工程變更及調(diào)整的工程量調(diào)整相應分項預算，同時向材設部補報調(diào)整的材料需用計劃。同時，要對價格進行控制。公司成立材料 采購領導委員會，具體負責工程項目材料采購的組織實施工作，大宗材料采購采用招標形式，邀請有實力的供應商入圍，比單價、比運 (距 )費、比付款方式、比供應能力，最后由采購委員會集體商議確定供貨方，使采購成本達到最低。批量采購材料采用詢價單采購形式，由采購人員填定材料詢價單，注明聯(lián)系電話、地址、聯(lián)系人、數(shù)量、品名、規(guī)格、品牌、質(zhì)量等級、報價付款方式，報采購領導委員會同意后方可采購。其他零星材料采購也要堅持 “ 兩 (三 )人同行、貨比三家、同質(zhì)優(yōu)價 ” 的原則。材料采購人員在實施采購時，要求必須根據(jù)計劃成本所確定的最高限價，貨比 三家，價比三家，質(zhì)比三家，不得購人超出材料最高限價的材料。對超出內(nèi)部價格或質(zhì)次材料的損失，相關人員要承擔相應責任。 材料的成本控制 能否經(jīng)濟有效地進行采購，直接關系到能否降低項目成本，也關系到項目建成后的經(jīng)濟效益。采購成本一般要占到工程建設總成本的 60%左右，是項目費用控制最主要的內(nèi)容。在滿足功能的基礎上，找到性價比最高的材料是從事采購工作的目標。然而在現(xiàn)實的項目采購操作中，要實現(xiàn)這個 “ 最 ” 字的目標是十分不容易的。但是，我們卻能夠通過對項目采購流程中部分環(huán)節(jié)的控制，來有效的降低采購成本，從而使項目資金 達到最優(yōu)的配置，用有限的資金獲取盡可能多的資源，這是我們在項目采購管理中所能夠?qū)崿F(xiàn)的成本目標。以下，就將從成本控制的角度來逐一探討在項目采購管理中降低采購成本的一些方法。 應提高施工企業(yè)領導和工程管理人員材料成本控制意識，使每一位職工都把工程成本管理工作放在主要位置，把加強項目成本管理控制變 成職工的自覺行動，這是實現(xiàn)成本目標的保證。這樣，企業(yè)才可以在較小的耗費下取得更大的經(jīng)濟效益，得以提高企業(yè)的市場競爭力。還要將材料成本管理好壞與考評制度相結合，明確相關人員職責，獎罰分明，將成本效益情況與職工晉級加薪和職務 聘任相掛鉤，以此調(diào)動各級人員的工作積極性和創(chuàng)造性，產(chǎn)生控制成本的內(nèi)在動力。同時，還要提高員工材料質(zhì)量意識和安全生產(chǎn)意識，杜絕質(zhì)量不合格的材料進入施工現(xiàn)場，避免因材料質(zhì)量事故或安全事故造成的巨大損失。建立、健全材料管理和控制的規(guī)程和制度。 工程材料的管理和控制，涉及相當多的環(huán)節(jié)。從材料的預算，到采購，質(zhì)量檢驗，驗收、入庫，保管，出庫、使用，余料回收，再到成本的核算，材料的管理鏈幾乎涉及施工企業(yè)的所有業(yè)務部門。各個節(jié)點各有特點和管理重點，應當針對各個節(jié)點的特點、重點制定相應的流轉(zhuǎn)規(guī)程和控制制度。如材料的采 購節(jié)點，成本管理目標是降低采購價格，這一環(huán)節(jié)也是商業(yè)賄賂的易發(fā)區(qū)域，故控制制度的設計應側(cè)重在實現(xiàn)陽光操作，對燈桿、燈具、光源電器、電纜等大宗材料實行招投標采購，對用量較大的輔材可集中進行比質(zhì)比價，這樣通過供應商的競爭，大幅降低材料成本，并使材料的質(zhì)量和供貨的時間得到保障。如材料的保管節(jié)點，成本管理目標是有效控制非正常損耗，控制制度的設計應側(cè)重防止失竊及材料的銹蝕、老化， 27 還應定期盤點庫存，保持最優(yōu)庫存量，使工程材料得到最大限度的利用，降低材料成本。而余料回收節(jié)點，成本管理目標是廢舊材料回收利用核算，以此降低材 料成本，防止誘發(fā) “ 小金庫 ” 。 施工企業(yè)應當結合材料管理實際工作，對材料流轉(zhuǎn)各個環(huán)節(jié)的管理重點、難點進行認真的分析，對每個管理環(huán)節(jié)均設計出可行性強、易操作的流轉(zhuǎn)規(guī)程和管理控制制度。 強化內(nèi)部控制，加強材料成本管理制度的日常評估和監(jiān)督 。 充分發(fā)揮內(nèi)部審計部門的作用，加強對材料的會計核算的審計監(jiān)督。加強對庫存材料的核算檢查，對各種材料應設置 “ 庫存材料 ” 科目進行明細核算，每筆 賬務處理都有完整、齊全、合法的單據(jù)，定時進行實物盤點，做到賬實相符。內(nèi)部審計部門應強化日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中各環(huán)節(jié)材料成本 控制中出現(xiàn)的問題。內(nèi)部審計部門應對施工企業(yè)各項目的經(jīng)營活動與內(nèi)部控制制度進行客觀獨立的評估，以確定企業(yè)設計和制定的材料成本管理和控制制度是否得到有效的執(zhí)行。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時提出，予以糾正，督促管理制度的執(zhí)行。 施工單位內(nèi)部控制 內(nèi)部施工單位人工費的控制在不斷提高勞動生產(chǎn)率的基礎上，加強內(nèi)部施工單位工資總額的管理。實行定員定編，精簡機構，盡量減少非生產(chǎn)人員數(shù)量；積極推進技術改革，不斷提高隊伍技能；改進勞動組合。注重人機配套；合理安排施工任務，充分利用有效工作時間，盡量避免窩工現(xiàn)象。堅持按勞 分配原則，利益分配與經(jīng)濟效益掛鉤，禁止亂發(fā)獎金的行為。另外，還要加強零散用工的管理，根據(jù)任務需要確定合理的用工數(shù)量和工日單價。 內(nèi)部施工單位材料成本的控制。關鍵要把好材料消耗和采購成本兩個關口。根據(jù)施工定額計算各種材料用量。按照施工進度有計劃地組織材料供應，避免超儲積壓和規(guī)格型號不對口的現(xiàn)象。對用量較大的材料實行集中采購或招標采購．在確保質(zhì)量的前提下努力降低材料成本。材料的預算、采購、保管、領用等各個環(huán)節(jié)應責任到人，保證材料供應價格合理，總量不超預算，規(guī)格型號對口。遇到材料價格上漲，超過中標價的情況，應作好 記錄，保持好原始憑證，通過項目部取得業(yè)主的簽證認可。實行限額領料，余料退庫和廢料回收制度。提高材料的利用率。降低定額中可節(jié)約的場內(nèi)定額損耗和場外運輸損耗。減少場內(nèi)倒運和二次搬運費用。 內(nèi)部施工單位船機使用費的控制根據(jù)內(nèi)部施工單位所承擔工程任務計算出所需各類施工船機的使用定額，以此為依據(jù)加強船機使用費日常監(jiān)督控制，確保船機使用費不突破。一是要嚴格控制油料消耗。二是要嚴格控制船機修理費用。三是要降低船機租賃費用。四是提高自有機械設備的利用率。 項目現(xiàn)場費用的控制項目部在組織工程施工的過程中發(fā)生的各項費用要嚴格控 制在指標以內(nèi)。如果工期拖延，項目總費用就會隨之增加；如果提前竣工，項目總費用也會隨之減少?，F(xiàn)場費用指標可以落實到具體責任部門和責任人。并輔之以相應的獎罰措施。在保證項目正常運營的情況下，努力降低辦公費、差旅費、業(yè)務招待費、車輛使用費等非生產(chǎn)性開支。 管理費用的管理 28 控制這部分費用開支 ,對企業(yè)經(jīng)濟效益有著十分重要的影響。經(jīng)分析 ,管理費中開支大的主要是工資 ,差旅費和業(yè)務招待費 ,這 3 項開支占管理費開支總額的 50%以上。要把管理費用開支降下來 ,應該做到以下幾點 :總額控制 ,年初制訂開支計劃 ,按費用開支項目逐一核 定指標 。精簡管理人員和行政用車 ,嚴格出差審批手續(xù) 。控制招待費用開支 ,嚴格事前報告制度和事后審批制度 。對各項費用按費用性質(zhì)、管理部門核定計劃 ,落實責任部門和人員 。對特殊性開支和較大數(shù)額開支 ,應會議研究 ,單位最高領導審批。通過這些總額控制、重點控制、責任控制和領導審批等多種形式配合 ,達到管理費用降低的目的。 正確進行成本費用核算是加強成本費用管理的前提。核算不準確、不及時 ,就無從實現(xiàn)成本費用的合理補償 ,無從及時分析成本費用升降的原因 ,不利于采取措施降低成本費用、提高經(jīng)濟效益。施工企業(yè)一般應以單位工程作為成本核算 對象。一方面 ,工程進度的統(tǒng)計是按單位工程進行的。按單位工程組織成本核算 ,便于同生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況相一致 。另一方面 ,由于考核實際成本超支或降低的尺度是預算成本 ,而預算成本也是按照單位工程編制的。所謂完整 ,就是應計入當期成本或竣工工程的各項費用 ,不得遺漏或隨意亂搞預提和待攤。所謂及時 ,就是要在規(guī)定的期限計算出已完工程成本。如果成本核算不正確、不完整 ,提供的成本資料就不能如實反映工程成本的實際水平 ,就不能為經(jīng)濟管理及時提供信息。成本分析是根據(jù)成本核算及其他有關資料 ,全面分析了解成本變動情況 ,系統(tǒng)研究影響成本升降的各 種因素及其形成的原因。成本分析的技術方法多種多樣 ,包括比較分析法、相對數(shù)分析法和分析法等。施工企業(yè)一般多采用因素分析法 ,因素分析法就是把某產(chǎn)品成本綜合指標分解為各個相互聯(lián)系的因素 ,來確定引起指標變動的各個因素的影響程度的一種成本分析方法。利用這種方法可以找出影響成本的主要因素 ,以便提出改進措施以達到降低成本的目的。要注意預算成本與實際成本口徑差異的問題。施工企業(yè)成本核算的特殊方式主要是通過預算成本來衡量實際成本的節(jié)約和超支 ,但目前二者的口徑有許多不同。 首先，預算上的施工管理費項目與會計核算內(nèi)容的不同如會計 上的管理費用 ,期末轉(zhuǎn)至當期損益，該項費用只與時間相關。其次，預算上的其他間接費項目與會計核算內(nèi)容的不同預算上的其他間接費項目中的勞動保險費與會計核算中管理費用 — 勞動保險費相對應 。其他間接費用項目中的臨時設施費與會計核算有所不同 ,會計上通過 臨時設施 科目歸集臨時設施費用 ,并通過 “ 工程施工 — 其他直接費 ” 科目攤銷。再次，因為預算與會計是兩個不同體系 ,預算成本與實際成本總是存在的一些差異。 6 結束語 工程成本是一項系統(tǒng)工程， 由業(yè)主與工程項目管理企業(yè)在合同中約定 ， 貫穿于企業(yè)整個經(jīng)營過程，是衡量企業(yè)生產(chǎn)耗費和供給的 尺度，是決定價格的基礎； 近年來，施工企業(yè)低價競爭的投標態(tài)勢愈演愈烈，多數(shù)項目以保本價格中標，一些企業(yè)為保隊伍、保運轉(zhuǎn)虧本中標。因此，施工企業(yè)加強成本管理、降低費用支出，是其增強競爭力和提高盈利水平的重要措施。材料成本在整個施工成本中的突出地位，決定了切實有效的材料成本管理和控制水平在某種程度上已成為施工企業(yè)決勝的關鍵，也是值得道路照明施工企業(yè)關注并深思的重大課題。 29 30 HUBEI UNIVERSITY OF EDUCATION 畢業(yè)設計（論文）評分手冊 設計（論文）題目 如何進行施工成本管理 專業(yè)班級 建筑工程管理 1002 班 姓名 邢家榮 指導教師姓名、職稱 萬寶平 所屬助學單位 年 月 日 31 畢業(yè)設計（論文）評閱教師 評審意見 (請用碳素墨水書寫，要求對選題意義、研究內(nèi)