【正文】 一些新興工業(yè)化和發(fā)展中國家相比也存在一定差距。聯(lián)合國開發(fā)計劃署在2001公布的世界主要國家技術成就指數(shù)（TAI）評價體系和資料顯示：世界技術成就指數(shù)最高的是芬蘭。美國和瑞典居世界第二位和第三位。技術成就指數(shù)居前十位的國家依次還有日本、韓國、荷蘭、英國、加拿大、澳大利亞和新加坡。，排在第45位，居世界中等偏下水平。中國與處于同一類的巴西和印度相比，中國除了在中高技術產(chǎn)品出口所占比重和平均受教育年限略高于巴西，在各方面都低于巴西；與印度相比，中國各項指標都優(yōu)于印度。但是，中國與第一類國家的差距巨大，特別是在技術創(chuàng)新方面存在著鴻溝，在新技術傳播方面也明顯不足，在人類技能培養(yǎng)方面的差距制約著整體技術成就水平的提高。對于技術尋求型境外直接投資，其直接目的就是利用技術外溢效應，學習和借鑒國外先進技術，以此獲取并長期保持企業(yè)技術優(yōu)勢。而目前中國對外投資的大部分企業(yè)中信息收集和反饋系統(tǒng)尚未建立，國內為之服務和支持的信息也不夠，與國外相比，現(xiàn)有的信息系統(tǒng)對國際信息收集和處理、和反饋功能都很弱。根據(jù)商務部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年中國對外直接投資凈額的94%分布在亞洲、非洲和拉丁美洲地區(qū)，其中中國香港、開曼群島、%。由此可以看出，我國企業(yè)對外直接投資的區(qū)位選擇多數(shù)并非技術全球領先的地區(qū)，中國對外投資的大部分企業(yè)在技術全球領先的地區(qū)中幾乎都未建立信息收集和反饋系統(tǒng)，這也是跨國企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的障礙和制約。中國企業(yè)資在“走出去”的過程中，不僅要培養(yǎng)大局觀，還要制定一個長期發(fā)展戰(zhàn)略。這要求從政府部門到企業(yè)，形成一個自上而下的統(tǒng)一共識，并達成某種默契，根據(jù)以往的經(jīng)驗教訓及時制定中國企業(yè)對外投資的發(fā)展思路和解決對策，從而盡可能提高中國企業(yè)對外投資的成功率。一、以對發(fā)展中國家投資為基礎，不斷擴大對發(fā)達國家和地區(qū)投資（一）繼續(xù)保持對發(fā)展中國家投資的基礎優(yōu)勢《2009中國對外直接投資統(tǒng)計公報》顯示：2009年底，業(yè)共分布在全球177個國家和地區(qū)，其中亞洲、非洲地區(qū)投資覆蓋率分別達到90%%。從投資區(qū)域結構看，我國對外直接投資分布區(qū)域較為集中。對外直接投資的很大部分流向了亞洲，%，其中約3/4的投資流入香港地區(qū)。加上占總額近20%的拉丁美洲，%，并且有了較好的投資基礎和經(jīng)驗。鑒于目前現(xiàn)狀，從投資區(qū)位上看，除繼續(xù)保持在亞洲地區(qū)投資的基礎優(yōu)勢外，還應積極擴大對拉美地區(qū)，尤其是非洲地區(qū)的投資。從投資產(chǎn)業(yè)看，有兩個方面：，尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)的梯度轉移。目前，中國制造業(yè)中輕紡、家電、電子、機械部門已經(jīng)具有較強的競爭優(yōu)勢，相當一部分產(chǎn)品技術性能和質量穩(wěn)定，已經(jīng)相當適應國外市場，尤其是發(fā)展中國家的需求，具備了向發(fā)展中國家轉移的條件。發(fā)展中國家大多有豐厚的資源，尤其是拉美、非洲地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，利用當?shù)亓畠r的勞動力成本和資源條件加強合作開發(fā)有利于擴大當?shù)厥袌?，緩解國內資源約束。（二）加強對發(fā)達國家和地區(qū)投資力度發(fā)達國家一直是國際直接投資的主要地區(qū)。相比對發(fā)展中國家的對外直接投資，中國對發(fā)達國家（或地區(qū)）的對外直接投資所占份額極小。他們擁有世界先進的技術、管理、以及悠久的海外投資歷史，這些都是中國對外直接投資學習和借鑒的寶貴財富。首先，有一定技術條件的高新技術產(chǎn)業(yè)要率先進入發(fā)達國家和地區(qū)，這類產(chǎn)業(yè)包括電子、通信設備、航天航空、生物工程等行業(yè)，由于這些技術與外國先進技術有著較大的差距，加強對發(fā)達國家（或地區(qū)）投資，以海外公司的區(qū)位優(yōu)勢為平臺獲取世界領先技術，迅速向母國擴散，有利于加速中國技術水平的快速提升。其次，已具有較為豐富投資經(jīng)驗和市場經(jīng)驗的優(yōu)秀企業(yè)應積極向發(fā)達國家投資。如海爾、華為、聯(lián)想等企業(yè)都應是領先者。第三，積極鼓勵企業(yè)在發(fā)達國家和地區(qū)設立研發(fā)中心。通過海外研發(fā)中心可以雇傭大量當?shù)乜茖W家、工程師，從而為獲得最前沿的技術信息。二、調整海外投資結構，積極投資現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)目前，我國對外直接投資的產(chǎn)業(yè)結構仍然處于以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的初級狀態(tài)，這不僅與全球投資的產(chǎn)業(yè)走向存在較大差距，而且與我國目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀也存在較大差距。許多產(chǎn)業(yè)的潛能并沒有在海外投資中得到釋放。為此，在保持現(xiàn)有投資產(chǎn)業(yè)的基礎上應加大制造業(yè)、服務業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的投資力度，形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎，以現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)為先導的海外投資產(chǎn)業(yè)體系。因此，在制造業(yè)中，應加強以電子信息為主導的高新技術制造業(yè)的比重，通過向發(fā)達地區(qū)投資加快獲得核心技術能力。在服務業(yè)中，應加強信息服務業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)的投資比重，這類產(chǎn)業(yè)不僅能夠獲得豐厚利潤，而且為制造業(yè)的海外投資提供服務支撐。三、大力推進本土化戰(zhàn)略，與當?shù)仄髽I(yè)一起成長經(jīng)營當?shù)鼗呛Ｍ饨?jīng)營成功的規(guī)律和基本原則。近年來，隨著國家支持力度的增大、企業(yè)自身實力的提高，東道國的環(huán)境制約，日益成為我國科技型企業(yè)“走出去”過程中需要給予高度關注的問題。因此，中國企業(yè)要成功地實施全球化戰(zhàn)略，主要表現(xiàn)有四方面的內容：（一）要學會本土化經(jīng)營，積極融入東道國經(jīng)濟?？鐕井?shù)鼗?jīng)營的一個重要理念就是實施“全球公民”戰(zhàn)略，如IBM、SONY、飛利浦等全球公司都在極力淡化本公司的民族身份。目前，我國企業(yè)對外投資大多習慣于“獨往獨來”，這勢必會造成與東道國的隔閡，不利于跨國經(jīng)營。（二）樹立當?shù)胤找庾R。跨國公司在海外經(jīng)營中十分注意為當?shù)氐姆?，他們把自身利益與東道國利益有機地結為一體，這不僅為樹立其全球品牌奠定了基礎，也使跨國企業(yè)深深扎根在東道國的土壤。（三）積極吸引使用當?shù)貑T工和管理人才。著名跨國公司沃爾瑪、通用電氣、摩托羅拉等企業(yè)在我國經(jīng)營中，員工的本土化都在90%以上。目前我國大多數(shù)企業(yè)則幾乎是從普通員工到高管人員全盤“移師海外”，這種“國內員工海外經(jīng)營”的模式必將難以為繼。（四）尊重當?shù)仫L俗習慣，融入當?shù)仄髽I(yè)文化，實現(xiàn)共同發(fā)展。我國“走出去”的企業(yè)應該充分認識到跨文化溝通能力對于企業(yè)成功經(jīng)營所起的關鍵作用，積極在跨文化溝通培訓上投資，重視跨文化溝通策略的研究，積極融入東道國當?shù)厣鐣?。四、積極推進品牌戰(zhàn)略，著力培育中國的世界跨國公司目前，培育世界品牌的跨國公司，已經(jīng)成為各國提高綜合國力，參與全球經(jīng)濟競爭的重要戰(zhàn)略。中國跨國公司發(fā)展尚處于起步階段，屬于典型的發(fā)展中國家中小型跨國企業(yè)。因此，加快創(chuàng)建和培育世界級跨國公司對于加強中國對外直接投資具有更為重要的意義。（一）要加強產(chǎn)業(yè)政策扶植。國外經(jīng)驗證明，在發(fā)展跨國公司初期，國家實施產(chǎn)業(yè)政策扶植是十分必要的。日本許多跨國公司在初期階段所面臨的環(huán)境與目前我國企業(yè)非常相似，而日本政府用產(chǎn)業(yè)政策這雙“有形的手”扶植它們度過了“襁褓”時代，成為世界品牌的跨國公司。韓國的情況也大體相當。（二）產(chǎn)業(yè)政策要堅持扶優(yōu)扶強原則。只有扶優(yōu)扶強，才能加快大企業(yè)的迅速成長，形成一定數(shù)量的世界級企業(yè)，并利用大企業(yè)的競爭優(yōu)勢帶動中小企業(yè)走出去。（三）充分發(fā)揮民營企業(yè)的作用。隨著民營企業(yè)規(guī)模不斷壯大以及中國對外投資政策的鼓勵，民營企業(yè)的海外投資勢頭會日益強勁。五、注重技術戰(zhàn)略，形成海內外一體化的技術開發(fā)體系近10年來，跨國公司的技術戰(zhàn)略發(fā)生了明顯變化。主要體現(xiàn)在以下三個方面：（一）研發(fā)中海外子公司的作用越來越大。近年來，跨國公司開始大量在海外設立研究開發(fā)中心，目的是把母公司的技術通過海外的研發(fā)機構更好地向外擴散，并根據(jù)當?shù)厥袌鰲l件、運用當?shù)乜萍既藛T，對技術進行二次滾動的N次開發(fā)，子公司的技術開發(fā)成果可以提供母公司和全球其他子公司共享。（二）技術創(chuàng)新成果主要是通過海外子公司轉化為規(guī)模經(jīng)濟。技術創(chuàng)新需要依賴于一個規(guī)模的市場，跨國公司正是通過全球子公司的生產(chǎn)補償少則幾億美元，多則幾十億美元的開發(fā)費用，由此也導致跨國公司技術成果內部化趨勢越來越明顯，外部轉讓的比重越來越小。（三）跨國公司在投資某種新技術、新產(chǎn)品進入國際市場的過程，同時也建立了新的國際標準體系，這種首先獲得的標準體系會在海外投資中獲得極大的競爭優(yōu)勢。因此，應借鑒跨國公司經(jīng)驗調整技術戰(zhàn)略。主要表現(xiàn)為，由逐步進入市場到大幅度轉讓技術。中國對外投資的技術投入和其進入市場同步進行。應采取十分謹慎的策略，先設立企業(yè)（小規(guī)模的），向海外投資企業(yè)適當轉讓生產(chǎn)應用技術，再逐步擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加新產(chǎn)品的生產(chǎn)，相應加大技術投入，并不斷地投入動態(tài)技術，當投資達到一定規(guī)模，市場占有了相當份額后，開始設立研發(fā)中心，從事既滿足市場也面向全球的基礎研究，由單純的技術轉讓向研究開發(fā)經(jīng)營戰(zhàn)略轉變。此外，應注重對技術的控制性。越是高新技術產(chǎn)業(yè)越是要對企業(yè)控股，愈是技術先進的企業(yè)，愈是傾向于采取獨資方式。六、注重投資方式選擇，加大跨國并購力度企業(yè)在對外投資的起步階段大多采用合資方式，用以降低海外經(jīng)營的風險成本，這是對外直接投資的規(guī)律，跨國公司進入中國時如此，中國企業(yè)初期的海外投資也是如此。隨著對當?shù)亟?jīng)營環(huán)境的不斷熟悉，以跨國并購為主要手段的對外直接投資方式會增加，成為主要方式。近年來，中國企業(yè)跨國并購的速度和規(guī)模都在大幅度增長。2009年并購投資占當年對外投資總額的34%。2010年上半年公布了14宗資源行業(yè)領域的海外并購交易，最大一宗海外并購交易是中石化以47億美元的價格自ConocoPhilips購買了加拿大Syncrude公司9％的股份；另外一宗大額海外并購交易是中投公司再次投資加拿大PennWest Energy公司，累計投資額達12億美元。這反映出中國企業(yè)跨國并購水平在不斷提高。但是，目前我國企業(yè)跨國并購仍然處于起步階段，需要采取積極慎重的態(tài)度。七、加強對外投資促進的政策支持，創(chuàng)建完備的企業(yè)海外投資促進體系 強有力的對外投資促進政策是企業(yè)海外投資成功的保證。世界各國為了鼓勵企業(yè)“走出去”都實施了不同的促進政策。如，設立海外投資促進機構，加強財政信貸和稅收政策支持等。英國不僅設立了各種行業(yè)協(xié)會，為企業(yè)的海外投資溝通信息，搭建橋梁，政府還成立了出口信貸擔保局（ECGD）專門為企業(yè)海外投資提供擔保和保險。正是這種完備的促進體系使企業(yè)的海外投資有了強大的后盾。目前，中國在這方面還十分欠缺。為此，首先要加強海外投資的財政信貸和稅收政策支持。尤其是對鼓勵的產(chǎn)業(yè)，如高新技術產(chǎn)業(yè)；對國內企業(yè)關聯(lián)帶動性強的企業(yè)，如海外投資企業(yè)通過國內零部件采購帶動了國內企業(yè)出口，應該給予更優(yōu)惠的財政政策和稅收政策支持。二是建立政府、民間各種形式的海外投資促進機構，通過不同渠道為企業(yè)海外投資提供服務。三是逐步改革政府投資審批制度，降低門檻，鼓勵各種不同行業(yè)，不同所有制的企業(yè)“走出去”。八、以企業(yè)主導，市場為導向促進中國企業(yè)對外直接投資擴大對外投資越來越得到中央和各級地方政府的重視，但政府的高度重視也往往容易形成“一哄而上”，“定指標，下計劃層層考核”，使本應市場推動的事情成為由政府主導的一場運動，這是中國建國以來無數(shù)教訓的總結。因此，要做到科學理性投資。由于政府大力倡導，企業(yè)在對外投資中會充滿熱情，同時也容易產(chǎn)生盲目性。在中國，跨國公司“拿銀子當金子賣”，而中國企業(yè)“拿金子當銀子賣”，甚至“拿著金子換來一堆費銅爛鐵”的也教訓不少。因此，只有冷靜分析判斷和科學決策，才能減少風險和損失。此外，應堅持以市場為導向、企業(yè)為主體、政府提供服務和“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則，加快“走出去”的法制建設，制訂涉及對外投資管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，并制訂配套的管理辦法和實施細則。九、借勢借力，“走出去”和“引進來”相結合“走出去”和“引進來”是中國對外開放并行不悖的兩個輪子，兩者的有機結合會大大提高中國企業(yè)對外直接投資的水平。首先，應繼續(xù)通過吸收外資引進先進的技術和管理來促進了內資企業(yè)的技術水平、管理水平的全面提高，尤其是提升內資企業(yè)進入國際市場的能力。二是把我國向外資開放的市場與中國海外投資的市場進入聯(lián)系起來，力爭為企業(yè)擴大海外投資創(chuàng)造更多條件。三是與已在華投資成功的跨國公司攜手進入國際市場，進行第三國投資，充分利用跨國公司在國際上的銷售網(wǎng)絡渠道和影響力，提高投資的成功率。總之，對外投資是一個循序漸進的探索過程，是一個道路崎嶇的開拓過程。在知識時代，要想取得成功就必須特別重視技術研發(fā)和自主品牌問題。企業(yè)對外投資成功與否，既與企業(yè)自身的選擇和決策有關，又與政府的政策和扶持有關。這就需要雙方緊密合作，共同進退。