【正文】 的、多年積累的矛盾糾紛得到及時(shí)化解，群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性上訪事件明顯減少，矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率、協(xié)議履行率、人民群眾滿意率明顯提高。通過開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)，提高調(diào)解能力、技巧和水平。三、主要任務(wù)（一）認(rèn)真組織開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)采取普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合。堅(jiān)持以塊為主、條塊結(jié)合。村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)排查本村（社區(qū)）范圍內(nèi)的矛盾糾紛和隱患，企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)排查本單位的矛盾糾紛和隱患，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)排查本行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛和隱患，形成全覆蓋、無盲區(qū)的網(wǎng)格化大排查工作格局。普遍排查。以聯(lián)村組組織村社干部、首席人民調(diào)解員深入到各自聯(lián)系的村（社區(qū)）組、全方位排查摸底，了解糾紛信息，掌握糾紛苗頭。各村（社區(qū)）至少每月組織普遍排查一次、并形成書面材料交司法所。重點(diǎn)排查。群工辦、司法所、聯(lián)村組工作人員、人民調(diào)解員深入到困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的村組、社區(qū)、企事業(yè)單位，開展有針對(duì)性的排查，重點(diǎn)排查涉及民生的醫(yī)療糾紛、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭議、山林土地、征地拆遷、互聯(lián)網(wǎng)等矛盾糾紛，排查越級(jí)上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，做到底數(shù)清、情況明。專項(xiàng)排查。根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署，在重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)段，針對(duì)特定區(qū)域、特定行業(yè)和領(lǐng)域開展專項(xiàng)排查。（二）集中力量開展矛盾糾紛大調(diào)解活動(dòng)根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解的難易程度、可能造成的社會(huì)影響和后果的嚴(yán)重程度，認(rèn)真制定方案，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，防止矛盾激化?；庖话慵m紛。對(duì)在排查過程中發(fā)現(xiàn)的鄰里、婚姻家庭、房屋宅基地等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)就地化解?；庖呻y復(fù)雜糾紛。對(duì)于排查出來的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，黨委、政府交辦的矛盾糾紛，相關(guān)部門委托移交的矛盾糾紛，要組織專門力量、制定調(diào)解預(yù)案、采取有效措施最大限度地就地及時(shí)化解。對(duì)于多年積壓、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門集中攻堅(jiān)化解?；鈱I(yè)性、行業(yè)性糾紛。對(duì)涉及民生的拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭議、山林土地、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、道路交通事故、治安案件民事?lián)p害賠償?shù)忍厥庑袠I(yè)和專門領(lǐng)域的糾紛，要及時(shí)化解?；鉄狳c(diǎn)難點(diǎn)糾紛。要緊緊圍繞黨和國家工作大局，圍繞黨委、政府關(guān)注和人民群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛開展工作，切實(shí)提高對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問題的應(yīng)對(duì)能力，為開展重大活動(dòng)、完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件服務(wù)。防止糾紛激化。要積極開展預(yù)防激化工作，在調(diào)解糾紛過程中，人民調(diào)解組織對(duì)于有可能激化的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施；對(duì)有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時(shí)報(bào)告，配合黨委、政府及有關(guān)部門疏導(dǎo)化解。四、方法步驟活動(dòng)于2012年2月開始，至2012年12月底結(jié)束，分為三個(gè)階段：（一）宣傳動(dòng)員階段（2月10日至2月29日）。鎮(zhèn)上成立由黨委副書記任組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，認(rèn)真做好活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作。通過召開會(huì)議、下發(fā)文件等形式層層動(dòng)員，增強(qiáng)開展活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、條幅、標(biāo)語等方式廣泛宣傳“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)，各村（社區(qū)）以要利用多種方式進(jìn)行廣泛的宣傳，使這項(xiàng)活動(dòng)家喻戶曉，為活動(dòng)的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。（二）全面實(shí)施階段（3月1日至10月31日）。各村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員，對(duì)各類矛盾糾紛和苗頭性隱患進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的拉網(wǎng)式大排查，既要做好普遍排查，又要做好重點(diǎn)排查，既要排查遺留的老問題，也要排查出現(xiàn)的新隱患。對(duì)排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，要逐一登記建檔、認(rèn)真分類梳理。要充分發(fā)揮人民調(diào)解扎根基層、貼近群眾、熟悉民情的優(yōu)勢，在糾紛當(dāng)事人自愿基礎(chǔ)上，力求及時(shí)就地化解矛盾。對(duì)關(guān)系復(fù)雜、訴求多元、涉及部門多的疑難復(fù)雜糾紛，以及可能引發(fā)群體性事件、越級(jí)上訪等矛盾糾紛，要在做好當(dāng)事人思想工作，同時(shí)及時(shí)向群工辦、司法所匯報(bào)，主動(dòng)熱情地幫助當(dāng)事人解決糾紛。以專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，按照瀘縣司法局《關(guān)于助推全市酒類產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》和瀘縣司法局《關(guān)于開展春耕大忙期間民間糾紛專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知》結(jié)合立石鎮(zhèn)2012年抗旱減災(zāi)工作要求，強(qiáng)化涉酒企業(yè)矛盾糾紛的排查化解和農(nóng)村春耕生產(chǎn)期間用水等矛盾糾紛的化解。充分發(fā)揮各村(社區(qū))首席人民調(diào)解員的作用，進(jìn)一步規(guī)范各村（社區(qū)）人民調(diào)解室建設(shè)。（三）鞏固提高階段（11月1日至12月31日）。各村（社區(qū)）要堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊總結(jié)、邊提高，加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查化解預(yù)防工作的研究，總結(jié)好、提煉好、固化好成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，出臺(tái)符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的矛盾糾紛排查化解預(yù)防制度，探索建立健全一套行之有效的制度體系和工作機(jī)制。同時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)和樹立活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，總結(jié)、宣傳和推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動(dòng)作用。五、活動(dòng)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要把開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)作為今年的重要工作，列入議事日程，擺上重要位臵，制定活動(dòng)實(shí)施方案，切實(shí)研究好、部署好、組織好、實(shí)施好。要樹立全局意識(shí)和“一盤棋”思想，組織和動(dòng)員各方力量積極參與，形成工作合力。（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在開展活動(dòng)過程中，要切實(shí)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，設(shè)身處地為群眾著想，真心實(shí)意為群眾辦事，把矛盾調(diào)處的過程，作為踐行黨的宗旨、服務(wù)群眾的過程。要深入基層參與矛盾糾紛化解，在實(shí)踐中及時(shí)掌握開展的情況、及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題、及時(shí)予以指導(dǎo)糾正。要采取“包村、包案、包化解”的方式，明確責(zé)任人，切實(shí)化解本地區(qū)多年積累、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大的矛盾糾紛以及黨委、政府交辦的矛盾糾紛。要研究解決促進(jìn)人民調(diào)解工作發(fā)展的機(jī)制性、保障性問題，為活動(dòng)開展創(chuàng)造必要條件、提供有力保障。（三）加強(qiáng)宣傳工作。要重視宣傳工作，充分利用報(bào)刊、雜志、廣播、電視等宣傳媒體，大力宣傳人民調(diào)解工作，努力創(chuàng)造濃厚的工作氛圍，使這次活動(dòng)為黨委政府重視，為社會(huì)各界所知曉，為人民群眾所支持。要大力宣傳活動(dòng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)事跡和典型案例，宣傳人民調(diào)解工作的作用，提高人民調(diào)解工作的影響力和社會(huì)公信力，使社會(huì)各界和廣大群眾了解、支持和參與人民調(diào)解工作，更多地選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。（四）加強(qiáng)信息報(bào)送工作。要加強(qiáng)信息收集報(bào)送工作，認(rèn)真編輯活動(dòng)簡報(bào)、信息或?qū)？?，介紹交流活動(dòng)開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和成效，及時(shí)報(bào)送群工辦、司法所。二○一二年三月六日