【正文】 群體性事件發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。經(jīng)鎮(zhèn)黨委決定于8月1日至10月31日在全鎮(zhèn)開展“百日矛盾糾紛排查化解”活動(dòng)，為保證活動(dòng)順利開展，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，切實(shí)努力把各類矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，迎接黨的十八大勝利召開。二、目標(biāo)任務(wù)通過集中開展“百日矛盾糾紛排查化解”活動(dòng)，進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)矛盾糾紛的底數(shù)，集中化解未解決的矛盾糾紛，解決有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾和苗頭性、傾向性問題，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，為黨的十八大勝利營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。三、工作重點(diǎn)一要加大矛盾糾紛排查力度。對(duì)本村的各種矛盾糾紛，尤其是可能引發(fā)群體性事件的涉眾性矛盾糾紛，特別是農(nóng)村土地征用、軍隊(duì)退役人員、原農(nóng)村代課教師、涉法涉訴等方面存在的影響穩(wěn)定的突出問題，要進(jìn)行橫向到邊、縱向到底的全方面排查，登記造冊(cè)，做到全面掌握、不留死角。二要加大信訪積案清理力度。以“案結(jié)事了、息訴罷訪”為目標(biāo)，以解決去市赴省進(jìn)京上訪為重點(diǎn)，對(duì)經(jīng)過歷次化解仍未停訪息訴的信 2 訪案件特別是涉法涉訴信訪案件，開展集中清理排查，摸清底數(shù)，逐人逐案研究化解措施，集中解決一批長(zhǎng)期積累下來的信訪疑難問題。三要加大突出問題解決力度。對(duì)一些影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)疑難復(fù)雜問題，要逐案分析，有條件解決的，要抓緊解決；不能馬上解決的，要明確解決的時(shí)限、落實(shí)解決的責(zé)任人；對(duì)少數(shù)纏訪、鬧訪和無理上訪滋事的人員和群體，要及時(shí)搜集固定證據(jù)，適時(shí)依法處理。四要加大重點(diǎn)人員穩(wěn)控力度。對(duì)有可能上訪滋事及群體上訪的重點(diǎn)人員，要摸清底數(shù)、查明情況，有效做好穩(wěn)控工作。對(duì)高危人員，各村要成立穩(wěn)控小組，逐人落實(shí)管控措施和管控力量，嚴(yán)防形成現(xiàn)實(shí)危害。對(duì)有制造個(gè)人極端事件苗頭的高風(fēng)險(xiǎn)人員，鎮(zhèn)派出所要果斷采取措施，及時(shí)消除隱患。四、工作步驟全鎮(zhèn)“百日矛盾糾紛排查化解”活動(dòng)，從8月1日開始到10月31日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。全面排查階段（8月1日至8月31日）。一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定方案。鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定具體實(shí)施方案，鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心牽頭和協(xié)調(diào)此次活動(dòng)。二要全面排查，突出重點(diǎn)。各包村領(lǐng)導(dǎo)包村同志要采取走訪群眾、開展座談、召開分析會(huì)、公開接訪、帶案下訪等多種形式，對(duì)包聯(lián)村的矛盾糾紛開展全面排查。三要建立檔案，定期上報(bào)。對(duì)排查出的矛盾糾紛，要認(rèn)真梳理分類，逐一登記造冊(cè)，上報(bào)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心?？赡芤l(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的信息，采取應(yīng)對(duì)措施，要及時(shí)報(bào)告，及時(shí)化解。重點(diǎn)化解階段（9月1日至9月30日）。一要明確責(zé)任、限期化解。對(duì)排查出的矛盾糾紛，按照分級(jí)負(fù)責(zé)和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的 3 原則，逐一分析研究，逐一制定化解矛盾方案，逐一落實(shí)責(zé)任人，逐一明確工作措施和解決期限。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。各村要按照這次活動(dòng)總體要求，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過。鞏固提高階段（10月1日至10月31日）。以活動(dòng)為契機(jī)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立機(jī)制和有效模式，促進(jìn)矛盾糾紛及時(shí)、就地解決。要建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度，通過接訪，化解群眾情緒，解決群眾訴求。對(duì)社會(huì)影響較大或解決難度較大的矛盾糾紛，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案落實(shí)，限期解決。做到小矛盾不出村，大矛盾不出鎮(zhèn)。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心將定期督查各村矛盾糾紛排查化解工作，并及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，各村活動(dòng)開展情況將納入綜合考核。中共龍陽鎮(zhèn)委員會(huì) 龍陽鎮(zhèn)人民政府 2012年8月20日第五篇：“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)實(shí)施方案集中開展“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)實(shí)施方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的指示精神，全力維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定、治安安定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)縣委辦發(fā)?2011?47號(hào)文件精神，**縣質(zhì)監(jiān)局決定深入開展“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)，為保證此項(xiàng)活動(dòng)順利開展，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以有效化解人民內(nèi)部矛盾為主線，以“案結(jié)事了，是要解決”為目標(biāo)，緊密結(jié)合當(dāng)前質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)正在深入開展的“質(zhì)量主體責(zé)任年”活動(dòng)，按照“重心下移、強(qiáng)化基層、超前排查、及時(shí)化解”的基本思路，采取有效措施，努力把各種矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)巨野縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)通過集中開展“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)，進(jìn)一步摸清矛盾糾紛的底數(shù)，集中解決一批影響穩(wěn)定的突出矛盾和苗頭性、傾向性問題，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出科，大事不出局，矛盾不激化、問題不上交”，防止群體性事件、非正常上訪事件和政治性事件，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和新中國(guó)成立60周年大慶創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。三、方法步驟這次“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)，從5月17日開始，到6月28日結(jié)束，大體分四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：動(dòng)員部署階段（5月17日–5月18日）。結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門工作實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定工作方案，對(duì)排查調(diào)處活動(dòng)作出全面安排。第二階段：集中排查階段（(5月19日–5月23日）。組織人員深入企業(yè)，進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的摸排，不漏掉一個(gè)涉及生產(chǎn)安全、食品安全方面的苗頭、隱患，將各類矛盾糾紛排查清楚，并登記造冊(cè)、分類建檔，為徹底解決問題打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要堅(jiān)持邊排查邊調(diào)處，對(duì)于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)啬軌蚪鉀Q的問題，要及時(shí)就地予以解決。第三階段：集中化解階段（5月24日–6月24日）。按照“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營(yíng)誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出的問題逐一進(jìn)行分析研判，區(qū)分情況，明確責(zé)任，因情施策，一件一件加以解決，確保90%以上的矛盾糾紛在這一階段得到徹底化解。第四階段：健全機(jī)制、總結(jié)驗(yàn)收階段（(6月25日–6月28日）。對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行回顧、總結(jié)，查找問題不足，及時(shí)進(jìn)行整改。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體系、組織體系和工作體系，建立起更加有效的矛盾糾紛化解長(zhǎng)效機(jī)制，準(zhǔn)備接受縣上有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收。四、工作措施及要求（一）深化細(xì)化排查。本著早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決的原則，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，務(wù)必把排查矛盾糾紛的工作做深、做細(xì)、做實(shí)。要逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行排查，把存在于本地的各種有關(guān)生產(chǎn)安全、食品安全方面的矛盾糾紛和突出問題排查清楚，深入掌握矛盾和問題的來龍去脈及癥結(jié)所在，真正做到底數(shù)清、情況明。對(duì)矛盾糾紛比較集中或問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地區(qū)、企業(yè)，加強(qiáng)工作力量，選派得力的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)，進(jìn)行重點(diǎn)排查。對(duì)排查出的矛盾糾紛，逐一登記造冊(cè)。特別是對(duì)可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息，在認(rèn)真分析研判、提前做好工作的同時(shí)，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)縣集中排查調(diào)處活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，防止貽誤處置時(shí)機(jī)，釀成大的事端。（二）突出解決問題。將突出解決問題、解決突出問題作為這次集中活動(dòng)的核心，把解決問題貫徹于集中活動(dòng)的始終，多管齊下，綜合施策，努力把各種矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)?，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。特別要認(rèn)真總結(jié)近年來的工作經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新工作方法，妥善解決矛盾糾紛，理順群眾情緒。對(duì)涉及面廣、時(shí)間跨度大、容易激化升級(jí)的重大矛盾和疑難復(fù)雜問題，要采取交辦、掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案等方式，明確主辦領(lǐng)導(dǎo)、主辦科室的責(zé)任，限期辦理。辦結(jié)一件，銷號(hào)一件，并適時(shí)通報(bào)，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過。（三）強(qiáng)化部門責(zé)任。主動(dòng)履行職責(zé)，認(rèn)真排查化解本部門存在的不穩(wěn)定因素，著力解決突出問題，做好群體性事件的預(yù)防處置工作。精心組織開展好本部門、本系統(tǒng)的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，特別要認(rèn)真研究那些涉及面廣、矛盾長(zhǎng)期積累、容易引發(fā)集體上訪和群體性事件的問題，制定相應(yīng)的對(duì)策，切實(shí)做好思想疏導(dǎo)、完善政策、解決困難、教育管理等工作，實(shí)現(xiàn)本部門的和諧穩(wěn)定。五、組織領(lǐng)導(dǎo)這次集中排查調(diào)處活動(dòng)是縣委、縣政府從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重要決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。我局充分認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性，從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，認(rèn)真研究，周密部署，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施有力、解決問題徹底。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），制定了工作方案，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任。附件：巨野縣質(zhì)監(jiān)局“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單組長(zhǎng)：岳宗濤副組長(zhǎng)：劉傳魯成員：孔憲勇王念新劉海軍于玉記唐貞王亦然馬章峰陳劍薛崔劍劉國(guó)根孫登國(guó)張兆坤郭青春師脈東趙洪波紀(jì)檢組長(zhǎng) 辦公室主任 機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任 綜合業(yè)務(wù)科科長(zhǎng) 食品科科長(zhǎng) 監(jiān)督與法制科長(zhǎng) 安全監(jiān)察科科長(zhǎng) 城區(qū)稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 開發(fā)區(qū)稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 龍固稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 謝集稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 核桃園稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 萬豐稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 田莊稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 大義稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 綜合稽查室隊(duì)長(zhǎng) 稽查一室隊(duì)長(zhǎng)高華軍稽查二室隊(duì)長(zhǎng) 張維華稽查三室隊(duì)長(zhǎng) 呂高強(qiáng)稽查四室隊(duì)長(zhǎng) 宋軍榮情報(bào)所所長(zhǎng) 夾奉之纖檢所所長(zhǎng)楊峰檢驗(yàn)檢測(cè)中心主任