【正文】 。1全面實行集中監(jiān)管模式，啟動分類管理和風險管理工作，嚴格執(zhí)行約談制度，進一步規(guī)范監(jiān)管方式。1加強宣傳工作。加大宣傳政策法規(guī)、監(jiān)管職能、重大舉措和工作成效，提升監(jiān)管部門的影響力和滿意度。深入開展食品藥品監(jiān)管進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村活動，增強宣傳工作的親和力、感染力和影響力，使社會公眾更加了解、認同和支持食品藥品監(jiān)管工作。八、抓好干部隊伍建設和黨風廉政建設加強隊伍建設。從事業(yè)需求、工作需求和崗位需求出發(fā)，結合履行新的監(jiān)管職能，以提高業(yè)務能力為重點，廣泛開展多層次、大規(guī)模干部培訓，重點強化餐飲服務、保健食品、化妝品監(jiān)管等方面的法律法規(guī)及相關業(yè)務知識的培訓，突出對一線監(jiān)管人員的培訓，全面提高人員素質(zhì)和能力。2深入開展干部作風建設活動。進一步優(yōu)化政務環(huán)境，營造風清氣正、服務創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；邀請紀檢監(jiān)察組工作人員參與執(zhí)法回訪，加大執(zhí)法回訪力度，不斷提高食品藥品安全公眾滿意度。2扎實推進黨風廉政建設。認真貫徹落實黨中央、國 務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，繼續(xù)推進黨風廉政建設責任制的貫徹落實。堅持兩手抓、兩手都要硬，把反腐倡廉工作列入重要議事日程，納入工作的整體格局之中，堅持管隊伍必須管作風，抓業(yè)務必須抓廉政，切實推進反腐倡廉懲防體系建設，不斷提高隊伍凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。二0一二年二月二十八第五篇：2007年全市食品藥品監(jiān)督管理工作要點2007年全市食品藥品監(jiān)督管理工作要點2007年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會和實踐科學監(jiān)管理念的重要一年。全市食品藥品監(jiān)管工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，把握大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，牢固樹立科學監(jiān)管理念，堅持圍繞“一個目標”（保障公眾飲食用藥安全、促進醫(yī)藥經(jīng)濟又好又快發(fā)展），強化“兩個重點”（整頓和規(guī)范藥品市場秩序、提高食品綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管效能），實施“三個工程”（食品藥品“三網(wǎng)”建設工程、規(guī)范化建設工程、隊伍素質(zhì)提升工程），加快“四項建設”（基礎設施建設、牡丹區(qū)機構建設、行業(yè)作風建設、技術支撐體系建設）的工作方針和“六創(chuàng)三?！保巹?chuàng)一流市局、一流縣局、一流科室、一流藥檢所、一流執(zhí)法人員、一流管理人員，培養(yǎng)專家型班子、專家型隊伍、專家型人才）的工作思路，堅持以人為本、依法行政、科學監(jiān)管，實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作新突破。一、完善機制，提高食品安全綜合監(jiān)管效能強化食品安全綜合評價，抓好食品安全責任目標考核，確保經(jīng)費納入財政預算，推動各級政府和相關監(jiān)管部門建立健全責任制，層層簽訂責任書，形成一級抓一級，層層抓落實的食品安全責任體系。深入開展食品安全專項整治，組織協(xié)調(diào)相關部門，強化對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點品種的整治，把農(nóng)村、城郊結合部、學校和建筑工地食堂及周邊食品攤點、小工廠、小作坊、小加工點、食品專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村、專業(yè)一條街、農(nóng)貿(mào)市場作為專項整治的重點，1切實組織幾個群眾看得見、摸得著的專項整治行動，確保取得成效。扎實推進食品安全信用體系建設，擴大試點面，增加省級試點縣，爭取國家級示范縣。積極探索食品企業(yè)信用監(jiān)管機制和模式，建立完善企業(yè)信用檔案和部門監(jiān)管檔案，實現(xiàn)信用信息、部門監(jiān)管信息的共享和互通。依法組織查處重大食品安全事故，加大對食品安全事故（案件）的督查督辦力度。對新聞媒體曝光和群眾投訴舉報的食品安全問題，組織力量進行暗查暗訪，推動食品安全熱點、難點問題的解決。二、全面深入抓好整頓和規(guī)范藥品市場秩序工作全面檢查藥品批發(fā)和零售企業(yè)，依法查處和取締各種形式的違法經(jīng)營活動。將一次性輸液器（注射器）、特殊藥品、血液制品、疫苗、避孕藥具以及藥品、醫(yī)療器械購進、存儲、使用各環(huán)節(jié)，農(nóng)村地區(qū)、周邊地區(qū)、假劣藥品多發(fā)地區(qū)作為重點監(jiān)管范圍；將日常監(jiān)管中有違法記錄的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位，質(zhì)量抽驗不合格的單位，城鎮(zhèn)個體診所、門診部、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構等作為重點監(jiān)管單位；將國家局通報的質(zhì)量不合格的藥品、被國家局或省局多次通報的藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的藥品、近年來檢驗不合格率較高的藥品、中藥材及中藥飲片、擅自擴大宣傳療效或更改配方的藥品、貯存期較長和有效期較短的藥品、醫(yī)院制劑及一次性醫(yī)療器械作為重點監(jiān)管品種，不間斷地組織開展各種形式的檢查。立足學習條例、宣傳條例、使用條例，以貫徹實施新頒布的《山東省藥品使用條例》為契機，切實抓好對醫(yī)療機構使用藥品行為的監(jiān)管。抓好對醫(yī)療機構使用醫(yī)療器械行為的監(jiān)管。完善生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管和跟蹤檢查制度，鞏固和擴大藥品GMP、GSP認證成果。加強認證后跟蹤檢查，認真開展藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊現(xiàn)場核查和藥品、醫(yī)療機構制劑再注冊工作。重點核查注冊申報資料、臨床試驗的真實性，嚴防注冊申報造假行為。探索在藥品注射劑（包括化學藥品、中藥、多組分生化注射劑、生物制品等）、血液制品、疫苗等高風險品種生產(chǎn)企業(yè)試行駐廠監(jiān)督員制度。加強特殊藥品日常監(jiān)管，嚴防流弊事件發(fā)生。積極推進中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)藥品GMP認證，有效消除安全隱患，堅決防范重大藥害事故。扎實開展好二類醫(yī)療器產(chǎn)品注冊清理，組織對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系運行情況的現(xiàn)場檢查，進一步完善醫(yī)療器械生產(chǎn)日常監(jiān)管體系。加強舜王城中藥材專業(yè)市場專項整治，積極推進舜王城中藥材市場法人化建設，抓好日常監(jiān)管，防止經(jīng)營假劣藥品和超范圍經(jīng)營，加大案件處罰和曝光力度，嚴肅查處一批違法違規(guī)經(jīng)營行為和典型案件。繼續(xù)開展藥品、醫(yī)療器械違法廣告專項治理。市局主要抓重點監(jiān)測媒體，各縣要按區(qū)域分任務實施監(jiān)測，定期上報監(jiān)測情況，及時移交工商部門查處。1加強農(nóng)村用藥監(jiān)管。加大對縣以下藥品批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所（室）以及個體診所藥品購進渠道的檢查力度。繼續(xù)開展各種形式的“送法下鄉(xiāng)”活動，推行從藥人員“持證上崗”制度，各類藥品經(jīng)營、使用單位的從業(yè)人員，都要接受藥事法律法規(guī)的專業(yè)培訓。三、健全和完善監(jiān)管體系1加強對藥品檢驗檢測機構的管理，改善技術裝備，提高技術監(jiān)督水平。改革創(chuàng)新藥品抽驗機制，完善藥品、醫(yī)療器械抽驗計劃的科學制定機制、抽驗經(jīng)費的科學分配機制和抽驗工作的評價考核機制，實施藥品技術監(jiān)督抽樣與檢驗相分離制度，提高藥品監(jiān)督抽驗的針對性、靶向性。繼續(xù)鞏固藥品不良反應監(jiān)測網(wǎng)絡并提高其運作效能，保持藥品不良反應監(jiān)測工作在全省的領先地位。進一步貫徹實施《藥品不良反應報告和監(jiān)測管理辦法》，完善藥品不良反應報告監(jiān)測制度，加強醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測和再評價工作，繼續(xù)鞏固藥品不良反應監(jiān)測網(wǎng)絡并提高其運作效能，保持藥品不良反應監(jiān)測工作在全省的領先地位。市縣級ADR監(jiān)測工作中心（站）全部實行電子網(wǎng)絡報告。加強對上報病例數(shù)量真實性的考核，逐步做到運用數(shù)據(jù)分析問題，指導企業(yè)提高藥品質(zhì)量，指導醫(yī)療機構和人民群眾更加科學合理用藥。1全面完成牡丹區(qū)局機構組建。按照省局機構改革的部署，積極穩(wěn)妥做好牡丹區(qū)監(jiān)管機構組建工作，選好配強領導班子，落實辦公場所、各項經(jīng)費和執(zhí)法裝備，做到平穩(wěn)上劃，堅決防止出現(xiàn)不良遺留問題。1加強基礎設施建設。爭取省局和地方政府政策支持和經(jīng)費投入，千方百計籌措資金，全部完成辦公樓建設。四、著力推進食品藥品“三網(wǎng)”建設1加強食品藥品安全“三網(wǎng)”建設，即：食品藥品安全監(jiān)督網(wǎng)、技術監(jiān)督網(wǎng)、信息網(wǎng)。進一步落實市政府《關于做好農(nóng)村食品藥品監(jiān)管供應網(wǎng)絡建設工作的通知》（菏政辦發(fā)?2006?153號）精神，積極協(xié)調(diào)有關部門出臺政策，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建食品藥品監(jiān)管所，將藥品經(jīng)營網(wǎng)點納入“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”報銷范圍。五、著力完善應急體系1建立健全食品藥品安全應急體制，形成分級響應、屬地管理的縱向機構體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。建立應急管理責任制和責任追究制度，把應急能力評價納入工作績效考核體系，強化食品藥品安全應急管理責任。健全應急預案，加強應急處置隊伍建設，加強應急演練。六、著力強化依法行政能力1提高隊伍執(zhí)法水平，認真貫徹落實執(zhí)法責任制，做到監(jiān)督檢查、受理舉報、調(diào)查取證、決定處罰、文書制作、辦案程序“六個規(guī)范”，實現(xiàn)執(zhí)法隊伍素質(zhì)、依法行政水平、依法辦案水平“三個提高”。大力開展行政執(zhí)法回訪和執(zhí)法監(jiān)察活動，建立辦事辦案反饋卡制度，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。力爭做到行政執(zhí)法的零上訪、零投訴、零敗訴。七、著力推進規(guī)范化建設1堅持推進規(guī)范化建設與健全完善“三個體系”相結合，積極探索建立良好的政務工作運行機制。對市局機關、直屬事業(yè)單位及各縣局重點工作任務進行分解落實。從制度建設、審批管理、行政執(zhí)法、人事管理、財務管理、機關政務辦公程序等方面規(guī)范政務行為，對內(nèi)部規(guī)章制度進行全面清理、修訂和完善，明確細化崗位職責規(guī)范、工作程序和工作標準。八、全面提升隊伍素質(zhì)1按照“六創(chuàng)三?！保巹?chuàng)一流市局、一流縣局、一流科室、一流藥檢所、一流執(zhí)法人員、一流管理人員，培養(yǎng)專家型班子、專家型隊伍、專家型人才）的要求，努力建設一支“政治過硬、業(yè)務精良、作風正派、紀律嚴明、行動快捷”的食品藥品監(jiān)管干部隊伍。積極開展文明創(chuàng)建活動，確保全部達到市級文明單位，力爭1－2個單位進入省級文明單位行列。在全市開展“抓典型、樹標兵”活動，樹立各方面的崗位標兵，培育先進典型，下大力抓出一批“全市一流、全省有位、全國有名”的新亮點，做到學有先進、趕有目標，真正形成比、學、趕、幫、超的局面。首先，抓好領導班子建設。認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，完善領導班子內(nèi)部工作分工、議事規(guī)則和決策程序。其次，加強黨風政風建設。一是要從領導干部作風建設入手，以好的作風抓黨風政風。二是以完善制度機制為重點，加大治本力度，切實從源頭上防治腐敗。三是以貫徹落實黨風廉政責任制為龍頭，切實加強對反腐倡廉工作的領導。第三，營造良好用人機制。在繼續(xù)強化行政法律法規(guī)培訓的基礎上，組織制定全系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃，加快培養(yǎng)人才步伐。樹立干事創(chuàng)業(yè)的用人導向，引導干部職工爭創(chuàng)一流業(yè)績。加強信息宣傳。增強宣傳工作的計劃性、系統(tǒng)性和立體性，注重整體效果。積極爭取黨委、人大、政府、政協(xié)對食品藥品監(jiān)管工作的支持，加大宣傳力度，努力創(chuàng)造良好的政務環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境。