非稅收入收繳管理制度改革的思考-資料下載頁
2025-09-22 05:12本頁面
【正文】 屬于財(cái)政性資金。非稅收入的征管主體只能是代表政府管理財(cái)政的財(cái)政部門。因此，各級(jí)政府應(yīng)從規(guī)范各加強(qiáng)非稅收入管理的角度出發(fā)，確定財(cái)政部門在非稅收入征管中的地位，一方面清理整頓非稅收入項(xiàng)目。堅(jiān)決取締一切亂收費(fèi)、亂攤派和亂罰款等不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。將一些政府性基金和附加收入改為稅收收入。另一方面將一切履行政府職能的收入全部納入財(cái)政預(yù)算管理，取消預(yù)算外范疇及其管理辦法，建立財(cái)政預(yù)算內(nèi)多種管理方式和管理辦法的新財(cái)政體系。這樣做的好處可以切斷各個(gè)職能部門的行政、執(zhí)法與收費(fèi)之間的直接聯(lián)系，將收費(fèi)使用權(quán)與收費(fèi)所有權(quán)相分離。變收費(fèi)主體多元化為一元化，有利于非稅收入的征收管理。 （二）建立嚴(yán)格的法律體系。法制是約束政府財(cái)力分配的最有力的手段。我國(guó)政府財(cái)政也只有從法制建設(shè)入手，建立各項(xiàng)切實(shí)可行的稅收法律、行政法規(guī)來規(guī)范和約束非稅收入的項(xiàng)目審批、標(biāo)準(zhǔn)制定、征收權(quán)限、資金分配等監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作。 第4頁 共
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