財稅法國家支持新農(nóng)村建設(shè)的財政法律支撐-資料下載頁
2025-09-22 04:44本頁面
【正文】 入增收。 據(jù)統(tǒng)計，去年30個省份用于糧食直補(bǔ)的資金達(dá)到132億元，兌付良種補(bǔ)貼資金38。7億元，中央財政兌付農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金3億元，三項加起來173。7億元，去年全國農(nóng)村居民人均純收入3255元，鄉(xiāng)村人口74544人，人均獲得財政補(bǔ)貼23。3元，占當(dāng)年人均純收入的0。03%。雖然占的比重不大，但對于調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和促進(jìn)農(nóng)民增收仍然發(fā)揮了重要作用。據(jù)XX省當(dāng)年開展的政務(wù)公開試點的情況，這些資金使用效果是最好的，除極個別的村外，都發(fā)到了農(nóng)民手中。 2006年中央財政安排用于三農(nóng)的資金將達(dá)到3397億元，比上年增加422億元，增長14。2%。同時各省市地方政府也加大了對三農(nóng)支持的力度。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的全面開展，支持農(nóng)業(yè)的資金會不斷增多。 因此，我有一個想法，就是要調(diào)整支持農(nóng)業(yè)資金的結(jié)構(gòu)，提高直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金的比重和數(shù)量，爭取將新增的支持農(nóng)村資金更多地直接補(bǔ)貼給農(nóng)民?？梢圆扇∫元劥a(bǔ)、以支促補(bǔ)、以四兩撥千斤等激勵的形式，既促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又直接增加農(nóng)民收入。在資金管理上，直接到農(nóng)戶，采取網(wǎng)上公開，接受農(nóng)民監(jiān)督，提高資金使用效益。同時稅費改革后，鄉(xiāng)村干部和財政干部的主要精力應(yīng)當(dāng)放在加強(qiáng)對資金管理使用的監(jiān)督上來，最大限度地發(fā)揮資金使用效果。在資金項目上可以逐步將教育、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社會保障等其他方面的資金直接補(bǔ)貼到農(nóng)民。 從國際上看，世界上發(fā)達(dá)國家主要是政府通過直接或間接的收入補(bǔ)貼，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定和提高農(nóng)民收入。直接收入支持。美國當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的實際有效價格低于政府確定的目標(biāo)價格時，政府向農(nóng)民提供反周期補(bǔ)貼；歐盟對因干預(yù)價格降低引起的農(nóng)民收入損失給予補(bǔ)償；日本對山區(qū)、半山區(qū)等不利地區(qū)農(nóng)戶實行直接補(bǔ)貼；據(jù)統(tǒng)計，日本每年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總額在4萬億日元以上，農(nóng)民收入的60％來自政府的補(bǔ)貼。據(jù)經(jīng)合組織的調(diào)查顯示：2000年，日本對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼已經(jīng)達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的1，4％，而同期的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值只有1。1％，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼超過了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。韓國對親環(huán)境農(nóng)業(yè)、提前退休農(nóng)民實行直接補(bǔ)貼。加大對農(nóng)業(yè)的支持。 為了加強(qiáng)對農(nóng)民補(bǔ)貼資金的管理，各級政府要加大政務(wù)公開力度，通過多種形式公開。在管理上，事先將農(nóng)民補(bǔ)貼造冊，直接由財政部門通過國庫下?lián)艿睫r(nóng)民的卡上。 第9頁 共9頁
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