【正文】 二、主要內(nèi)容及原則 通過“三治”即治庸、治懶、治散，切實解決黨員干部不愿學、不善學，不思進?。徊幌胧?、不干事、干不成事；作風漂浮、辦事拖拉、工作推諉；紀律渙散、有令不行、有禁不止，不上班、少上班等問題。一是治庸提能。解決“沒本事作為”的問題；二是治懶增效。解決“不作為”的問題；三是治散正氣。解決“不合力作為”的問題。具體對以下做法開展重點治理。 （一）“庸”的做法：主要指在思想素質(zhì)和工作能力地方存在的問題和不足，即沒有能力履行崗位職責，又難以勝任本職工作，對分配的工作無法按規(guī)定去完成等做法。具體表現(xiàn)為： 理想信念淡薄，不思進取，缺乏事業(yè)心和責任感； 大局意識和政治敏感性不強，沒有團結(jié)協(xié)作精神，集體榮譽感差； 對上級和局領導班子作出的決策部署，落實不力，無所作為； 業(yè)務不精練，作風不扎實，履行崗位職責或獨立完成工作能力差； 對工作崗位職責認識不清，膽小怕事，不敢承擔責任，完不成任務或完成任務的品質(zhì)不高。 （二）“懶”的做法：主要指在工作態(tài)度和工作效率地方存在的問題和不足，即對上級領導作出的決策部署不自覺貫徹落實，不認真履行崗位職責等做法。具體表現(xiàn)為： 對領導作出的決定、部署的工作不聞不問、消極抵觸； 平時不注重學習，不注重調(diào)查研究； 不講求工作效率，不及時、不認真完成日常工作，得過且過，應付了事； 不改進工作方法、辦法，工作憑經(jīng)驗，辦事老一套，墨守成規(guī)，因循守舊； 不能正確看待個人得失，牢騷滿腹，消極懈怠。 （三）“散”的做法：主要指在遵規(guī)守紀和廉潔自律地方存在的問題和不足，即不認真執(zhí)行黨和政府的明文規(guī)定、做法規(guī)范和辦事程序，違反工作紀律等做法。具體表現(xiàn)為： 自身素質(zhì)差，對群眾缺乏感情，對工作缺乏責任，對自身缺乏約束，不作為或亂作為，經(jīng)教育仍無悔改表現(xiàn)； 組織紀律渙散，遲到早退，擅離職守，隨意脫崗； 工作時間不辦理業(yè)務，上網(wǎng)、聊天、玩游戲、炒股票； 門難進、臉難看，“吃、拿、卡、要”，損害群眾利益，服務意識不強，作風粗暴，對服務對象態(tài)度冷漠，門難進、臉難看、事難辦、語言生硬，故意刁難，甚至制造激化矛盾。 三、方法步驟 開展“庸懶散”專項治理工作從2011年8月23日開始至10月31日結(jié)束。分為學習教育、自查自糾、整改完善、總結(jié)提高四個階段進行。 （一）學習教育階段 主要任務是組織黨員干部職工認真黨的十七屆四中、五中全會精神，學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會和治理“庸懶散”問題的講話精神，大力倡導求真務實、真抓實干的作風，做到言必責實、行性責實、功必責實。強化“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，通過開展宗旨教育、科學發(fā)展觀教育、政治紀律教育、群眾觀點和群眾立場教育，從思想上強化黨員干部群眾觀念，做以人為本、執(zhí)政為民的表率。 （二）自查自糾階段 主要任務是按照專項治理“庸懶散”問題及進一步加強新農(nóng)村建設的總體要求，在黨員干部中開展“四查四看”活動，即：查工作職責，看是否具備履職能力；查工作質(zhì)量，看是否堅持高標準；查工作態(tài)度，看是否端正服務意識；查工作紀律，看是否遵守規(guī)章制度。黨員干部要深入查找在黨性、能力、作風等方面存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。在此基礎上，召開組織生活會，黨員干部要聯(lián)系個人思想、工作實際，開誠布公談問題，深挖思想找原因，認真負責提建議，廣泛開展批評與自我批評，提高組織生活會質(zhì)量。 （三）整改完善階段 主要任務是對查找出來的突出問題，采取有力措施，集中力量進行整改。整改落實要以分析檢查出來的問題為主要依據(jù)，整改措施注重可操作性，既能達到治庸提能、治懶增效、治散正氣之目的，又能達到落到實處、便于檢查之要求。要充分體現(xiàn)整改措施落實的嚴肅性，對經(jīng)過批評教育仍不思改過的人，要進行責任追究。通過專項治理活動，黨員干部職工服務意識要有新氣象，精神狀態(tài)要有新面貌，工作質(zhì)量要有新提高。 （四）總結(jié)提高階段 主要任務是制定效能建設考評辦法，建立考評機制，進行綜合考評。把考評結(jié)果作為重要依據(jù)，與干部提拔使用、評先評優(yōu)、獎勵懲處掛鉤，與目標管理考核、精神文明建設考核、黨風廉政建設責任制和糾風工作考核掛鉤。 四、工作要求 加強督促檢查，嚴肅查處違紀行為。要加大對“庸懶散”等問題的查處力度，敢抓敢管，敢于批評和制止黨員干部中的不良傾向。同時，要注意研究和解決重點治理“庸懶散”行為過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時引導工作人員提高自身素質(zhì)，認真履行崗位職責。 加強制度建設，確保廉潔高效。進一步建立完善完善學習、會議、管理、公開、監(jiān)督、處理等六類制度。認真查找制度建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地完善，增強制度的約束力和可操作性，切實解決管理制度落實難的問題。通過加強制度建設和約束力，增強效能，達到廉潔，提升形象，服務經(jīng)濟，作出更大貢獻。 2011年8月24日 第22頁 共22頁