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達(dá)州市預(yù)防和查處土地違法行為工作責(zé)任暫行辦法5篇-資料下載頁(yè)

2025-09-22 04:32本頁(yè)面
  

【正文】 劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè)。尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑核位放線至規(guī)劃驗(yàn)收前,未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)。尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。 第十條國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)依法查處違法用地行為。 交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)依法巡查和處置由交通部門管養(yǎng)的公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)的違法行為。 水務(wù)部門負(fù)責(zé)依法巡查和處置河道、堤防管理范圍內(nèi)的違法行為。 林業(yè)部門負(fù)責(zé)依法巡查和處置毀林占地建造的違法行為。 房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)依法查處危房鑒定中的違法行為。 園林部門負(fù)責(zé)依法查處非法占用城市公園、單位綠地、綠化廣場(chǎng)等綠地的行為。 住建部門負(fù)責(zé)依法查處無施工資質(zhì)施工和違反施工資質(zhì)管理的違法行為。 公安部門負(fù)責(zé)依法維護(hù)拆除違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)制止和查處阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪的行為。 工商、衛(wèi)生、文體新、環(huán)境保護(hù)等行政部門在核發(fā)有關(guān)許可證和執(zhí)照時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核把關(guān),對(duì)利用違法建設(shè)開展經(jīng)營(yíng)、不能提供合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明的,不予核發(fā)有關(guān)許可證、執(zhí)照。 第十一條監(jiān)察部門負(fù)責(zé)行政過錯(cuò)責(zé)任追究工作的監(jiān)督檢查,依法調(diào)查處理影響較大的行政過錯(cuò)責(zé)任案件、國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員等監(jiān)察對(duì)象參與違法建設(shè)的案件。 第十二條國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)在自作出行政許可決定之日起1日內(nèi),將許可決定文書副本和有關(guān)資料按職責(zé)劃分抄送市城管執(zhí)法局、辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。 第三章巡查 第十三條建立“雙線巡查”網(wǎng)絡(luò)。 由咸安區(qū)政府和咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)組成的巡查網(wǎng)絡(luò),并制訂巡查控管方案,按具體劃定單位和責(zé)任區(qū)域,開展日常巡查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和勸阻違法建設(shè)行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和城中村以及納入舊城改造的XX縣區(qū),應(yīng)當(dāng)制訂巡查措施,結(jié)合項(xiàng)目專班,落實(shí)巡查人員,強(qiáng)化巡查控管。 由城市管理執(zhí)法部門組成重點(diǎn)路段巡查網(wǎng)絡(luò),并對(duì)下列區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)巡查: 主次干道,重要景觀地帶。 黨政機(jī)關(guān)和部隊(duì)駐地、大專院校及重點(diǎn)工程項(xiàng)目周邊。 列入政府儲(chǔ)備用地及舊城改造和城中村綜合改造的區(qū)域。 咸安區(qū)政府和咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)確定的其他區(qū)域。 第十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程的巡查,制訂巡查控管方案,確定批后管理責(zé)任人,嚴(yán)把放線、驗(yàn)線、規(guī)劃驗(yàn)收等各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為。 第十五條國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)、住建等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自管理范圍內(nèi)制訂巡查控管方案,明確責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域、巡查時(shí)段和巡查重點(diǎn)。 第十六條 負(fù)有違法建設(shè)巡查責(zé)任的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: (一)按照巡查控管方案規(guī)定的時(shí)段和責(zé)任區(qū)域巡查,做好巡查記錄。 (二)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)及時(shí)制止、報(bào)告并采取攝像、照相或者現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等方式取證。 (三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)當(dāng)天內(nèi)上報(bào)市控制和查處違法建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室,由市控制和查處違法建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室責(zé)成相關(guān)部門在2個(gè)工作日內(nèi)處理。 第十七條市控制和查處違法建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)控制和查處信息平臺(tái),負(fù)責(zé)收集、整理和通報(bào)相關(guān)信息。 負(fù)有違法建設(shè)管理控制和查處責(zé)任的單位,應(yīng)當(dāng)配合市控制和查處違法建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室做好違法建設(shè)信息的收集工作,及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息資料。 第十八條市、區(qū)人民政府及其派出機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門建立違法建設(shè)舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,做好舉報(bào)記錄,及時(shí)處理舉報(bào)的問題,并將辦理情況反饋舉報(bào)人。 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違法建設(shè)行為。對(duì)舉報(bào)違法建設(shè)行為,經(jīng)查證屬實(shí)的,給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。 第十九條行政執(zhí)法部門對(duì)于群眾舉報(bào)、上級(jí)交辦的違法建設(shè)信息應(yīng)當(dāng)在1日內(nèi)進(jìn)行核查。 經(jīng)核查屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)予以立案并及時(shí)采取相關(guān)控制措施。 經(jīng)核查不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將案件移送相關(guān)部門。接受案件移送的部門應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)立案并及時(shí)采取相關(guān)控制措施。 第四章處置 第二十條違法建設(shè)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,依法快速拆除。 第二十一條城市管理執(zhí)法部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即停止施工,并同時(shí)下達(dá)限期拆除通知書,責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除。 逾期不自行拆除的,由咸安區(qū)政府和咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組織,相關(guān)部門配合按照下列規(guī)定實(shí)施強(qiáng)拆: (一)違法建設(shè)建至一層尚未蓋頂?shù)模?至3日內(nèi)拆除完畢。 (二)違法建設(shè)由一層建至二層的,3至6日內(nèi)拆除完畢。 (三)違法建設(shè)建至二層以上的,6至10日內(nèi)拆除完畢。 因特殊情況不能在前款規(guī)定期限內(nèi)拆除完畢的,經(jīng)咸安區(qū)政府、咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市控制和查處違法建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室批準(zhǔn)后,可適當(dāng)延長(zhǎng)。不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。 第二十二條對(duì)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,由規(guī)劃行政主管部門依法責(zé)令停止建設(shè)。對(duì)無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定限期內(nèi)自行拆除。逾期不自行拆除的,按照本辦法第二十三條第 二、三款的規(guī)定處理。對(duì)確屬尚可采取改正措施消除影響的,限期改正,可并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。 是否可以采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響,規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審核,建立集體會(huì)審制度提出意見,并報(bào)市人民政府同意。具體會(huì)審辦法由市城管執(zhí)法部門聯(lián)合規(guī)劃部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。 第二十三條城市管理執(zhí)法部門對(duì)所查處的違法建設(shè),涉及違反土地、交通、水務(wù)、林業(yè)、建設(shè)等方面法律、法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)通知相關(guān)部門。相關(guān)部門接到通知后,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé) 8范圍內(nèi)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的期限及時(shí)依法處理,處理結(jié)果及時(shí)反饋城市管理執(zhí)法部門。 國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)、住建等部門依法查處的違法行為涉及違法建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知規(guī)劃行政主管部門或者城市管理執(zhí)法部門依法查處。規(guī)劃行政主管部門或者城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的期限及時(shí)依法處理,處理結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門。 行政執(zhí)法部門之間發(fā)生執(zhí)法管轄不明或者有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決或者報(bào)請(qǐng)市人民政府處理。 第二十四條規(guī)劃行政主管部門和城管執(zhí)法部門依法責(zé)令違法建設(shè)當(dāng)事人停止施工,當(dāng)事人拒不停止施工的,由咸安區(qū)政府和咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)責(zé)成有關(guān)部門采取查封現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。第二十五條因違法建設(shè)發(fā)生安全事故,咸安區(qū)政府和咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)組織力量及時(shí)進(jìn)行處置,并向市人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)事故的調(diào)查處理,按照國(guó)務(wù)院制發(fā)的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。 第二十六條在當(dāng)事人自拆期限內(nèi),相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確專人實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查,實(shí)時(shí)監(jiān)控,防止發(fā)生搶建行為。 行政執(zhí)法部門對(duì)違法建設(shè)依法實(shí)施強(qiáng)制拆除的費(fèi)用,由違法當(dāng)事人承擔(dān)。拒不承擔(dān)的,由作出強(qiáng)制拆除決定的行政執(zhí)法部門申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。 第二十七條在征地拆遷中,對(duì)違法建設(shè)一律不予補(bǔ)償。對(duì)屢拆屢建或者有組織實(shí)施違法建設(shè)的行為依法從重處理。對(duì)構(gòu)成違反治安管理行為的,按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處理。對(duì)涉嫌犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第五章獎(jiǎng)勵(lì)基金 第二十八條在建立嚴(yán)格違法建設(shè)監(jiān)管考評(píng)考核機(jī)制的基礎(chǔ)上,建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。市政府每年安排專項(xiàng)資金,用于XX縣區(qū)違法建設(shè)控制和查處工作獎(jiǎng)勵(lì)基金,專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員和控違工作的先進(jìn)單位和個(gè)人。 第六章附則 第二十九條控制和查處違法建設(shè)過錯(cuò)責(zé)任追究按照市紀(jì)委、市監(jiān)察局等部門印發(fā)的《XX市控制和查處違法建設(shè)責(zé)任追究辦法》執(zhí)行。 第三十條XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)違法建設(shè)的控制和查處工作,參照本辦法執(zhí)行。 第三十一條本辦法由市城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。 第三十二條本辦法自2011年5月1日起施行,有效期至2013年4月30日止。 第38頁(yè) 共38頁(yè)
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