赴成都、眉山兩市文化小鎮(zhèn)建設(shè)考察報告-資料下載頁
2025-09-22 04:27本頁面
【正文】 共服務(wù)向鄉(xiāng)村輻射和擴(kuò)散的紐帶，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，又是農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)、就近就業(yè)、向市民化梯度轉(zhuǎn)移的主陣地，城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)和后盾。各級黨委、政府要把文化風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)作為提升城鎮(zhèn)化、推進(jìn)一體化的重中之重，高度重視，主動作為，切實(shí)體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)精力、工作部署、政策支持、優(yōu)化環(huán)境、辦好試點(diǎn)的各個方面，以此調(diào)動各類市場主體和群眾參與文化風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)的積極性。同時要充分發(fā)揮市場的決定性作用，策劃和包裝一批項(xiàng)目，招商引資，多元籌資，切實(shí)解決好建設(shè)主體、投入主體、營運(yùn)主體的問題。特別是在項(xiàng)目招商引資的過程中，一定要注意甄別真假猴王，真正選擇一批具有開發(fā)實(shí)力的大企業(yè)、大老板，實(shí)行從規(guī)劃設(shè)計(jì)到營運(yùn)管理的組團(tuán)式開發(fā)。 （二）文化風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)必須堅(jiān)持規(guī)劃先行、生態(tài)先行、試點(diǎn)先行。文化風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)一定要堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)的原則，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、有特色，舍得花投入，聘請專家和專門機(jī)構(gòu)編制好符合地形地貌特點(diǎn)、體現(xiàn)地域文化特色、反映時代特征的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、景點(diǎn)規(guī)劃、運(yùn)營規(guī)劃。要按照縣做規(guī)劃、市級評審的辦法，切實(shí)把好規(guī)劃評審關(guān)，堅(jiān)決防止低檔次搞規(guī)劃、拍腦袋搞建設(shè)。要加強(qiáng)規(guī)劃管控，做到“一張藍(lán)圖繪到底”。對已經(jīng)納入規(guī)劃、開發(fā)條件尚不成熟的區(qū)塊，要強(qiáng)化保護(hù)和控制，寧慢勿亂，為今后的持續(xù)建設(shè)節(jié)約資源、降低成本。重視生態(tài)、保護(hù)生態(tài)、改善生態(tài)，是小鎮(zhèn)建設(shè)永恒的主題，無論怎么投入都不為過。各地一定要把生態(tài)建設(shè)放在優(yōu)先位置，通過優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，提高小鎮(zhèn)土地附加值，提升小鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，提升投資的吸引力。文化風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)投資大、建設(shè)期長，不可能一下子全面鋪開，每個縣市區(qū)要選擇2個基礎(chǔ)條件較好、文化資源相對豐富的鎮(zhèn)村開展試點(diǎn)，探索路子、打造亮點(diǎn)、創(chuàng)造精品、積累經(jīng)驗(yàn)。 （三）文化風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)必須堅(jiān)持以業(yè)為基、以文為魂、突出特色、塑造品牌。文化風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)要明確產(chǎn)業(yè)定位，或發(fā)展飲食產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，或發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、民間工藝品產(chǎn)業(yè)等，一定形成“一鎮(zhèn)一品”的特色支柱產(chǎn)業(yè)，以此支撐小鎮(zhèn)的發(fā)展。要注重文化的提升。我市擁有六千遺址、千六名人、四戲同源等豐富的文化資源，是一塊文化厚土和富礦，要善于文化的挖掘、凝練和包裝，讓產(chǎn)業(yè)、景區(qū)、景點(diǎn)貼上文化的標(biāo)簽，展示文化的意味，形成文化的品牌，將文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)文化傳承與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動，使小鎮(zhèn)富有生機(jī)與活力，散發(fā)獨(dú)特的個性魅力。 （四）文化風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持尊重群眾意愿、保護(hù)群眾利益、引導(dǎo)群眾參與。在文化風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要盡可能地保護(hù)好鎮(zhèn)村的原生態(tài)、原風(fēng)貌，能修繕的以修繕為主，能原址修復(fù)的以修復(fù)為主，盡量避免大搬、大拆、大遷。確需大拆大建的地方，要借鑒成眉兩地的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，采取“一事一議”、成立議事會等辦法，廣泛動員群眾參與到規(guī)劃制訂、房屋拆遷補(bǔ)償、住房安置、運(yùn)營管理的全過程，做到民事民議、民權(quán)民定，形成支持小鎮(zhèn)建設(shè)的大合唱。 （五）文化風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)要善于抓住機(jī)遇，創(chuàng)新機(jī)制，利用政策，爭取項(xiàng)目。我市文化風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)正處于中部崛起、武漢城市圈、長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)、“中四角”城市群、大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、大別山片區(qū)扶貧開發(fā)、大別山振興發(fā)展等重大機(jī)遇的疊加期，支持政策之多、支持力度之大歷史少有。各地一定要抓住政策機(jī)遇，化政策為資源，化政策為項(xiàng)目，化政策為動力，營造有利于建設(shè)和發(fā)展的政策環(huán)境。同時，黨的十八屆三中全會對健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化發(fā)展體制機(jī)制作出了總體部署，提出了一系列深化改革的新思路、新舉措。各地要把小鎮(zhèn)建設(shè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，與雙強(qiáng)雙興有機(jī)結(jié)合起來，著眼于構(gòu)建新型的城鄉(xiāng)關(guān)系，大膽探索產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)一體、工農(nóng)互惠的體制機(jī)制，不斷激發(fā)小鎮(zhèn)建設(shè)的活力。 第15頁 共15頁
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