財政審計存在的問題及對策-資料下載頁
2024-10-01 04:07本頁面
【正文】 的關鍵性問題及對策。查處和揭露虛報項目、滯撥截留、轉(zhuǎn)移挪用資金，或者由于決策失誤、管理不善造成的嚴重損失浪費問題，促進加強專項資金管理，提高其資金的使用效益，充分發(fā)揮專項資金的作用，達到專項工程應有的效果。 （四）在財政體制改革方面 。加快財政體制改革步伐，全面實行部門預算。一是明確政府財政預算涵蓋的范圍，包括政府財政、部門和單位所有收支活動；二是全面編制部門預算，實行一個部門一本預算，并把部門和單位的預算內(nèi)外資金進行統(tǒng)籌安排，捆綁使用，提高財政資金的整體效益，從根本上解決預算資金體外循環(huán)問題。 。一是應盡快從法律上明確劃分中央政府與地方政府之間事權、財權范圍，并要以法律形式明確財政轉(zhuǎn)移支付的各項基本制度，尤其是財政轉(zhuǎn)移支付的監(jiān)督制約制度。二是控制和規(guī)范專項補助。對于種類較多，覆蓋面較廣的專項補助項目，應該進行清理和歸并。對有關部門掌握和分配的專項撥款，應逐步納入政府間轉(zhuǎn)移支付體系；大力壓縮用于競爭性領域的資金，減少項目設立的隨意性和盲目性；建立有效的專項撥款監(jiān)督體系，確保?？钅軌?qū)Ｓ谩? 。一是建立嚴格的政府采購預算制度，編制全面、詳細的采購計劃。采購部門對擬采購的項目，首先要編制本部門預算，然后報財政部門審核，最后再報同級人大審批。二是要按照上級政府制定的政府采購目錄，并根據(jù)本地的實際情況制定切實可行的集中采購和分散采購目錄。同時還應進一步拓展政府采購范圍，擴大政府采購規(guī)模。三是應以《中華人民共和國政府采購法》及相關的政府采購法律、法規(guī)為依據(jù)，建立一套完整、嚴格、公開透明的政府采購工作操作規(guī)范。 （五）在具體審計方式方法方面 。其一，財政審計要逐步實行風險基礎審計，減少經(jīng)驗判斷的隨意性。在審查財政收支的基礎上，向管理體制、內(nèi)部控制、風險防范的有效性等方面延伸。其二，要實行行業(yè)聯(lián)合審計或?qū)ｎ}聯(lián)動審計，改變條塊分割的審計局限，分析宏觀經(jīng)濟的整體態(tài)勢，實現(xiàn)宏觀服務層次上的突破。 第9頁 共9頁
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