財(cái)政審計(jì)存在的問題及對(duì)策-資料下載頁(yè)
2025-09-22 04:07本頁(yè)面
【正文】 的關(guān)鍵性問題及對(duì)策。查處和揭露虛報(bào)項(xiàng)目、滯撥截留、轉(zhuǎn)移挪用資金，或者由于決策失誤、管理不善造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)問題，促進(jìn)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高其資金的使用效益，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的作用，達(dá)到專項(xiàng)工程應(yīng)有的效果。 （四）在財(cái)政體制改革方面 。加快財(cái)政體制改革步伐，全面實(shí)行部門預(yù)算。一是明確政府財(cái)政預(yù)算涵蓋的范圍，包括政府財(cái)政、部門和單位所有收支活動(dòng)；二是全面編制部門預(yù)算，實(shí)行一個(gè)部門一本預(yù)算，并把部門和單位的預(yù)算內(nèi)外資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，捆綁使用，提高財(cái)政資金的整體效益，從根本上解決預(yù)算資金體外循環(huán)問題。 。一是應(yīng)盡快從法律上明確劃分中央政府與地方政府之間事權(quán)、財(cái)權(quán)范圍，并要以法律形式明確財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的各項(xiàng)基本制度，尤其是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的監(jiān)督制約制度。二是控制和規(guī)范專項(xiàng)補(bǔ)助。對(duì)于種類較多，覆蓋面較廣的專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目，應(yīng)該進(jìn)行清理和歸并。對(duì)有關(guān)部門掌握和分配的專項(xiàng)撥款，應(yīng)逐步納入政府間轉(zhuǎn)移支付體系；大力壓縮用于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的資金，減少項(xiàng)目設(shè)立的隨意性和盲目性；建立有效的專項(xiàng)撥款監(jiān)督體系，確保?？钅軌?qū)Ｓ谩? 。一是建立嚴(yán)格的政府采購(gòu)預(yù)算制度，編制全面、詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)部門對(duì)擬采購(gòu)的項(xiàng)目，首先要編制本部門預(yù)算，然后報(bào)財(cái)政部門審核，最后再報(bào)同級(jí)人大審批。二是要按照上級(jí)政府制定的政府采購(gòu)目錄，并根據(jù)本地的實(shí)際情況制定切實(shí)可行的集中采購(gòu)和分散采購(gòu)目錄。同時(shí)還應(yīng)進(jìn)一步拓展政府采購(gòu)范圍，擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模。三是應(yīng)以《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)的政府采購(gòu)法律、法規(guī)為依據(jù)，建立一套完整、嚴(yán)格、公開透明的政府采購(gòu)工作操作規(guī)范。 （五）在具體審計(jì)方式方法方面 。其一，財(cái)政審計(jì)要逐步實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)，減少經(jīng)驗(yàn)判斷的隨意性。在審查財(cái)政收支的基礎(chǔ)上，向管理體制、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)防范的有效性等方面延伸。其二，要實(shí)行行業(yè)聯(lián)合審計(jì)或?qū)ｎ}聯(lián)動(dòng)審計(jì)，改變條塊分割的審計(jì)局限，分析宏觀經(jīng)濟(jì)的整體態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)宏觀服務(wù)層次上的突破。 第9頁(yè) 共9頁(yè)
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