【正文】 商、外經(jīng)貿(mào)等行政監(jiān)管部門黨組織主管，將數(shù)量較多的私營企業(yè)確定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨組織主管。 （三）創(chuàng)新滲透途徑，不斷擴大黨的建設的覆蓋面 要堅持黨建、工建、團建一起抓，特別是在打工族比較集中的私營企業(yè)，應優(yōu)先建立群團組織，促進黨組織的建立。要進一步擴大黨建工作聯(lián)系員的覆蓋面。黨建工作聯(lián)系員的人選可以是黨員領導干部，也可以是一般黨員；可以從黨政群機關選派，也可以從企業(yè)或其他基層單位物色。聯(lián)系員可以實行定點聯(lián)系，也可以劃片負責。各級領導要結合辦聯(lián)系點，帶頭當黨建工作聯(lián)系員。對上述兩條途徑仍然覆蓋不到的，要納入社區(qū)管理或指定有關主管單位黨組織負責，通過社區(qū)黨建聯(lián)席會、社區(qū)服務站、社會治安網(wǎng)絡等多種組織載體全面納入，不能放棄聯(lián)系、失去控制。 （四）創(chuàng)新工作機制，著力化解制約因素 一是要把住市場準入關口，建立源頭管理機制。工商部門在為非公有制經(jīng)濟組織辦理注冊登記和年檢手續(xù)時，應要求其填報負責人及員工的政治面貌和黨的工作的有關情況，并堅持定期向同級黨委組織部門反映，從源頭上督促非公有制經(jīng)濟組織及時建立黨的組織。國有、集體企業(yè)改制時，國資、體改等部門也可參照這一做法辦理。 二是要建立業(yè)主教育、引導機制，降低黨建工作的“進入”難度。引導業(yè)主把單純的謀利動機逐步上升到社會責任感，把單純重視資本逐步上升到資本、人本并重，把單純的經(jīng)濟行為逐步上升到追求民族精神、創(chuàng)業(yè)精神，從而形成對黨建工作的自覺認識，主動接納黨建工作。 三是要建立人才推薦和黨務干部輸送機制，切實解決工作力量薄弱的問題。地方和部門黨組織一方面舍得派干部擔任或兼任非公基層黨組織負責人，另一方面要拓寬視野，有計劃地物色、培訓，逐步培養(yǎng)起一支結構合理、工作精明、在群眾和業(yè)主中都有威望的黨務工作者隊伍。 四是要注重載體建設，提高非公有制經(jīng)濟組織黨員教育管理工作實效。首先要積極做好發(fā)展黨員工作；其次要強化黨員的監(jiān)督管理；再次要創(chuàng)新黨員的活動方式；最后，還要抓好典型，樹立樣板。 （五）創(chuàng)新領導方式，確保工作落實。 要逐級明確責任，完善工作制度，形成齊抓共管的領導格局。要明確各鎮(zhèn)街局和有關部門黨委在非公有制經(jīng)濟組織黨建工作方面所負的主要責任和直接責任，在黨委領導下，建立和落實非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的聯(lián)席會制度、黨建工作責任制度、黨組織建設和黨員管理臺帳制度、定期通報和年終考核、獎懲制度，督促工作落實，要切實加大人才、感情、經(jīng)費等方方面面的投入。將黨性觀念強、素質較高的人才放到非公有制經(jīng)濟組織從事黨務工作；切實關心和愛護在非公有制經(jīng)濟組織中工作的黨員，對因堅持原則而受到不公正待遇的黨員和群團組織負責人，要會同有關部門依法保護其合法權益。在鼓勵企業(yè)立足自身解決黨組織的活動經(jīng)費、活動陣地的同時，要制定傾斜政策，幫助黨組織改善工作條件，創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。 第五篇：xx縣非公有制經(jīng)濟人士組織形式調(diào)研報告 xx縣非公有制經(jīng)濟人士組織形式 調(diào)研報告 xx縣工商聯(lián)（商會） （2014年6月11日） 按照[2014]03號《關于開展非公有制經(jīng)濟人士組織形式調(diào)研工作的通知》要求，縣工商聯(lián)對我縣部分非公有制經(jīng)濟人士的組織形式發(fā)展變化及對策進行了調(diào)研。 一、xx縣工商聯(lián)（商會）、非公有制經(jīng)濟人士基本情況xx縣在商會班子新一屆商會執(zhí)委會委員規(guī)模為29名，其中：縣域非公有制經(jīng)濟代表人士22名，占委員總數(shù)的76%，黨政領導干部（包括工商聯(lián)機關干部）7名，占委員總數(shù)的24%。執(zhí)委會選舉產(chǎn)生會長、副會長10名，其中企業(yè)人士兼任副會長7名，占領導職數(shù)的70％。這些都表明xx縣工商聯(lián)（商會）堅決貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、堅持工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性，逐步建立健全了工商聯(lián)（商會）班子內(nèi)黨員干部與黨外人士、專職干部與兼職企業(yè)人士搞好民主協(xié)商、合作共事和團結教育的工作機制。截止2014年底，xx縣工商聯(lián)籌建成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會7個，行業(yè)協(xié)會1個，企業(yè)會員16家，會員發(fā)展到374名。 二、非公有制經(jīng)濟人士組織形式的發(fā)展變化 我縣約有680多個非公有制經(jīng)濟人士，他們分別進入我縣的采礦業(yè)、建筑行業(yè)、建材行業(yè)、飲食服務行業(yè)、農(nóng)資行業(yè)、運輸行業(yè)，加工等各個行業(yè)，有的是個體工商戶，有的是企業(yè)老板。非公有制經(jīng)濟人士，為我縣解決就業(yè)人員3229人。為黨和政府分憂解難，為下崗職工重新走上工作崗位。截止2014年底，全縣初具規(guī)模的企業(yè)發(fā)展到59家，其中：工業(yè)企業(yè)16家、服務和流通企業(yè)43家。截至目前全縣共注冊登記個體工商戶達2300戶，從業(yè)人員3229人，注冊資金3679萬元；私營企業(yè)達59戶，從業(yè)人員556人，注冊資金3491萬元?？h域個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出強勁的遞增趨勢，已成為縣域經(jīng)濟一支重要的力量。我縣非公有制經(jīng)濟人士，當選xx縣十二屆政協(xié)委員11人，其中政協(xié)常委1人；當選xx縣十三屆人大代表3名，其中人大常委會常委2名；他們在各自參加的各種會議上，積極建言獻策，對我縣實踐“科學發(fā)展富民強縣”等提出科學性、針對性和可行性較強的意見和建議，多建富民利民之言，多獻發(fā)展繁榮之策，多出文明和諧之力，多做鼓勁團結之事，促進“堅持科學發(fā)展，構建和諧xx”各項事業(yè)向前發(fā)展。近年來非公有制經(jīng)濟人士為我縣的公益事業(yè)、社會救災救濟等捐款捐物達數(shù)40000元。2014年非公有制經(jīng)濟人士向汶川等地震災區(qū)捐款達201485元。非公有制經(jīng)濟人士已成為促進社會生產(chǎn)力 發(fā)展的重要力量，是先進生產(chǎn)力的重要承載者，是廣大人民群眾實現(xiàn)共同富裕的重要手段。非公有制經(jīng)濟人士已成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的一支重要力量。市場經(jīng)濟的開拓者，經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，地方稅收的重要來源和吸納就業(yè)的重要渠道。 我縣非公有制經(jīng)濟人士，自2014年以來，沒有因金融危機影響而停產(chǎn)、停業(yè)和減員、減薪的現(xiàn)象。只要我們堅定信心，更加自覺地貫徹落實科學發(fā)展觀，緊跟自治區(qū)、地區(qū)、縣政府的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，積極應對，攻堅克難，我們就一定能夠變挑戰(zhàn)為動力，化危機為機遇，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績，取得和實現(xiàn)富民強縣和自身發(fā)展的更大勝利。 三、對規(guī)范和完善非公有制經(jīng)濟人士組織的對策建議 縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)要按照“團結、幫助、引導、教育”的方針，做好非公有制經(jīng)濟人士的思想政治工作，開展“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻”教育，激勵他們參與新農(nóng)村建設，扶貧，“光彩事業(yè)”和社會公益事業(yè)。培養(yǎng)和造就一支堅持擁護中國共產(chǎn)黨的領導，走中國特色社會主義道路的非公有制經(jīng)濟人士隊伍。 多培養(yǎng)推薦非公有制經(jīng)濟人士，參選黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動模范等，體現(xiàn)代表的廣泛性和代表性。 經(jīng)常深入非公有制經(jīng)濟人士中去，與他們談心交心， 交朋結友，了解掌握他們在經(jīng)營中的經(jīng)驗、問題、困難，幫助他們排憂解難，為他們提供法律、政策、信息、咨詢等服務。 繼續(xù)堅持一年至少召開2—3次非公有制經(jīng)濟人士代表座談會，向他們學習宣傳黨的路線、方針、政策、法律、法規(guī)?？h委、縣政府在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的重大決策和新思想、新舉措、新成就。激勵非公有制經(jīng)濟人士的斗志，提高非公有制經(jīng)濟人士的思想覺悟和綜合素質。 加強引導與幫助，提高非公有制經(jīng)濟人士的經(jīng)營管理水平。積極提供現(xiàn)代化的信息渠道，推動企業(yè)技術創(chuàng)新。開發(fā)創(chuàng)造拳頭產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品。 第29頁 共29頁