【正文】 工作，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮作用、黨員立足崗位建功立業(yè)，不僅推動了黨的組織和黨的工作覆蓋面的擴大，也促進了企業(yè)的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士的健康成長。截至2010年11月，在各方共同努力下，，發(fā)展新黨員65萬人。不斷擴大非公有制經(jīng)濟組織黨的組織覆蓋，是當前和今后一個時期加強非公組織基層黨組織建設(shè)的重點。要進一步規(guī)范組建方式，繼續(xù)探索各種組建類型。特別要把主要工作精力放在規(guī)模以下企業(yè)黨組織組建工作上，下工夫破解規(guī)模以下企業(yè)黨組織建設(shè)難題。緊緊抓住企業(yè)黨組織負責人、黨建指導(dǎo)員和企業(yè)主要出資人這三個關(guān)鍵，扎實推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作取得實質(zhì)性進展。隨著《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新形勢下工商聯(lián)工作的意見》的貫徹落實，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作將有新的進展。我們要把促進“兩個健康”作為出發(fā)點和落腳點，使非公有制經(jīng)濟組織黨組織和廣大黨員通過自身作用的發(fā)揮，促進非公有制企業(yè)在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升自身素質(zhì)上有更大作為，為促進我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻。（作者系全國工商聯(lián)研究室巡視員）第三篇：非公有制經(jīng)濟組織黨建策略近年，隨著非公有制經(jīng)濟成份在國民經(jīng)濟中的地位不斷提高，各級黨組織越來越重視非公制企業(yè)黨建工作，非公有制組織黨的建設(shè)得到逐步加強，非公有制經(jīng)濟黨組織的戰(zhàn)斗力作用和黨員的先鋒模范作用得以較好發(fā)揮和體現(xiàn)。直面現(xiàn)實，筆者認為加強非公有制企業(yè)黨建，必須做好以下工作。一、正確認識問題（一）認識統(tǒng)一難。一些黨組織和個別黨務(wù)工作者認為非公有制經(jīng)濟比重小，成份復(fù)雜，黨員人數(shù)少，黨組織建與不建、黨員管與不管、黨建工作抓與不抓關(guān)系不大，存在“無所謂”思想和“畏難”情緒；一些業(yè)主對在非公有制經(jīng)濟組織內(nèi)建立黨組織，開展黨建工作明推暗頂，態(tài)度不積極，產(chǎn)生“排斥”心理；少數(shù)從業(yè)黨員感到在非公有制經(jīng)濟組織中工作不穩(wěn)定，黨組織關(guān)系長期滯留在原單位，以致成為“掛名黨員”、“口袋黨員”。（二）職責定位難。非公有制經(jīng)濟組織黨組織的地位和職責，如何定位，眾說不一。有的人認為起領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有的人認為起監(jiān)督維權(quán)作用。（三）建立組織難。非公有制經(jīng)濟管理多頭，有的屬直屬黨委管理，有的屬商務(wù)局黨委管理，有的屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管理，這與黨組織的要求和民營企業(yè)的發(fā)展很不相適應(yīng)。針對非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織隸屬管理問題，有的人認為隸屬當?shù)乜h級以上組織部門，有的人認為當?shù)鼗鶎狱h委屬地管理，有的人認為應(yīng)隸屬當?shù)毓ど搪?lián)管理；導(dǎo)致當前非公有制經(jīng)濟組織（企業(yè)）黨組織不健全。（四）黨員管理難。由于私企黨員流動性大，對黨員的管理存在很大的漏洞。（五）開展活動難。非公有制企業(yè)黨組織沒有活動場地，有活動場地的，條件較差；非公有制企業(yè)黨組織黨內(nèi)活動有制度，但沒有堅持；非公有制企業(yè)黨組織內(nèi)黨員學習，黨組織偶爾組織，主要靠黨員自學；非公有制企業(yè)黨組織召開民主生活會雖然經(jīng)常召開，但很少批評與自我批評。（六）發(fā)揮作用難。非公有制企業(yè)黨員先鋒模范作用發(fā)揮一般。二、探究破題對策（一）創(chuàng)新組織模式。①獨立式。個體、私營等非公有制經(jīng)濟組織若規(guī)模較大，從業(yè)人數(shù)較多，且有固定場所，黨員3人以上者應(yīng)建立獨立黨支部，設(shè)立專門的非公有制經(jīng)濟組織的黨組織。②“聯(lián)姻”式。黨員不足3人，非公有制經(jīng)濟組織規(guī)模較小者，可按行業(yè)或地域采取“聯(lián)姻”式組建黨組織，隸屬管理上可采取“屬地管理”法，掛靠本縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或有關(guān)部門等。③托管式。黨員數(shù)量少，生產(chǎn)經(jīng)營地靠近集貿(mào)市場的個體、私營等非公有制經(jīng)濟組織，可依托工商行政管理所或市場服務(wù)中心“托管”。④專門式?？捎煽h級部門成立一個機構(gòu)，負責個體、私營等非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作。（二）改進工作方法。做到“六個結(jié)合”，一是私業(yè)黨建工作要與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展相結(jié)合。在實際工作中，要求做到“四共三不”?！八墓病保磁c企業(yè)發(fā)展共思、工作共做、成果共享、困難共排；“三不”，即參與而不干預(yù)，補缺而不越權(quán)，分憂而不添亂，努力為企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟目標，提高經(jīng)濟效益作出貢獻。二是私企黨建工作要與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。黨組織要教育員工愛崗敬業(yè)、遵規(guī)守紀，講文明、講禮貌、愛企業(yè)、講奉獻，努力提高員工素質(zhì)，努力打造企業(yè)品牌、提升企業(yè)文化品位。三是私企黨建工作要與工、青、婦等群團工作相結(jié)合。以黨建帶群建，以黨建促群建，整合企業(yè)人力資源，激活員工為企業(yè)獻計出力的工作積極性，不斷增強企業(yè)的凝聚力和向心力。四是私企黨建要與企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)相結(jié)合。五是私企黨建要與企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，主要是實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：即轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、轉(zhuǎn)變工作思路、轉(zhuǎn)變活動方式。六是私企黨建要與企業(yè)管理活動相結(jié)合。（三）加強領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。①建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制。各級黨委要高度重視非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，加強對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)及工商等有關(guān)部門，要各司其職，建立聯(lián)席會議制度，溝通情況，加強協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作局面。②指導(dǎo)做好建章立制工作。一是建立定期匯報制度。隨時準確掌握在非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)的黨員數(shù)。個體協(xié)會黨組織、私營企業(yè)黨組織可把建立黨支部、黨小組和黨員數(shù)量的情況進行統(tǒng)計，列出“個體戶和私營戶數(shù)及人數(shù)統(tǒng)計表”，上報組織部門，切實做到底子清，情況明。二是嚴格接轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系制度。對進出非公有制經(jīng)濟組織工作的黨員，有關(guān)黨組織要主動幫助做好轉(zhuǎn)接手續(xù)，并要造冊登記，嚴格管理。對在非公有制經(jīng)濟組織工作3個月以上，6個月以內(nèi)的黨員應(yīng)接臨時黨組織關(guān)系；工作半年以上的黨員都應(yīng)將正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在企業(yè)黨組織。三是嚴格執(zhí)行“三會一課”制度。按月、按季定期召開黨小組、黨支部、全體黨員會議、總結(jié)情況，交流信息，組織學習，提高素質(zhì)，防止淡化宗旨意識。四是試行雙重管理體制。對本地黨員、外來黨員實行村（社區(qū)）支部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)支部與私企所在地工商所支部相結(jié)合的雙重管理制度。五是逐步建立和堅持有關(guān)制度。如黨員活動日制度、黨員聯(lián)系群眾制度等。并建立與之相配套的黨員組織生活登記、黨費證等，確保黨員的教育管理落到實處。第四篇：非公有制經(jīng)濟組織黨建工作匯報材料凝心聚力創(chuàng)新爭先不斷提升非公有制經(jīng)濟組織黨建工作水平xxx縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作匯報材料今年以來，xxx縣以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以企業(yè)提質(zhì)增效為根本，以實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展與黨建工作“雙贏”為目標，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，不斷擴大黨組織覆蓋面，發(fā)揮黨員作用，壯大黨員隊伍，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作取得了較好成效。一、基本情況xxx縣地處祖國西北邊陲，以牧為主，地域遼闊，面積xxx平方公里，受地理位臵、交通和自然條件的影響，經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，規(guī)模以上企業(yè)較少。目前，非公企業(yè)xx家，其中規(guī)模以上x家，規(guī)模以下的xxx家，企業(yè)員工xxxxx人，黨員xxx名，成立黨組織xxx個，工會組織xxx家，團組織xxx家，婦委會組織xxx家，覆蓋非公企業(yè)xx家，實現(xiàn)了黨群組織組建由xxxx年初的“零覆蓋”提高到“全覆蓋”。二、主要做法（一）堅持高位推動，加強組織領(lǐng)導(dǎo)一是高度重視，健全機構(gòu)。成立了由縣委書記任組長，組織部長任副組長，經(jīng)貿(mào)、工商、工會、婦聯(lián)等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為組員的非公有制經(jīng)濟組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責指導(dǎo)全縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。專題召開非公有制經(jīng)濟組織黨建工作動員、座談會xx次，重點研究解決辦公場地、人員配備、工作經(jīng)費等相關(guān)事宜xx件。依托工商聯(lián)成立了非公有制經(jīng)濟組織黨工委，明確工作職責。建立了四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和主管部門黨政正職聯(lián)系非公有制經(jīng)濟組織制度，全縣xx個常委聯(lián)系xx家規(guī)模以上非公企業(yè)，xxx行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職聯(lián)系規(guī)模以下企業(yè)，定期調(diào)研，解決困難。二是制定目標，明確責任。黨工委牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好是不稱職、不抓就是失職”的工作理念，年初就制定了工作計劃，分解任務(wù)，責任到人。黨工委與非公有制經(jīng)濟組織共建單位黨組織書記簽訂《非公有制經(jīng)濟黨建目標責任書》，明確共建目標和責任，把提升非公有制經(jīng)濟組織黨建工作水平納入共建單位的年底黨建考核內(nèi)容，要求資源共用、黨員共育、成果共享。黨工委每季度采取群眾評議與組織考核相結(jié)合的方式，定期開展黨建工作督導(dǎo)。三是理順體制，加強管理。按照“不漏管、不重管、不亂管”的原則和“屬地為主、屬業(yè)為輔、條塊結(jié)合、分層分類”的管理模式，明確規(guī)定非公有制經(jīng)濟組織黨建工作由黨工委負責，直接領(lǐng)導(dǎo)xx家規(guī)模較大企業(yè)，規(guī)模較小企業(yè)實行屬地管理，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居黨組織負責。（二）落實保障機制，不斷夯實基礎(chǔ)一是理直氣壯抓組建。針對“基層薄弱、點多面廣、黨員分散”的實際，明確了以健全領(lǐng)導(dǎo)體系、擴大覆蓋面、增強凝聚力為一條主線，建立屬地管理和動態(tài)化管理長效機制的兩項機制，單獨組建、派員組建、掛靠組建、聯(lián)合組建、依托組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建的七種組建方式，召開百日集中組建動員會，把任務(wù)落實到每個職能部門，確定責任人，規(guī)定任務(wù)完成期限。由分管黨建、經(jīng)濟、社會事務(wù)的縣領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)組織、統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)貿(mào)、民政和工商等部門對縣域內(nèi)非公有制濟組織的分布、實際規(guī)模、發(fā)展狀況以及黨組織、群團組織情況，進行摸底，逐家登記造冊。按照有利于開展工作，有利于加強黨員教育管理，有利于擴大黨的工作覆蓋面的“三個有利于”原則，設(shè)臵和優(yōu)化非公有制經(jīng)濟黨組織。延伸工作，創(chuàng)新舉措，使全縣xxx個商業(yè)集中區(qū)全部建立黨組織。二是建章立制促規(guī)范。針對非公有制經(jīng)濟組織黨組織黨建工作水平不高，黨務(wù)人員綜合能力不強的現(xiàn)狀，大力實施黨（政）企雙掛工程，從縣直機關(guān)黨支部選派xxxx名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到非公企業(yè)、商業(yè)集中區(qū)擔任黨建工作指導(dǎo)員，明確工作職責，考核辦法等，構(gòu)建了城企共建的大黨建格局。規(guī)范了非公有制經(jīng)濟組織黨支部“三會一課”、黨員活動日、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，提高了非公有制經(jīng)濟組織黨建工作規(guī)范化程度。三是嚴格標準筑堡壘。今年，縣委從縣財政撥付專項資金xxxx萬元作為非公有制經(jīng)濟組織黨工委工作經(jīng)費，并把非公有制經(jīng)濟組織黨組織工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費列入財政預(yù)算，每年劃撥5萬元，為開展工作提供了基礎(chǔ)保障。按照有址辦事、有人辦事、有錢辦事的“三有”標準，要求每個黨支部有固定辦公陣地和黨團活動室，配備xxx名黨務(wù)工作者，企業(yè)每年為支部撥付不少于xxxx元的工作經(jīng)費。完善黨支部辦公基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)黨支部有標識牌、有印章、有活動室、有黨旗、有桌椅、有檔案柜、有宣傳欄、有學習資料、有黨支部活動記錄、有現(xiàn)代化辦公設(shè)備，通水、通電、通電話、通寬帶、通遠程教育資源的“十有五通”的運作環(huán)境。（三）實施人才戰(zhàn)略，強化核心建設(shè)一是選優(yōu)配強黨組織書記。注重建設(shè)一支黨性強，業(yè)務(wù)精，懂經(jīng)營，會管理的黨組織書記隊伍。黨員多的，召開黨員會議推選黨支部書記；黨員少的，上級黨組織直接任命，接受組織、消費者和工商戶的評議；沒有黨員的，由黨建工作指導(dǎo)員擔任黨組織書記。黨工委每季度采取群眾評議與組織考核相結(jié)合的方式，對黨組織書記進行考核。目前，選舉產(chǎn)生xxx名書記，下派xx名書記。對非公有制經(jīng)濟組織黨組織書記、負責人、黨員、黨建工作指導(dǎo)員進行黨務(wù)知識、市場經(jīng)營、政策法規(guī)等專題培訓(xùn)xxx次，培訓(xùn)人數(shù)達xxxx人次。二是教育培訓(xùn)好黨員群眾。采取自主學與集中學、理論學與業(yè)務(wù)學、發(fā)放資料與網(wǎng)絡(luò)媒體相結(jié)合的方式，強化非公有制經(jīng)濟組織黨員的教育管理工作。把政策法規(guī)、市場經(jīng)濟知識、經(jīng)營理念、信息技術(shù)等相關(guān)內(nèi)容編印成“紅色口袋讀本”，發(fā)放xxxxx余冊，供黨員群眾隨時自學。實行黨建工作指導(dǎo)員聯(lián)系黨員制度，每月不少于xxx次為聯(lián)系的黨員送黨課、送政策、送技術(shù)、送信息、送溫暖。目前，送黨課xxx節(jié)，政策、技術(shù)xxxx項，各類信息xxxx條，物資12800元。建立xxx縣非公經(jīng)濟黨建平臺，提供政策法規(guī)、黨建動態(tài)、市場供求、就業(yè)求職信息。三是不斷壯大黨員隊伍。建立“雙培雙帶”制度，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、銷售精英，把業(yè)務(wù)骨干和商業(yè)負責人培養(yǎng)成黨員，黨員帶頭誠信經(jīng)營，帶領(lǐng)大家誠信經(jīng)營，對積極分子平時關(guān)心、定期走訪、關(guān)鍵時刻談心，做到傳幫帶。實施組織找黨員、黨員找組織“雙找”活動，加大扶貧幫困工作力度，使非公有制經(jīng)濟組織中的“隱形”黨員、“口袋”黨員主動亮明身份。目前，xxx名黨員亮明身份，xxxx名工商戶咨詢了入黨事宜，xxx名遞交了入黨申請書，其中xxx名是商場負責人，全部參加了入黨積極分子培訓(xùn)班。（四）創(chuàng)新活動載體，實現(xiàn)全面履職一是搭建平臺，發(fā)揮黨員先進模范作用。以創(chuàng)先爭優(yōu)和創(chuàng)建“五個好”黨支部活動為契機，在非公企業(yè)中開展了“黨員亮身份、做表率”、“一個黨員一面旗臶”、“企業(yè)先鋒”、“我為企業(yè)獻一策”、“我為消費者來維權(quán)”、“我為協(xié)會出份力”等主題實踐活動，做到重要崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，積極發(fā)動和號召黨員在日常生產(chǎn)、重點工程、技術(shù)創(chuàng)新和降本增效中發(fā)揮表率作用，增強了黨員的榮譽感和自豪感。截至目前，企業(yè)黨員為企業(yè)提出合理化建議xxx個，開展技術(shù)革新項目xxx個，提出合理化建議和開展技術(shù)革新項目帶來的經(jīng)濟效益達到xxxx元，企業(yè)黨組織和企業(yè)黨員為群眾和社會做好事、實事xxxx件，完成生產(chǎn)銷售量xxx萬元，實現(xiàn)的利潤xxx萬元。在商業(yè)集中區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場中，評選出“黨員服務(wù)店”、“黨員攤位”、“黨員專柜”，提升了黨員的榮譽感。二是注重關(guān)懷，提升黨員榮譽感。由縣委組織部和縣非公有制經(jīng)濟組織黨工委聯(lián)合發(fā)放了《致非公有制經(jīng)濟組織黨員的一封信》，使黨員感受到縣委、政府的關(guān)心關(guān)懷。對員工黨員開展重大事項先通報、優(yōu)惠政策先享受、重大決策先征求，生病住院必訪、生活受困必訪、重大節(jié)日必訪的“三先三必訪”活動，提升黨員的歸屬感。在工商局開通個體工商戶黨員服務(wù)“綠色通道”，設(shè)立服務(wù)專線、服務(wù)專窗、專人負責、建立服務(wù)臺賬，為員工、個體戶黨員開展免費咨詢、全程代辦、扶貧幫困、法律援助，強化服務(wù)。積極探索建立黨內(nèi)關(guān)懷機制，建立貧困黨員花名冊，制定貧困黨員幫扶計劃，建立黨內(nèi)關(guān)懷基金，對困難黨員實施就業(yè)、就學、就醫(yī)幫扶，使其感受到組織的溫暖，產(chǎn)生歸屬感，主動亮出黨員身份。今年，共慰問非公有制經(jīng)濟組織貧困黨員xxxx戶，送去了價值xxxxx元的慰問品。三是創(chuàng)新載體，組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。發(fā)放黨員群眾“連心卡”和需求卡xxxxx份，征求梳理意見xxx條，辦結(jié)51條，答復(fù)xx條。對非公有制經(jīng)濟組織黨組織及支部委員的工作職責、黨員評議、扶貧幫困等內(nèi)容進行公示，接受群眾監(jiān)督。大力開展民族團結(jié)、“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”和“關(guān)注食品安全，身先垂范誠信經(jīng)營”活動，參與人