電視市場(chǎng)與電信市場(chǎng)的開放詮釋-資料下載頁
2024-10-01 00:50本頁面
【正文】 資源和技術(shù)的作用和潛力的條件下，形成網(wǎng)絡(luò)互通、信息共享、功能互補(bǔ)、既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作的理想的市場(chǎng)關(guān)系。很明顯，在技術(shù)、業(yè)務(wù)和市場(chǎng)大部分已融合的情形下，兩電繼續(xù)固執(zhí)己見、強(qiáng)自隔離，已無異于抽刀斷水，不但難以奏效，徒自重復(fù)，而且會(huì)導(dǎo)致各自坐失發(fā)展良機(jī)。產(chǎn)業(yè)不發(fā)展，企業(yè)沒實(shí)力。常被兩電用來阻擋市場(chǎng)開放的什么“信息安全”、“文化安仝”或“意識(shí)形態(tài)安全”等就會(huì)越來越不“安全”。一言以蔽之，弱者無安全，發(fā)展是硬道理。但就目前世界信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和中國已經(jīng)加入wto的背景以及國情來看，兩電市場(chǎng)相互封閉已不可能。但要像歐美發(fā)達(dá)國家那樣實(shí)行兩電市場(chǎng)的完全對(duì)稱開放，在中國電還為時(shí)尚早。這一是因?yàn)閮呻妼?shí)力懸殊（對(duì)弱者來說，平等有時(shí)候就意味著不平等），二是意識(shí)形態(tài)的羈絆（即使廣電部門想開放也不是它能說了算的），三是如果把電信不附加任何條件地放進(jìn)廣電市場(chǎng)，進(jìn)入中國電信市場(chǎng)的境外電信企業(yè)確實(shí)可以援引wto“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”中的“市場(chǎng)準(zhǔn)入”（第16條）和“國民待遇”（第17條）等項(xiàng)條款，要求一視同仁。由此可見，兩電市場(chǎng)開放的不對(duì)稱著眼點(diǎn)不盡是兩電市場(chǎng)本身，還要把國內(nèi)市場(chǎng)與國際市嘗現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)與未來市場(chǎng)結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮。因此，在電信市場(chǎng)已經(jīng)對(duì)境外電信企業(yè)開放和電信市場(chǎng)向廣電業(yè)單向開放難以實(shí)施的情況下，兩電產(chǎn)業(yè)實(shí)行雙向不完全對(duì)稱開放可能就成了一個(gè)必然的選擇。 至于兩電雙向不完全對(duì)稱開放在中國加入wto后會(huì)不會(huì)“引狼入室”，把境外的電信企業(yè)帶進(jìn)廣電產(chǎn)業(yè)，上文已有論述，茲不贅言。如果對(duì)國內(nèi)民營的電信企業(yè)不放心，可以法規(guī)或文件的形式，規(guī)定廣電產(chǎn)業(yè)只列國營的中國電信企業(yè)開放。政府和廣電部門沒有理由不信任國營的中國電信企業(yè)，正像政府和電信部門沒有理由不相信中國的國營廣電企業(yè)。俗話說，天下大勢(shì)，合久必分，分久必合。中國電視產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）和中國電信產(chǎn)業(yè)（企業(yè)），都是國有國營，可謂同根而生，為什么只能“分”，而不能“合”呢。 第8頁 共
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