獨家原創(chuàng)-衛(wèi)生改革與發(fā)展面臨的主要問題及對策-資料下載頁
2025-09-22 00:27本頁面
【正文】 理。衛(wèi)生主管部門要嚴格實行準(zhǔn)入制，嚴格把好醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)運用等方面的準(zhǔn)入關(guān)，注意醫(yī)療機構(gòu)合理規(guī)劃和布局，防止盲目、無序競爭。關(guān)注農(nóng)村醫(yī)療、醫(yī)藥市場運行態(tài)勢，嚴厲打擊違法行為；對虛假醫(yī)療、醫(yī)藥廣告，特別是利用醫(yī)托誘騙老百姓上當(dāng)?shù)牟坏獓绤柎驌簦乙亓P。 終堅持以人為本。陳竺部長在2008年1月全國衛(wèi)生工作會議上指出，衛(wèi)生改革必須突出公益性，堅持利民惠民。衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)，與其他產(chǎn)業(yè)部門有著不同的存在和發(fā)展目的。衛(wèi)生事業(yè)主要的責(zé)任是維護和增進全民健康，促進人的全面發(fā)展，不是通過治療患者而獲取經(jīng)濟收益。黨的十七大強調(diào)了堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，這是從我國現(xiàn)實國情出發(fā)，對公共醫(yī)療衛(wèi)生提出明確要求，是貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向。由于受觀念、投入、監(jiān)管、治理等多重因素影響，公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)弱化，已經(jīng)成為當(dāng)前群眾反映最強烈的重大民生問題，群眾不滿意，政府不滿意，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自身也不滿意。如不有效解決，不僅無法保證群眾病有所醫(yī)，而且將對社會穩(wěn)定和諧造成嚴重影響。為此，必須堅持以人為本，落實公共衛(wèi)生衛(wèi)生的公益性質(zhì)，重點著眼于政府舉辦的覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，一方面堅決執(zhí)行和落實現(xiàn)有的政府補助政策，另一方面還要隨著公共財政實力的不斷增強而加大投入。 整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分布不合理的弊病，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄地，確定一所衛(wèi)生院為政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。凡所在地有中心衛(wèi)生院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與中心衛(wèi)生院合并，其余的醫(yī)療單位全部進行改制，全面推行人事代理和全員聘任制，分配上采用績效工資制，按勞分配。 積極穩(wěn)妥地推進產(chǎn)權(quán)體制改革為主的衛(wèi)生體制改革，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資產(chǎn)總量較少，其收入差距區(qū)域性強，其凈資產(chǎn)難以置換職工身份和支付退休人員養(yǎng)老保險金。因此，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能實行資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓的一律予以轉(zhuǎn)讓，不能轉(zhuǎn)讓的則實行“能人領(lǐng)辦制”（即將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離），衛(wèi)生院及其人員性質(zhì)不變，行政隸屬關(guān)系不變，非營利性性質(zhì)不變。堅持機構(gòu)重組、資源整合、合理布局的原則，進一步優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，加大招商引資力度，積極引入外來資金，以合作或融資等渠道，投入農(nóng)村衛(wèi)生院。（5200字） 參考文獻： 《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（征求意見稿），人民網(wǎng)（/rmrb/html/200810/15/）《人民日報》（2008年10月15日01版） 2008 20頁 80頁 ～131頁 第11頁 共1
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