查處違法建筑案件規(guī)范指引-資料下載頁(yè)
2024-09-30 23:10本頁(yè)面
【正文】 第九條案件處理意見(jiàn) （一）罰款 8法律法規(guī)規(guī)定可以并處罰款的，應(yīng)結(jié)合案件承辦人意見(jiàn)、案件承辦人從重、從輕的建議，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及具體處罰實(shí)施細(xì)則酌情確定處罰的數(shù)額。 （二）責(zé)令自行拆除 對(duì)于重大案件需依法予以拆除的，應(yīng)先作出自行拆除決定書(shū)，逾期不自行拆除的，按有關(guān)程序申請(qǐng)強(qiáng)制拆除。 對(duì)非法占用集體土地案件，可責(zé)令自行拆除，逾期不自行拆除的，組織村委會(huì)進(jìn)行拆除。 對(duì)于法律規(guī)定可以責(zé)令限期改正的，可發(fā)出自行拆除通知書(shū)，當(dāng)事人逾期不自行拆除的，可委托無(wú)利害關(guān)系第三人代履行。 （三）限期補(bǔ)辦手續(xù) 對(duì)于重大案件或村民宅基地上新建、適當(dāng)擴(kuò)建案件，可先責(zé)令停工，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。當(dāng)事人不予停工的，報(bào)政府審核要求相關(guān)部門(mén)責(zé)令施工單位會(huì)施工工作人員停止施工，要求村委會(huì)予以制止，并將案件處理結(jié)果抄送鎮(zhèn)督查室。 （四）責(zé)令限期改正 對(duì)于法律規(guī)定可以責(zé)令限期改正的，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人限期限期改正，逾期不改正的催告當(dāng)事人改正違法行為，經(jīng)催告仍不履行的，依法委托第三人進(jìn)行拆除（代履行），相關(guān)費(fèi)用由分局墊付后，可決定當(dāng)事人自行負(fù)擔(dān)拆除費(fèi)用，當(dāng)事人拒不支付代履行費(fèi)用的，可按程序申請(qǐng)法院執(zhí)行。 （五）沒(méi)收實(shí)物與沒(méi)收違法違法收入 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，無(wú)法采取改正措施消除影響，又不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。 第十條案件承辦人、巡查人的回避 案件承辦人、巡查人認(rèn)為自身與所處理案件有直接或間接利害關(guān)系且處理案件公正性可能受到質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)向分局負(fù)責(zé)人申請(qǐng)回避，情況屬實(shí)的，由分局另行指定案件承辦人或巡查人。 案件當(dāng)事人、案件利害關(guān)系人申請(qǐng)或經(jīng)舉報(bào)，案件承辦人、巡查人與所處理案件有直接或間接利害關(guān)系且處理案件公正性可能受到質(zhì)疑的，情況一經(jīng)查證屬實(shí)，由分局另行指定案件承辦人或巡查人。 9第十一條調(diào)查取證 調(diào)查取證的方式包括當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場(chǎng)照片、證人證言、相關(guān)部門(mén)的書(shū)證、當(dāng)事人簽訂的相關(guān)合同及取得的證明文件、許可證照等，進(jìn)行調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式查明案情。 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查筆錄屬于能直接證明案件事實(shí)情況的直接證據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查筆錄的當(dāng)事人簽名、見(jiàn)證人簽名、勘查人簽名應(yīng)完整清晰。當(dāng)事人不能確定或當(dāng)事人不予配合簽名的，應(yīng)要求見(jiàn)證人簽名，現(xiàn)場(chǎng)勘查人員還應(yīng)當(dāng)在記錄中記明當(dāng)事人拒絕簽名、完成當(dāng)事人拒絕簽名的現(xiàn)場(chǎng)照片、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證人做能證明“現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查筆錄屬實(shí)且當(dāng)事人拒絕簽名”的調(diào)查詢問(wèn)筆錄。 調(diào)查詢問(wèn)筆錄屬于能直接證明案件事實(shí)的當(dāng)事人陳述，調(diào)查詢問(wèn)筆錄中被詢問(wèn)人簽名（一般是當(dāng)事人）、在場(chǎng)人、詢問(wèn)人簽名應(yīng)完整清晰。當(dāng)事人不能確定或當(dāng)事人不予配合的，應(yīng)要求在場(chǎng)人簽名，現(xiàn)場(chǎng)勘查人員還應(yīng)當(dāng)在記錄中記明當(dāng)事人拒絕簽名、完成當(dāng)事人拒絕簽名的現(xiàn)場(chǎng)照片、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)在場(chǎng)人做能證明“調(diào)查詢問(wèn)筆錄屬實(shí)且當(dāng)事人拒絕簽名”的調(diào)查詢問(wèn)筆錄。在場(chǎng)人不予配合的，應(yīng)要求另行對(duì)村綜治辦負(fù)責(zé)人或者村委會(huì)負(fù)責(zé)人做現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問(wèn)筆錄以證明“當(dāng)事人的調(diào)查詢問(wèn)筆錄屬實(shí)且當(dāng)事人拒絕簽名”。 相關(guān)部門(mén)的復(fù)函屬于能直接證明案件是否違法的直接書(shū)證，必須要求相關(guān)部門(mén)的復(fù)函清晰無(wú)異議。 村委會(huì)或當(dāng)事人依法簽訂的合同、取得的證明文件、許可證照屬于能證明案件法律關(guān)系的書(shū)證，在調(diào)查取證時(shí)應(yīng)當(dāng)一并提取。 責(zé)令停止違法行為通知書(shū)、調(diào)查詢問(wèn)通知書(shū)等分局依法作出的相關(guān)文書(shū)，屬于依法行政的程序證明，相關(guān)文書(shū)應(yīng)依法送達(dá)、妥善保存。 第十二條文書(shū)送達(dá) 案件承辦人自文書(shū)作出五日內(nèi)無(wú)法直接送達(dá)或留臵方式送達(dá)行政處罰決定書(shū)、限期自行拆除決定書(shū)、催繳罰款通知書(shū)等法律文書(shū)的，應(yīng)當(dāng)于五日屆滿之日將文書(shū)交分局辦公室，當(dāng)事人住址清楚的，可采用郵寄送達(dá)；同時(shí)根據(jù)辦公室可采取在法院的公告欄、受送達(dá)人原住所地張貼公告，或在報(bào)紙上刊登公告等方式公告送達(dá)。自公告之日起滿60日視為送達(dá)。 向法人或者其他組織送達(dá)訴訟文書(shū)，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、該組織的主要負(fù)責(zé)人或者辦公室、收發(fā)室、值班室等負(fù)責(zé)收件的人簽收或蓋章，拒絕簽收或者蓋章的，適用留臵送達(dá)。 10受送達(dá)人拒絕接受訴訟文書(shū)，有關(guān)基層組織或者所在單位的代表及其他見(jiàn)證人不愿在送達(dá)回證上簽字或蓋章的，由送達(dá)人在送達(dá)回證上記明情況，把送達(dá)文書(shū)留在受送達(dá)人住所，即視為送達(dá)。 郵寄送達(dá)，應(yīng)當(dāng)附有送達(dá)回證。掛號(hào)信回執(zhí)上注明的收件日期與送達(dá)回證上注明的收件日期不一致的，或者送達(dá)回證沒(méi)有寄回的，以掛號(hào)信回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。 送達(dá)的期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開(kāi)始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間，法律文書(shū)在期滿前交郵的，不算過(guò)期。 11附 案件巡查人巡查登記表 案件處理程序圖 第20頁(yè) 共20
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