查處違法建筑案件規(guī)范指引(編輯修改稿)
2025-09-30 23:10 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 件，案件承辦人應(yīng)由執(zhí)法二中隊(duì)和法規(guī)股初定，在報(bào)分局負(fù)責(zé)人審核立案時(shí)，一并報(bào)分局負(fù)責(zé)人審核。 （三）現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查筆錄 自案件審核同意立案之日起二日內(nèi)，案件承辦人應(yīng)完成案件的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)與檢查筆錄?，F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)與檢查筆錄應(yīng)如實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)情況，現(xiàn)場(chǎng)照片應(yīng)附具當(dāng)事人、案發(fā)位臵，工程建設(shè)現(xiàn)狀情況的文字說(shuō)明。 （四）發(fā)函查明案情 自案件審核同意立案之日起二日內(nèi)，法規(guī)股應(yīng)按照案件承辦人應(yīng)要求，發(fā)函至相關(guān)部門是否符合土地規(guī)劃、城市規(guī)劃，是否辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建筑許可證》等相關(guān)許可。 （五）詢問(wèn)調(diào)查通知書 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)與檢查時(shí)，不能完成詢問(wèn)調(diào)查筆錄或者調(diào)查筆錄不完整的，案件承辦人應(yīng)同時(shí)發(fā)出詢問(wèn)調(diào)查通知書，責(zé)令當(dāng)事人限期配合完成調(diào)查詢問(wèn)筆錄。 （六）調(diào)查詢問(wèn)筆錄 現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)與檢查期間不能同時(shí)完成調(diào)查詢問(wèn)筆錄的，案件承辦人應(yīng)在立案之日起三日內(nèi)完成調(diào)查詢問(wèn)筆錄。 （七）責(zé)令停止違法行為通知書 完成調(diào)查詢問(wèn)筆錄之后二日內(nèi)，向當(dāng)事人發(fā)出責(zé)令停止違法行為通知書。當(dāng)事人不停止違法建設(shè)的，案件巡查人員應(yīng)每月向案件承辦人申請(qǐng)，定時(shí)發(fā)出責(zé)令停止違法行為通知書。 完成現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄之后，不能同時(shí)完成調(diào)查詢問(wèn)筆錄，且違法建設(shè)案件情況重大，需立即制止其違法行為的，案件巡查人可先行向當(dāng)事人發(fā)放責(zé)令停止 4違法行為通知書，并于二十四小時(shí)內(nèi)向分局登記報(bào)告，有案件承辦人的直接向案件承辦人報(bào)告。 當(dāng)事人不停止違法行為的，不能采取停水停電、停止供熱供氣方式迫使當(dāng)事人履行，可采取證據(jù)先行登記保存方式，促使當(dāng)事人停止違法行為。（行政強(qiáng)制法） （八）案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告 自案件審核同意立案之日起五日內(nèi)，案件承辦人應(yīng)完成案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告報(bào)分局負(fù)責(zé)人審核，同時(shí)附具案件處理審批表、案件擬辦意見表。 （九）案件處理審批表 自案件審核同意立案之日起五日內(nèi)，案件報(bào)分局負(fù)責(zé)人審核調(diào)查終結(jié)報(bào)告的，應(yīng)同時(shí)附具案件處理審批表。 報(bào)分局負(fù)責(zé)人審核的案件應(yīng)當(dāng)附具包括現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄、詢問(wèn)調(diào)查通知書、調(diào)查詢問(wèn)筆錄、責(zé)令停止違法行為通知書、違法建筑建設(shè)情況跟蹤記錄等在內(nèi)的全部文書等材料。 報(bào)分局負(fù)責(zé)人審核的案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告由法規(guī)股進(jìn)行初步審核；對(duì)案件承辦人的處理意見進(jìn)行初步審查。發(fā)現(xiàn)案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告不能清楚反映案件事實(shí)的，由法規(guī)股將案件調(diào)查報(bào)告和案件處理審批表退回案件承辦人，并要求案件承辦人于二日內(nèi)予以補(bǔ)充。二日內(nèi)不能補(bǔ)充齊備的或經(jīng)補(bǔ)充仍不能清楚反映案件事實(shí)的，可向分局負(fù)責(zé)人申請(qǐng)變更案件承辦人，并依據(jù)執(zhí)法考評(píng)細(xì)則進(jìn)行處理。發(fā)現(xiàn)案件承辦人定案依據(jù)或處理意見存在問(wèn)題的，法規(guī)股應(yīng)及時(shí)與承辦人溝通予以更正。 （十）報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)依法拆除 對(duì)于依法需報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)實(shí)施拆除措施的案件，案件承辦人應(yīng)于分局負(fù)責(zé)人提出處理意見之后二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)送鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。 （十一）行政處罰告知書 擬對(duì)案件進(jìn)行行政處罰，經(jīng)審核同意承辦人案件處理意見或另行確定案件處理意見的，自審核案件處理意見確定之日起二日內(nèi)，案件承辦人負(fù)責(zé)依法向當(dāng)事人發(fā)出行政處罰告知書。行政處罰告知書應(yīng)由法規(guī)股撰寫并經(jīng)分局負(fù)責(zé)人審核同意。 分局負(fù)責(zé)人或報(bào)政府審批行政處罰決定、罰款、自行拆除決定的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。 擬對(duì)案件作出自行拆除決定的，不需發(fā)放行政處罰告知書。 （十二）行政處罰聽證程序告知書 對(duì)當(dāng)事人依法有權(quán)提出聽證要求的案件（批準(zhǔn)拆除案件可以除外），經(jīng)審核5分局負(fù)責(zé)人同意案件處理意見或另行確定案件處理意見的，自審核案件處理意見確定之日起二日內(nèi)，案件承辦人負(fù)責(zé)依法向當(dāng)事人發(fā)出行政處罰聽證告知書。行政處罰聽證告知書應(yīng)由法規(guī)股撰寫并經(jīng)分局負(fù)責(zé)人審核同意。 分局負(fù)責(zé)人審核行政處罰聽證告知書、行政處罰決定的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)；舉行聽證會(huì)的時(shí)間，另行計(jì)算。 對(duì)于自行拆除決定，不需發(fā)放行政處罰聽證告知書。 （十三）當(dāng)事人陳述和申辯 經(jīng)告知，當(dāng)事人要求舉行進(jìn)行陳述和申辯的，案件負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出要求之后三日內(nèi)，補(bǔ)充完備調(diào)查詢問(wèn)筆錄，并再次將案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告附案件處理審批表一并報(bào)分局負(fù)責(zé)人審核。經(jīng)分局負(fù)責(zé)人審核同意案件處理意見的，再次發(fā)出行政處罰告知書。 （十四）行政處罰決定書（責(zé)令自行拆除的不適用） 自行政處罰告知書發(fā)出三日后當(dāng)事人未要求陳述和申辯的，案件承辦人應(yīng)在行政處罰告知書屆滿次日向當(dāng)事人發(fā)出行政處罰決定書。 擬對(duì)案件作出自行拆除決定的，不需發(fā)放行政處罰決定書。 （十五）限期自行拆除決定書 報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)予以自行拆除的，自鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)自行拆除之日起三日內(nèi)，案件承辦人要求法規(guī)股發(fā)出限期自行拆除決定書。 （十六）繳納罰款通知書 依法直接送達(dá)行政處罰決定書的，應(yīng)一并送達(dá)繳納罰款通知書。 （十七）催繳罰款通知書
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