【正文】 論事項(xiàng)必須經(jīng)全體村民代表或到會村民半數(shù)以上同意方可決議通過。具體要求為，決議前：①要告知決議事項(xiàng)的內(nèi)容；②召開預(yù)備會，告知決 策動因、決策事項(xiàng)；③征求黨務(wù)村務(wù)公開監(jiān)督人員意見。決議中：①村主任主持會議通報(bào)決策事項(xiàng)和實(shí)施方案；②接受代表咨詢，做好詳細(xì)記錄；③進(jìn)行表決。決議后：①做好宣傳和解釋工作；②未通過事項(xiàng)視情況或終止或暫緩或重新完善進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。 決議公開。經(jīng)村民代表會議或村民會議決議通過的事項(xiàng)，要進(jìn)行公告。公告采取文字、廣播等形式實(shí)施。文字公告一律在村級活動場所和村黨務(wù)村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示。公告時(shí)間不少于7天。公告過程中，村“兩委”成員、黨員和村民代表要要做好解釋工作主動并深入群眾中征求意見建議，對決議事項(xiàng)做進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善。公告期間，若發(fā)現(xiàn)決議中確實(shí)存在重大問題，或必須對決議進(jìn)行全面修改的，要重新召開黨員大會、村民代表會議或村民會議，說明情況，宣布決議無效，待修改完善后重新進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。 實(shí)施結(jié)果公開。決議事項(xiàng)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會組織實(shí)施，實(shí)施進(jìn)程和結(jié)果及時(shí)向全體村民公布。發(fā)揮黨員大會、村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等組織的作用，對實(shí)施結(jié)果進(jìn)行審核審查并由村委會公示。具體要求為：①村務(wù)公開監(jiān)督人員審核審查實(shí)施結(jié)果；②公示內(nèi)容要詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面；在公示時(shí)要收集黨員群眾意見建議；③對收集到的群眾意見由村委會三日內(nèi)給以答復(fù)；④對村委會解釋、答復(fù)不滿意或村委會不能解決的問題，可提交黨員大會審核，村民代表大會討論、表決，表決結(jié)果作為村級最終處理結(jié)果。 第五篇：四議兩公開制度“四議兩公開”工作制度 （“4+2”工作法） 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國村民委員會組織法》、XX省實(shí)施《村民委員會組織法》辦法和《XX省村“兩委”工作規(guī)則》精神，切實(shí)保障農(nóng)村村民在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行高度自治并進(jìn)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，從而保證全體村民充分行使民主權(quán)利，維護(hù)廣大群眾的根本利益。按照鎮(zhèn)黨委部署，決定對村級重大事項(xiàng)民主決策實(shí)行“四議兩公開”工作制度（“4+2”工作法）。 一、“4+2”工作法適用的范圍和事項(xiàng)：涉及全體村民利益的重大事項(xiàng)： 村中長期發(fā)展規(guī)劃； 村年度發(fā)展計(jì)劃； 本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)； 從村集體經(jīng)濟(jì)所得利益的分配使用； 興修水利、修建道路、新農(nóng)村建設(shè)等公益事業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌集和用工方法； 村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案； 村民的承包經(jīng)營方案； 宅基地的使用方案； 計(jì)劃生育指標(biāo)的安排； 村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其它事項(xiàng)。 二、“4+2”工作法操作程序 根據(jù)工作的需要和村民的反映，村（總）支部委員會召集全體成員會議時(shí)，對涉及全村村民利益的重大事項(xiàng)或上述十種情形之一的必須慎重予以會議專題研究，擬出議題，隨后提交“兩委”聯(lián)席會議商議。 （總）支委會在提出村重大事項(xiàng)議題后，應(yīng)立即組織召開村“兩委”聯(lián)席會進(jìn)行專題研究，在充分征求意見和討論的基礎(chǔ)上，擬訂具體實(shí)施方案，并提交支部大會進(jìn)行審議。 支委會在“兩委”會擬定實(shí)施方案后召開支部大會進(jìn)行討論、審議，首先由村負(fù)責(zé)人向到會的與會人員介紹該事項(xiàng)的實(shí)施方案，然后認(rèn)真聽取與會人員的意見、建議，最后拿出修改后的方案交大會進(jìn)行表決。按照民主集中制的原則作出決議。 “兩委”確定日期召開村民代表大會或村民大會。所議之事如屬村民會議已授權(quán)村民代表大會范圍，則召開村民代表大會即可，否則均由村民大會討論決定。會議由支部書記主持，村委會主任向大會報(bào)告由支委會提議、“兩委會”商議，支部大會審議后的重大事項(xiàng)實(shí)施方案，充分征求和聽取與會人員的意見、建議，綜合各種意見，以少數(shù)服從多數(shù)的原則作出大會決議。 在村民代表大會或村民大會作出決議的當(dāng)天或第二天，將決議內(nèi)容出公告公布上墻，告知全村群眾并接受監(jiān)督。公告上墻五天后沒有大的反對意見即可實(shí)施。 該項(xiàng)目實(shí)施完畢后，將實(shí)施結(jié)果在黨務(wù)、村務(wù)公開欄公開。以接受全體村民的評議和監(jiān)督。 三、注意事項(xiàng) 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在決定重大事項(xiàng)這過程中，黨組織始終要起到領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，權(quán)衡各方利益，掌握政策、法律界限，嚴(yán)把組織、程序、政策關(guān)，做到既堅(jiān)持原則，又充分支持村委會民主自治權(quán)利，支持廣大村民廣泛行使民主權(quán)利，從而調(diào)動全體村民的積極性，發(fā)揮村民的主體作用，把大事辦實(shí)，把好事辦好。 嚴(yán)把程序和要求關(guān)（1）支委會、兩委會、黨員大會和村民代表大會或村民大會的次數(shù)一個(gè)不能少，順序不準(zhǔn)顛倒，且時(shí)間不宜拖得太長，一般在一星期之內(nèi)完成所有的會議程序，公告公示時(shí)間五天，從支委會提議到組織實(shí)施一般在12天左右。 （2）支委會、兩委會一般要求全體成員都參會。黨員大會參會人數(shù)在三分之二以上，半數(shù)贊成方可形成決議。村民代表大會必須有五分之四代表參加，三分之二以上通過方能有效。村民大會全村半數(shù)以上或三分之二戶代表參加，到會人員過半數(shù)以上通過方能有效。 （3）村民代表會議。對村民會議未授權(quán)的事項(xiàng)，可進(jìn)行討論提出意見，但不能作出決定。對村委員會作出的不適當(dāng)?shù)臎Q定可作出撤銷或改變的決定。同時(shí)，村民會議也可作出村委會、村民代表會議不適當(dāng)決定的撤銷或改變的決定。 （4）村民會議、村民代表會議只履行法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi)的職責(zé)，不得干涉支部大會、兩委會和支委會職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。 第25頁 共25頁