5市四議兩公開落實方案-資料下載頁
2025-08-29 02:07本頁面
【正文】 上、年滿 18 周歲、戶口不在本村的外來人員，有對村級重大事務的建議權。 （三）對于流入所轄行政村的黨員，在本村居住半年以上， 第 13 頁 共 15 頁 且組織關系已轉入的，在 ? 四議兩公開 ? 工作法實施過程中可參與黨員大會審議。 （四）外來人員不享有本村對于村集體財產處理、宅基地分配等事務決策的表決權。 第十二條審查指導制度。 （一）對村黨支部初步確定的議題 ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要從政策法規(guī)、村情民意、可操作性等方面進行把關審查，經分管負責人、聯(lián)村干部同意后批準村黨支部會議研究；對聯(lián)戶代表會議或村民會議形成的決議，若涉嫌嚴重違反上級政策或法律法規(guī)，應及時通報村 ? 兩委 ? ，限期改正。 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在進一步宣傳推廣完善 ? 四議兩公開 ? 工作法、村民會議、聯(lián)戶會議程序及議事規(guī)則等方面，加強對村 ? 兩委 ?的工作業(yè)務指導。 第十三條檔案管理制度。 （一）建立 ? 四議兩公開 ? 工作法的行政村要建立檔案管理制度，實行專人管理。 （二）決策過程中的每一次會議 都要有詳實的會議記錄。涉及與會人員發(fā)表的意見建議以及舉手表決的結果，須有當事人的簽字。 第十四條責任追究制度。 （一）對于未按有關法律法規(guī)和 ? 四議兩公開 ? 工作法的有 第 14 頁 共 15 頁 關程序出臺的重大村級事務的決策意見，黨員和村民有權拒絕執(zhí)行，并依法向上級有關部門反映。上級有關部門應盡快調查核實，并督促整改。 （二）通過 ? 四議兩公開 ? 工作法形成的決議不得隨意更改，如因特殊情況需變更的，要在村黨支部領導下，組織召開黨員大會、聯(lián)戶代表大會或村民會議討論決定。擅自決策或更改，造成重大失誤，引發(fā)群體事件的 ，要嚴格追究責任，構成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌違法犯罪的依法移交司法機關處理。 第四章組織領導 第十五條建立健全黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，紀檢、宣傳、財政、民政、涉農部門共同參與的領導體制和工作機制。組織部門要切實加強調查研究、分類指導，加強與有關部門的溝通聯(lián)系，及時協(xié)調解決推行 ? 四議兩公開 ? 工作法中遇到的新情況、新問題。有關部門要各司其職、密切配合，形成推進工作的強大合力。 第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是推行 ? 四議兩公開 ? 工作法的第一責任人，分管黨建工作的負責人是具體責任人 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對轄區(qū)內推行 ? 四議兩公開 ? 工作法的領導和指導。 第十七條加強培訓。形成 ? 一層抓一層 ? 的培訓機制，縣市區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責黨建工作的同志進行培訓指導；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責村 ? 兩委 ?成員的業(yè)務知識培訓；村 ? 兩委 ? 負責黨員、村組干部、聯(lián)戶代 第 15 頁 共 15 頁 表、監(jiān)督委員會成員的業(yè)務知識培訓，不斷提高基層干部的業(yè)務能力和水平。 第十八條健全 ? 四議兩公開 ? 工作法考評體系。把推行 ? 四議兩公開 ? 工作法作為農村黨建 ? 三級聯(lián)創(chuàng) ? 的重要內容，與開展爭創(chuàng) ? 三強 ? 基層黨組織結合起來，實行目標管理，嚴格考核獎懲。 第五章附則 第十九條城市街道社區(qū)和農村社區(qū)可參照本辦法推行 ? 四議兩公開 ? 工作法。 第二十條本辦法由市委組織部負責解釋。 第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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