改革強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作組織調(diào)研對(duì)策-資料下載頁(yè)
2024-09-30 21:52本頁(yè)面
【正文】 農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須建成農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)加銷一體化的產(chǎn)業(yè)體系。只有當(dāng)農(nóng)民的生產(chǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)，農(nóng)副產(chǎn)品成為加工企業(yè)的原料或直接進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)時(shí)，農(nóng)民為了保護(hù)自己的利益，使自己的產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)的需求，取得較高的回報(bào)，才出現(xiàn)了專業(yè)合作組織。因此，要鼓勵(lì)多渠道、多形式、多層次興辦專業(yè)合作組織。要發(fā)揮農(nóng)村各類生產(chǎn)大戶、營(yíng)銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷等方面的優(yōu)勢(shì)組建合作組織；要扶持基層農(nóng)業(yè)技術(shù)部門利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)組建合作組織；要引導(dǎo)各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)利用資金、信息、管理和加工、流通優(yōu)勢(shì)組建合作組織；鼓勵(lì)基層供銷組織和其他部門利用其人員、場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)組建合作組織，真正形成多元化發(fā)展專業(yè)合作組織的新格局。目前，政府把發(fā)展奶牛園區(qū)建設(shè)、蔬菜種植業(yè)、糧油深加工、皮毛加工販運(yùn)業(yè)、特色種植業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向。通過(guò)建立和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條上產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，有利于完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。 （四）制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 當(dāng)前要突出解決好5個(gè)問(wèn)題。一是財(cái)政資金扶持。自治區(qū)要加大財(cái)政資金扶持，專項(xiàng)用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、綠色食品認(rèn)證、培育品牌、基地建設(shè)和培訓(xùn)服務(wù)等；縣（市、區(qū)）也要安排一定的資金予以扶持，幫助合作組織降低交易成本，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。二是金融優(yōu)惠政策。要完善農(nóng)村金融體系，明確針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定專門針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的貸款條件和標(biāo)準(zhǔn)，使合作組織享受到低息、無(wú)息、貼息扶持，同時(shí)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，實(shí)行農(nóng)民專業(yè)合作組織貸款“綠色通道”。三是稅收優(yōu)惠政策。要將農(nóng)民專業(yè)合作社作為獨(dú)立的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，享受國(guó)家現(xiàn)有的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策即對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠；要根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社“生產(chǎn)在家、服務(wù)在社”的特征，給予更多、更具體的稅收優(yōu)惠，要盡可能從少、從輕征收針對(duì)農(nóng)民的稅收；同時(shí)要簡(jiǎn)化農(nóng)民專業(yè)合作組織的稅務(wù)報(bào)表程序。四是開辟農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷“綠色通道”。嚴(yán)格打擊欺行霸市行為，維護(hù)好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決杜絕亂設(shè)卡、亂收費(fèi)亂罰款現(xiàn)象，保障合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。五是加強(qiáng)合作組織法人地位和資格的保護(hù)，確保合作組織參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)其合法權(quán)益不受侵害。 （五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)民專業(yè)合作組織管理水平和社員素質(zhì) 在基層干部和農(nóng)民群眾中大力開展專業(yè)合作組織知識(shí)培訓(xùn)是保障農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展的重要條件，也是各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的主要工作職責(zé)。按照分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、注重實(shí)效、方法靈活的培訓(xùn)原則，結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展實(shí)際，不斷調(diào)整培訓(xùn)思路，更新培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，整合培訓(xùn)資源，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與具體實(shí)踐相結(jié)合、集中宣講與實(shí)地觀摩相結(jié)合、案例剖析與合作組織負(fù)責(zé)人現(xiàn)身說(shuō)法相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、操作性和實(shí)用性，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作組織向高層次方向發(fā)展。 （六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，共同為農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展工作鋪平道路 各級(jí)政府和有關(guān)部門要把指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的一件大事來(lái)抓，各有關(guān)部門要發(fā)揮部門的職能作用和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，全力配合，把工作的著眼點(diǎn)轉(zhuǎn)移到幫助農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)、拓市場(chǎng)、活流轉(zhuǎn)、促增收上來(lái)，及時(shí)為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息、指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售等更加完善周到的服務(wù)，積極培育和推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織的健康發(fā)展。 第14頁(yè) 共1
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