改善生態(tài)環(huán)境政策制度研究-資料下載頁
2024-09-30 21:47本頁面
【正文】 不斷完善中，但是對(duì)于立法能否行之有效，能否真正落地實(shí)施，以及如何減少立法執(zhí)法的阻力等方面還有待進(jìn)一步提升。國(guó)外環(huán)境政策體系阪比較完善，法律法規(guī)比較明確，除了法律法規(guī)外，還有詳細(xì)的指南或技術(shù)導(dǎo)則。例如歐美國(guó)家在制定標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)許可證時(shí)遵循的最佳可行技術(shù)（bat），確保制藥企業(yè)愿意投入或?qū)嵤┚鸵欢軌驅(qū)崿F(xiàn)。此外，為提高政策的可實(shí)施性，確保環(huán)境政策不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，歐美國(guó)家在出臺(tái)環(huán)境法律時(shí)大多需要進(jìn)行成本一效益分析，便于解除企業(yè)和公眾對(duì)于政策實(shí)施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)障礙的顧慮，減輕政策實(shí)施的阻力。 39。39。多規(guī)合一”。在環(huán)境優(yōu)化發(fā)展的過程中，規(guī)劃是協(xié)調(diào)環(huán)境和發(fā)展問題的重要手段。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，XX市應(yīng)大力推進(jìn)“多規(guī)合一”，關(guān)注部門之間的協(xié)調(diào)和整合、不同層級(jí)空間規(guī)劃之前的協(xié)調(diào)與整合。例如法國(guó)由環(huán)保部來統(tǒng)一協(xié)調(diào)多個(gè)部門之間的環(huán)境政策，并建立了多重部門的協(xié)商機(jī)制；而德國(guó)則通過法律明確規(guī)定各方的權(quán)責(zé)，實(shí)施《聯(lián)邦空間秩序法》并特設(shè)規(guī)劃部長(zhǎng)會(huì)議等，協(xié)調(diào)各州規(guī)劃。 。南京是江蘇唯一跨江布局的城市，擁有197km的長(zhǎng)江干流岸線，占到了江蘇全省的28%，長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)是面臨的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，必須以流域?yàn)榛A(chǔ)進(jìn)行綜合管理。如法國(guó)以流域?yàn)榛A(chǔ)建立了國(guó)家級(jí)一流域級(jí)一子流域級(jí)管理體制，設(shè)立流域委員會(huì)和水管局管理流域資源。英國(guó)以流域?yàn)榛A(chǔ)建立十大區(qū)域性水務(wù)局，后改為企業(yè)。美國(guó)設(shè)立流域管理局和委員會(huì)管理流域水事務(wù)。澳大利亞設(shè)立流域管理局對(duì)墨累一達(dá)令流域進(jìn)行統(tǒng)一管理。 。南京可以參考其他城市政策制度實(shí)施評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行環(huán)境政策制度實(shí)施的效果評(píng)估，進(jìn)一步定性和量化，實(shí)現(xiàn)評(píng)估結(jié)果的客觀化。如李志青等⑺利用內(nèi)容分析法、政策量化賦值法和統(tǒng)計(jì)分析法等方法，從完整性、明確性、可執(zhí)行性、協(xié)調(diào)性、成果性五個(gè)維度對(duì)XX省環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了績(jī)效評(píng)估分析，發(fā)現(xiàn)XX省環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策走在國(guó)家前列且正在不斷完善。 第8頁 共
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