5生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)制度研究-資料下載頁
2025-09-02 23:45本頁面
【正文】 空間 [6]。在追責(zé)啟動(dòng)方式上，一方面要將環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)考核等自上而下的監(jiān)管 第 9 頁 共 10 頁 方式形成常態(tài)化的制度，不因領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)和重視而改變；另一方面，要建立紀(jì)委與政府工作部門、司法機(jī)關(guān)雙向互動(dòng)的追責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前，除了紀(jì)委與行政監(jiān)察部門之間的追責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行較好，紀(jì)委與環(huán)保等其他政府部門以及司法機(jī)關(guān)之間的追責(zé)聯(lián)動(dòng)性較薄弱，因此應(yīng)當(dāng)建立雙向聯(lián)動(dòng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)追責(zé)機(jī)制。無論是紀(jì)委、政府部門還是司法機(jī)關(guān)，在處理具體案件尤其是生態(tài)環(huán)境保護(hù)類案件時(shí)，若發(fā)現(xiàn)黨組織或黨員干部有違紀(jì)違法情形的，要及時(shí)與該黨組織或黨員的主管單位、上級(jí)黨委或 紀(jì)委通報(bào)情況，并且在案件證據(jù)線索搜集方面建立共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)追責(zé)資源的最大效益。其次，公開追責(zé)結(jié)果，接受公眾監(jiān)督。在行政處罰中，行政機(jī)關(guān)會(huì)出具正式的處罰決定書；在訴訟中，檢察院、法院會(huì)出具公訴書、判決書、裁定書等制式法律文書。生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)應(yīng)借鑒此形式，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)中明確規(guī)定，以書面形式將黨政同責(zé)的追責(zé)事由、追責(zé)流程以及責(zé)任形式向社會(huì)公開。這樣一方面可以保證公民的知情權(quán)，另一方面也是以此形式接受公眾監(jiān)督，防止黨員干部在組織人事任命時(shí)的違法違規(guī)操作。黨政同責(zé)是中央在生態(tài)環(huán)境保護(hù)新形勢下實(shí)行的問責(zé) 制度，在實(shí)踐中對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部形成了巨大的震懾。一方面促使各級(jí)黨政機(jī)關(guān)積極作為，堅(jiān)決查處破壞生態(tài)環(huán)境的行為，另一方面也使唯 “gdp” 論英雄的政績評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)逐漸瓦解，推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。法治把權(quán)力與法律的關(guān)系置于一種新的 第 10 頁 共 10 頁 格局中，法律不但得到權(quán)力的有效支持，而且它作為一種非人格化的力量對(duì)權(quán)力發(fā)揮著制約的作用 [7]。生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)要在中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)中，不斷地總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而形成具有中國特色的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制。 參考文獻(xiàn) [1]常紀(jì)文，王鑫 .由督企、督政到督地方黨 委：環(huán)境監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變的歷史邏輯 [j].環(huán)境保護(hù)， 2024（ 7）： 1823. [2]中辦國辦就甘肅祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報(bào) [n].人民日?qǐng)?bào)， 20240721. [3]最高檢派員督導(dǎo)甘肅祁連山系列環(huán)境污染案 [n].人民日?qǐng)?bào)， 20241121. [4]中共中央宣傳部 .習(xí)近平總書記系列重要講話讀本 [m].學(xué)習(xí)出版社 /人民出版社， 2024： 231. [5]趙繪宇，趙晶晶 .環(huán)境事件中行政主體權(quán)責(zé)一致性研究[j].XX 省社會(huì)科學(xué)（漢文版）， 2024（ 6） ： 1823. [6]肖峰 .生態(tài)文明建設(shè)中黨政同責(zé)措施的科學(xué)實(shí)施 [j].中國特色社會(huì)主義研究， 2024（ 4）： 8187. [7]王人博，程燎原 .法治論 [m].南寧：廣西師范大學(xué)出版社，2024： 104.
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