當(dāng)前拆遷工作的問題思考-資料下載頁
2025-09-21 21:35本頁面
【正文】 識的日益覺醒，因拆遷而引發(fā)的糾紛越來越多。如果不從維護(hù)拆遷群眾的合法權(quán)益出發(fā)，相應(yīng)的改進(jìn)我們的拆遷政策、辦法和相關(guān)工作，將有可能引發(fā)更多的社會事件。 當(dāng)前拆遷矛盾產(chǎn)生的根源主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是對被拆遷者的利益補(bǔ)償偏低。我們現(xiàn)在的拆遷政策一般只考慮“居者有其屋”等最基本的物質(zhì)層面，而這一層面又由于法律的籠統(tǒng)抽象、現(xiàn)實情況千差萬別，在實際工作中也不能完全到位，致使被拆遷戶最基本的利益得不到完全的保障。二是對被拆遷者隱性利益損失關(guān)注不夠。比如，被拆遷者因拆遷需要自己去找房子、搬家、移電話等，還有因拆遷而帶來的交通、基本生活設(shè)施等方面的問題，都遠(yuǎn)不是“居者有其屋”那么簡單，群眾對此需要有一個合情合理的補(bǔ)償。三是對私房拆遷的精神補(bǔ)償未有體現(xiàn)。在拆遷區(qū)域中，有不少拆遷對象為私房。這些私房中，有不少是傳了幾代、現(xiàn)房主從小在此長大并承擔(dān)著對“祖業(yè)”的守望之責(zé)。面對拆遷令，他們的失落之情遠(yuǎn)不止有形房屋的消失那樣簡單與直觀，這房子留下了他童年的身影，這房子有他親手添加的一磚一瓦，這房成了他精神的重要寄托，而我們的拆遷政策和辦法在體現(xiàn)“有情操作”的時候卻沒有體恤被拆遷戶的“人之常情”。四是對拆遷私房的房屋質(zhì)量和地價因素體現(xiàn)不夠。房產(chǎn)的價值歷來就是與地價連在一起的?，F(xiàn)在地價飛漲，而我們的拆遷補(bǔ)償還是按照一年或兩年以前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，未能體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。對房屋質(zhì)量評估雖然也有標(biāo)準(zhǔn)，但執(zhí)行起來都要打折扣，很少有按照最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)摹? 拆遷補(bǔ)償費(fèi)不到位，拆遷戶就不肯走人，而城市建設(shè)要按期進(jìn)行，加之拆遷行為不夠規(guī)范，就可能導(dǎo)致拆遷過程中存在某些侵權(quán)行為的發(fā)生。那么，是不是為了維護(hù)群眾利益就不要搞舊城改造、不搞拆遷、不發(fā)展城市呢。當(dāng)然不是，但必須明白一個道理，那就是無論我們是搞城市建設(shè)還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最終目的都是為了廣大人民群眾，為了子孫后代的幸福生活。因此，問題的關(guān)鍵是我們要在工作中切實體現(xiàn)這一工作宗旨和目的。應(yīng)該說，舊城改造不僅是提升城市品位、改善城市人居環(huán)境的需要，也是提高城市房屋抵抗自然災(zāi)害能力、保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全的需要。伊朗巴姆舊城地震造成的慘烈損失（老舊磚坯房屋倒塌，萬余人罹難），使我們堅定了舊城改造的決心。舊城改造是件利民的好事，我們要堅持把好事辦好，讓群眾愿意拆遷、贊成拆遷、支持拆遷，按照“三個代表”的要求，認(rèn)真貫徹落實中央有關(guān)文件精神，努力創(chuàng)新工作思路，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，維護(hù)拆遷群眾的合法利益，有效推進(jìn)拆遷工作。 最后一個問題，是關(guān)于拆遷人的權(quán)益維護(hù)問題。在調(diào)研過程中，拆遷人提出了這樣一個問題：“過去是被拆遷人要跳樓，現(xiàn)在是拆遷人要跳樓。現(xiàn)在我們大講維護(hù)被拆遷人的利益，又有誰來維護(hù)拆遷人的利益呢?！币卮疬@個問題，首先要搞清楚我們現(xiàn)行的拆遷運(yùn)行機(jī)制，如果拆遷人是政府行為，那么拆遷人就是政府的代表，其權(quán)益當(dāng)然由政府來保護(hù)；如果拆遷是市場行為，那么拆遷人就是市場的主體，其權(quán)益當(dāng)然就由市場規(guī)則來保護(hù)。但我們現(xiàn)行的拆遷運(yùn)行機(jī)制還處于行政向市場的轉(zhuǎn)軌的特殊時期，因此，拆遷人的利益也只能按照特殊情況進(jìn)行保護(hù)，這樣對推進(jìn)我們目前的舊城改造也是有利的。 第12頁 共12頁
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