當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)田小水利建設(shè)調(diào)查與思考-資料下載頁
2024-09-30 21:07本頁面
【正文】 。有的村干如果接了禮許了愿又未能兌現(xiàn)甚至還遭到接工程人員的毆打，有時(shí)接工程人員之間還產(chǎn)生矛盾。嚴(yán)重?cái)牧烁刹啃蜗螅瑩p害了干群關(guān)系。公開招標(biāo)后，這一切將不再發(fā)生。暗箱操作的后果是重人情關(guān)系輕工程質(zhì)量；陽光操作的結(jié)果是輕人情關(guān)系重工程質(zhì)量。這種操作模式群眾滿意，承包商也高興，也為各村村民主議事機(jī)制的確立開了一個(gè)好頭。 四、對(duì)策及建議 去冬今春以來，我鄉(xiāng)**、**、**、**村積極探索各種操作模式對(duì)本村農(nóng)田小水利進(jìn)行了改造，取得了可喜的成就。但就操作過程和從全鄉(xiāng)面上看，也存在著一些問題，主要是：一是有些村干部認(rèn)為采用這種公開的操作模式，參與人員多，管事的多，村干部似乎可有可無，工作主動(dòng)性不強(qiáng)。二是有些水利興修工程的工程量的計(jì)劃與實(shí)際需要存在一定差距。特別是資金不足時(shí)采取短期行為，人為縮小工程量，不能從根本上解決問題，造成資金的變相浪費(fèi)。三是有極個(gè)別的群眾素質(zhì)差，蠻不講理，橫行霸道，干擾施工，無形中增加了工程成本。四是施工給群眾造成的損失賠償無著落，且 9無章可循。五是全鄉(xiāng)面上不平衡。有的村興修水利搞得熱火朝天，有的村冷冷清清。為此，我們提出如下建議： 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保農(nóng)田小水利條件逐年得到改善。 鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)田小水利建設(shè)要有統(tǒng)籌規(guī)劃，要有時(shí)間安排表，同時(shí)要采取強(qiáng)有力的措施在全鄉(xiāng)全面推開。首先要認(rèn)真發(fā)現(xiàn)各村好的做法，總結(jié)其成功的經(jīng)驗(yàn)，形成可供各村參照的操作模式在全鄉(xiāng)推廣；對(duì)于各村在實(shí)踐中的好的做法要給予肯定并宣傳，對(duì)各村在實(shí)踐中出現(xiàn)的問題要幫助分析原因，查找癥結(jié)，幫助解決。鄉(xiāng)里要發(fā)揮各職能部門的作用為各村農(nóng)田小水利建設(shè)搞好服務(wù)。對(duì)村干部的考核要將興修水利作為一條重要內(nèi)容，并要對(duì)鄉(xiāng)蹲點(diǎn)干部及職能部門實(shí)行捆綁責(zé)任制。 放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)田小水利的科學(xué)布局。 現(xiàn)在的農(nóng)田小水利布局大多都是十幾年前甚至是幾十年以前的產(chǎn)物。隨著行政區(qū)劃的調(diào)整、農(nóng)民居住地的搬遷，特別是農(nóng)作物種植模式的改變，這些農(nóng)田小水利布局已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村的需要。如果還是按照老的布局進(jìn)行整修，這只能是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，不能使有限的資金發(fā)揮最大的作用。要有建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的思維對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)田小水利進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。鄉(xiāng)黨委、政府可以聘請(qǐng)具有一定水準(zhǔn)的農(nóng)田水利專家對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)田進(jìn)行重新規(guī)劃，繪制出《**鄉(xiāng)農(nóng)田小水利遠(yuǎn)景規(guī)劃》，然后制定出每年的興修計(jì)劃。若干年后就可實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)田小水利的科學(xué)化布局。 積極引導(dǎo)村干發(fā)揮主導(dǎo)作用，做村級(jí)干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。 農(nóng)田水利興修也要實(shí)行“村為主”的機(jī)制。因?yàn)楹拥?、涵閘大多屬于村級(jí)所有，歸于村級(jí)使用。一段河道的清淤所涉及的也往往是本村的村民。采取陽光操作的模式開展水利興修，不是象有些村干部所想的那樣村干部在這項(xiàng)工作中是可有可無的，實(shí)際上不是削弱了村干部的作用，而是需要村干部在這項(xiàng)工作中發(fā)揮更加積極的主導(dǎo)作用。村干部應(yīng)該是組織者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者。鄉(xiāng)黨委、政府要積極引導(dǎo)村干部在興修水利工作中放開手腳，消除顧慮，大膽創(chuàng)新模式，即使得罪了一些人，遭到了一些非議，也有鄉(xiāng)黨委、政府為他們撐腰。 積極爭(zhēng)取農(nóng)田水利資金，為全鄉(xiāng)農(nóng)田小水利建設(shè)注入活力。 一是鄉(xiāng)黨委、政府要積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取專項(xiàng)資金。二是要幫助、鼓勵(lì)各村向有關(guān)部門爭(zhēng)取農(nóng)田小水利項(xiàng)目。三是要幫助村級(jí)認(rèn)真謀劃，采取招商引資等市場(chǎng)化方法改善我鄉(xiāng)農(nóng)田小水利條件。去冬今春，**村就采用這種方式，把水利興修與植樹造林相結(jié)合，借用外商投資16萬元，，既治理了水渠又綠化了鄉(xiāng)村。便是成功的范例。四是探索新途徑加強(qiáng)農(nóng)田小水利建設(shè)。例如，對(duì)那些年久失修的河道、涵閘，既沒有專項(xiàng)維修資金，群眾又不愿集資維修，卻又關(guān)系村民切身利益的，考慮是否可以采取出租、拍賣等形式，允許投資者收取一定的費(fèi)用，采取這種形式來解決資金不足的問題。 制定相關(guān)措施，為村級(jí)農(nóng)田水利興修保駕護(hù)航。 對(duì)于村里在水利興修過程中可能出現(xiàn)的問題，而村里又覺得無章可循的，例如興修水利造成群眾的青苗損失賠償標(biāo)準(zhǔn)等問題，鄉(xiāng)里要制定統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，便于村級(jí)操作。對(duì)于極個(gè)別的蠻不講理，多次做其思想工作無效而又極力破壞水利興修的極少數(shù)人員，鄉(xiāng)里要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。 第17頁 共17頁
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