農(nóng)田水利建設(shè)會議簡報-資料下載頁
2024-10-13 12:33本頁面
【正文】 金融機構(gòu)貸款、外資及其他社會資金。由于農(nóng)田水利項目公益性強，社會資金往往不愿意進入，政府財政資金仍然是投入的主要來源?！敦斀?jīng)》記者在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論東部還是中西部地區(qū)縣市官員均認為，中央應(yīng)該加大投入，減少地方配套。中央一些部委官員則認為，預(yù)算外的土地出讓收益較多，應(yīng)該加大對農(nóng)田水利的投入。與投入渠道同樣重要的，是農(nóng)田水利建設(shè)資金的整合機制。全國人大2009年的一份專題調(diào)研報告指出，農(nóng)田水利建設(shè)直接投入項目有九項，涉及國家七八個部門和更多的運行環(huán)節(jié)。其中國家發(fā)改委和水利部負責(zé)大型灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造、灌排泵站改造等項目；財政部和水利部負責(zé)小型農(nóng)田水利建設(shè)補助專項資金；國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦負責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目；國土部和財政部負責(zé)土地開發(fā)整理項目；國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部負責(zé)大型商品糧基地和優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程項目等。由于涉及部門較多，所以資金整合難度大，這勢必會影響資金使用效率，且項目監(jiān)督評估難度大。社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究報告建議，加大省級資金整合力度，省財政積極協(xié)調(diào)、歸并和本級安排的有關(guān)涉及農(nóng)田水利建設(shè)資金；縣級政府在農(nóng)田水利建設(shè)總體規(guī)劃引導(dǎo)下，打捆使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等資金。管護新機制難建立廣西橫縣水利局水管站站長何煥華對國有水利工程管理單位的現(xiàn)狀憂心忡忡。何煥華介紹說，橫縣仍在使用的水利工程大部分修建于上世紀五六十年代，且排灌標(biāo)準(zhǔn)很低，由于后期資金投入較少，導(dǎo)致后續(xù)的維護和管理不到位，大多數(shù)水利設(shè)施的功能普遍衰減，甚至有的地方提灌設(shè)備和引水渠因年久失修已經(jīng)喪失了功能。橫縣水利局日前對國有水利工程管理單位的現(xiàn)狀、存在的問題進行了專門調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在諸多問題，比如工程設(shè)備老化嚴重，水利隊伍不穩(wěn)等。諸多問題的癥結(jié)之一便是投入不足，導(dǎo)致這些水管單位大多欠發(fā)工資。六藍水庫管理所是全縣國有水利工程管理單位中最大的，在2010年，該單位人均工資為1308元，最低的月工資只有1016元，工資本來就低，但除了財政補貼每人每月的500元，單位收入部分只能發(fā)放九個月。由于國有水利工程單位收入差且極不穩(wěn)定，工資自行解決部分大多數(shù)單位不能足額發(fā)放，有的甚至只能發(fā)放五個到七個月，從而又出現(xiàn)新的欠發(fā)工資現(xiàn)象。基層水利隊伍不穩(wěn)，人才匱乏，導(dǎo)致水利設(shè)施管理維護水平低。橫縣巒城電灌站改革后定編32人，但只有23人在崗，2010年想通過縣人事局招錄一批技術(shù)人員，由于待遇低，導(dǎo)致無人報名而不能開考。政府舉辦的專門管理機構(gòu)運轉(zhuǎn)困難，而對末端渠系管理的民間組織——農(nóng)民用水協(xié)會，實際上也是運轉(zhuǎn)困難，往往難以發(fā)揮作用。在實際運行中，農(nóng)民用水協(xié)會經(jīng)費難以保障，僅靠收水費對工程進行簡單的清淤維修，難以解決根本問題，從而導(dǎo)致農(nóng)民對協(xié)會失去信心，甚至導(dǎo)致協(xié)會難以運轉(zhuǎn)下去。社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究報告認為，農(nóng)村水利設(shè)施管護主體缺失和能力不足是目前存在的突出問題。今后政府應(yīng)該通過產(chǎn)權(quán)、補助、補償?shù)榷喾N方式，大力扶持用水合作組織，從根本上解決管護難題。本刊記者鄭猛、王畢強對此文亦有貢獻更多水利水電建設(shè) 名次 1 2 3 4 5 名次 1 2 3 4 5 名稱 東方雨虹安徽水利錢江水利新疆天業(yè)粵 水 電名稱 新界泵業(yè)三峽水利葛洲壩圍海股份中工國際最新 最新 漲幅 % % % % % %%%%%更多節(jié)水 名次 1 2 名次 1 2 名稱 新疆天業(yè)利歐股份名稱 利歐股份新疆天業(yè)最新 最新 漲幅 % % 跌幅 % %免責(zé)聲明：本文僅代表作者個人觀點，與鳳凰網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實，對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關(guān)內(nèi)容。
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