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當前金融宏觀調控面臨的挑戰(zhàn)及建議-資料下載頁

2025-09-21 20:51本頁面
  

【正文】 控,確保國民經濟的健康持續(xù)發(fā)展。 (一)理順宏觀調控部門之間的關系,完善宏觀調控配合機制。一是要完善國家宏觀調控體系,理順金融、財政等各個宏觀調控部門間的關系,規(guī)范各宏觀調控部門的職能。國家發(fā)改委的職能應當是從經濟發(fā)展和運行的全局進行謀劃,提出宏觀調控目標,對其目前所掌管的具體安排政府的直接投資項目職能應當削弱。 從財政職能看,重點要強化公共財政職能,完善轉移支付制度。在弱化財政政策的擴張力度、調整財政政策著力點的同時,應回大貨幣政策對經濟運行的調節(jié)作用。三是在注重搞好財政政策與貨幣政策的松緊搭配和相互配合的同時,還必須重視貨幣政策與產業(yè)政策、收入政策、土地管理等宏觀經濟政策的直轄市配合。 (二)正確把握調控力度,處理好政策統一性和差異性的關系,盡力降低調控成本。一要樹立科學的發(fā)展觀,從全局出發(fā),全面、準確判斷全國總體形勢,注意金融宏觀調控政策措施的權威性、統一性和有效性。二要堅持實事求是的科學態(tài)度,準確分析判斷各地的經濟形勢和各行業(yè)景氣的狀況,適時適度,區(qū)別對待,該支持的要支持,該限制的要限制,不搞急剎車,不搞一刀切。三要在宏觀調控中把握好力度,不能因為各部門在調控中爭著出成績,而使調控政策的“絞殺”力度過強,對于大量的“半拉子”工程,造成更大損失,使調控成本加大,從而會引發(fā)更大的風險。 (三)賦予中央銀行更大的自主權,保持貨幣政策的獨立性和權威性。一是加強金融立法,以法律的形式確保央行的獨立性和權威性,消除干擾金融宏觀調控的外部因素,避免各種不正常的干預,保證中央銀行金融宏觀調控政策正確制定、順利下達和全國貫徹執(zhí)行。二是貨幣政策委員會應當提升為決策機構,并通過建立規(guī)范的表決機制進行決策。 (四)健全市場運行機制,完善金融宏觀調控的市場基礎。必須加快國有商業(yè)銀行的改革,培育和發(fā)展具有生機和活力的金融微觀主體,解決貨幣政策在金融機構這一環(huán)節(jié)上的傳導阻滯問題。同時,要加快推進投資體制、財稅體制改革、促進資本等要素市場發(fā)展,進一步推進企業(yè)改革,使其真正成為市場的主體,完全按照市場經濟規(guī)律進行運作,為提高運用市場化調控手段的效果夯實基礎。 (五)完善中央銀行調控職能和手段,進一步增強金融宏觀調控效能。一是貨幣政策工具的運用,要由常規(guī)性工具的交替運用,提升到多樣性工具的綜合運用,提高貨幣政策對經濟的調節(jié)滲透力和控制力??梢钥紤]把操作平臺向下延伸,充分發(fā)揮央行組織體系的整體作用,適時適度、有張地弛地發(fā)揮貨幣政策的調控效能。二是要下大力氣完善貨幣政策傳導機制,努力實現由狹小的機構傳導向廣闊的市場傳導的轉變。要進一步推動貨幣市場、債券市場、票據市場的發(fā)展和完善,為實施貨幣政策營造一個有廣度、有深度的市場空;穩(wěn)步推進利率市場化改革進程,充分發(fā)揮利率引導資0金流向的作用。 當前金融宏觀調控面臨的挑戰(zhàn)及建議 第13頁 共13頁
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