當前金融宏觀調控面臨的挑戰(zhàn)及建議-資料下載頁
2025-09-21 20:51本頁面
【正文】 控，確保國民經濟的健康持續(xù)發(fā)展。 （一）理順宏觀調控部門之間的關系，完善宏觀調控配合機制。一是要完善國家宏觀調控體系，理順金融、財政等各個宏觀調控部門間的關系，規(guī)范各宏觀調控部門的職能。國家發(fā)改委的職能應當是從經濟發(fā)展和運行的全局進行謀劃，提出宏觀調控目標，對其目前所掌管的具體安排政府的直接投資項目職能應當削弱。 從財政職能看，重點要強化公共財政職能，完善轉移支付制度。在弱化財政政策的擴張力度、調整財政政策著力點的同時，應回大貨幣政策對經濟運行的調節(jié)作用。三是在注重搞好財政政策與貨幣政策的松緊搭配和相互配合的同時，還必須重視貨幣政策與產業(yè)政策、收入政策、土地管理等宏觀經濟政策的直轄市配合。 （二）正確把握調控力度，處理好政策統一性和差異性的關系，盡力降低調控成本。一要樹立科學的發(fā)展觀，從全局出發(fā)，全面、準確判斷全國總體形勢，注意金融宏觀調控政策措施的權威性、統一性和有效性。二要堅持實事求是的科學態(tài)度，準確分析判斷各地的經濟形勢和各行業(yè)景氣的狀況，適時適度，區(qū)別對待，該支持的要支持，該限制的要限制，不搞急剎車，不搞一刀切。三要在宏觀調控中把握好力度，不能因為各部門在調控中爭著出成績，而使調控政策的“絞殺”力度過強，對于大量的“半拉子”工程，造成更大損失，使調控成本加大，從而會引發(fā)更大的風險。 （三）賦予中央銀行更大的自主權，保持貨幣政策的獨立性和權威性。一是加強金融立法，以法律的形式確保央行的獨立性和權威性，消除干擾金融宏觀調控的外部因素，避免各種不正常的干預，保證中央銀行金融宏觀調控政策正確制定、順利下達和全國貫徹執(zhí)行。二是貨幣政策委員會應當提升為決策機構，并通過建立規(guī)范的表決機制進行決策。 （四）健全市場運行機制，完善金融宏觀調控的市場基礎。必須加快國有商業(yè)銀行的改革，培育和發(fā)展具有生機和活力的金融微觀主體，解決貨幣政策在金融機構這一環(huán)節(jié)上的傳導阻滯問題。同時，要加快推進投資體制、財稅體制改革、促進資本等要素市場發(fā)展，進一步推進企業(yè)改革，使其真正成為市場的主體，完全按照市場經濟規(guī)律進行運作，為提高運用市場化調控手段的效果夯實基礎。 （五）完善中央銀行調控職能和手段，進一步增強金融宏觀調控效能。一是貨幣政策工具的運用，要由常規(guī)性工具的交替運用，提升到多樣性工具的綜合運用，提高貨幣政策對經濟的調節(jié)滲透力和控制力?？梢钥紤]把操作平臺向下延伸，充分發(fā)揮央行組織體系的整體作用，適時適度、有張地弛地發(fā)揮貨幣政策的調控效能。二是要下大力氣完善貨幣政策傳導機制，努力實現由狹小的機構傳導向廣闊的市場傳導的轉變。要進一步推動貨幣市場、債券市場、票據市場的發(fā)展和完善，為實施貨幣政策營造一個有廣度、有深度的市場空；穩(wěn)步推進利率市場化改革進程，充分發(fā)揮利率引導資0金流向的作用。 當前金融宏觀調控面臨的挑戰(zhàn)及建議 第13頁 共13頁
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