當(dāng)前金融宏觀調(diào)控面臨的挑戰(zhàn)及建議-資料下載頁
2025-09-21 20:51本頁面
【正文】 控，確保國民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。 （一）理順宏觀調(diào)控部門之間的關(guān)系，完善宏觀調(diào)控配合機(jī)制。一是要完善國家宏觀調(diào)控體系，理順金融、財(cái)政等各個宏觀調(diào)控部門間的關(guān)系，規(guī)范各宏觀調(diào)控部門的職能。國家發(fā)改委的職能應(yīng)當(dāng)是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行的全局進(jìn)行謀劃，提出宏觀調(diào)控目標(biāo)，對其目前所掌管的具體安排政府的直接投資項(xiàng)目職能應(yīng)當(dāng)削弱。 從財(cái)政職能看，重點(diǎn)要強(qiáng)化公共財(cái)政職能，完善轉(zhuǎn)移支付制度。在弱化財(cái)政政策的擴(kuò)張力度、調(diào)整財(cái)政政策著力點(diǎn)的同時，應(yīng)回大貨幣政策對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)作用。三是在注重搞好財(cái)政政策與貨幣政策的松緊搭配和相互配合的同時，還必須重視貨幣政策與產(chǎn)業(yè)政策、收入政策、土地管理等宏觀經(jīng)濟(jì)政策的直轄市配合。 （二）正確把握調(diào)控力度，處理好政策統(tǒng)一性和差異性的關(guān)系，盡力降低調(diào)控成本。一要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，從全局出發(fā)，全面、準(zhǔn)確判斷全國總體形勢，注意金融宏觀調(diào)控政策措施的權(quán)威性、統(tǒng)一性和有效性。二要堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，準(zhǔn)確分析判斷各地的經(jīng)濟(jì)形勢和各行業(yè)景氣的狀況，適時適度，區(qū)別對待，該支持的要支持，該限制的要限制，不搞急剎車，不搞一刀切。三要在宏觀調(diào)控中把握好力度，不能因?yàn)楦鞑块T在調(diào)控中爭著出成績，而使調(diào)控政策的“絞殺”力度過強(qiáng)，對于大量的“半拉子”工程，造成更大損失，使調(diào)控成本加大，從而會引發(fā)更大的風(fēng)險。 （三）賦予中央銀行更大的自主權(quán)，保持貨幣政策的獨(dú)立性和權(quán)威性。一是加強(qiáng)金融立法，以法律的形式確保央行的獨(dú)立性和權(quán)威性，消除干擾金融宏觀調(diào)控的外部因素，避免各種不正常的干預(yù)，保證中央銀行金融宏觀調(diào)控政策正確制定、順利下達(dá)和全國貫徹執(zhí)行。二是貨幣政策委員會應(yīng)當(dāng)提升為決策機(jī)構(gòu)，并通過建立規(guī)范的表決機(jī)制進(jìn)行決策。 （四）健全市場運(yùn)行機(jī)制，完善金融宏觀調(diào)控的市場基礎(chǔ)。必須加快國有商業(yè)銀行的改革，培育和發(fā)展具有生機(jī)和活力的金融微觀主體，解決貨幣政策在金融機(jī)構(gòu)這一環(huán)節(jié)上的傳導(dǎo)阻滯問題。同時，要加快推進(jìn)投資體制、財(cái)稅體制改革、促進(jìn)資本等要素市場發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)改革，使其真正成為市場的主體，完全按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作，為提高運(yùn)用市場化調(diào)控手段的效果夯實(shí)基礎(chǔ)。 （五）完善中央銀行調(diào)控職能和手段，進(jìn)一步增強(qiáng)金融宏觀調(diào)控效能。一是貨幣政策工具的運(yùn)用，要由常規(guī)性工具的交替運(yùn)用，提升到多樣性工具的綜合運(yùn)用，提高貨幣政策對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)滲透力和控制力?？梢钥紤]把操作平臺向下延伸，充分發(fā)揮央行組織體系的整體作用，適時適度、有張地弛地發(fā)揮貨幣政策的調(diào)控效能。二是要下大力氣完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)由狹小的機(jī)構(gòu)傳導(dǎo)向廣闊的市場傳導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步推動貨幣市場、債券市場、票據(jù)市場的發(fā)展和完善，為實(shí)施貨幣政策營造一個有廣度、有深度的市場空；穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革進(jìn)程，充分發(fā)揮利率引導(dǎo)資0金流向的作用。 當(dāng)前金融宏觀調(diào)控面臨的挑戰(zhàn)及建議 第13頁 共13頁
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