當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀調(diào)控政策--范劍平-資料下載頁(yè)
2025-05-14 05:46本頁(yè)面
【正文】 份，全國(guó)發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)為 1009小時(shí)，比去年同期降低 151小時(shí)。其中，火電設(shè)備平均利用小時(shí)為1100小時(shí)，比去年同期降低 186小時(shí)。 二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍未形成穩(wěn)定回升走勢(shì) 當(dāng)前必須一方面擴(kuò)大需求，一方面淘汰落后產(chǎn)能，才可使我國(guó)各行業(yè)的供需逐步恢復(fù)平衡，保留下的產(chǎn)能才可提高實(shí)際利用率。只有當(dāng)產(chǎn)能利用率恢復(fù)到正常水平后，企業(yè)才會(huì)進(jìn)入新一輪設(shè)備投資，真正的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇必須建立在企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新基礎(chǔ)上。淘汰大量落后產(chǎn)能是一個(gè)非常殘酷的過(guò)程，需要較長(zhǎng)時(shí)間。從周期對(duì)稱性角度看，產(chǎn)能利用率恢復(fù)到正常水平還需要數(shù)年時(shí)間。 二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍未形成穩(wěn)定回升走勢(shì) “ 復(fù)雜 ” 是說(shuō)這一輪 “ 去產(chǎn)能化 ” 過(guò)程不是一句“ 淘汰落后產(chǎn)能 ” 那么簡(jiǎn)單。由于我國(guó)各行業(yè)調(diào)整壓力首先來(lái)自出口需求萎縮，目前產(chǎn)能閑置最為突出的是近年來(lái)為出口需求定制的生產(chǎn)能力，這部分生產(chǎn)能力既不是高能耗、高污染，也不是技術(shù)落后，相反是技術(shù)較為先進(jìn)、附加值較高的高端生產(chǎn)能力，如船舶專用鋼板、電子設(shè)備等。一季度，工業(yè)部門中唯一出現(xiàn)增加值負(fù)增長(zhǎng)的竟然是高技術(shù)的電子工業(yè)，累計(jì)下降 %。由于這部分產(chǎn)能無(wú)法轉(zhuǎn)向內(nèi)需，產(chǎn)能過(guò)剩是全球性的，解決這部分產(chǎn)能閑置問(wèn)題需要國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好轉(zhuǎn)，但國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)未來(lái)兩年的世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)并不樂(lè)觀。 三、 2021－ 2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)展望 政府的力量可能使經(jīng)濟(jì)止跌企穩(wěn)，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要靠市場(chǎng)的力量，靠新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的帶動(dòng)，靠進(jìn)一步深化改革來(lái)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 中國(guó)需要培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。體制改革需要時(shí)間，一、兩年內(nèi)還難以形成帶動(dòng)力強(qiáng)新增長(zhǎng)點(diǎn)。 ? 三、 2021－ 2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)展望 2021年一季度是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最困難的階段，四個(gè)季度可能前低后高（大體 9%）。目前，我國(guó)擴(kuò)張性宏觀經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)出臺(tái)并逐步得到落實(shí)，但由于正處于政策效果逐步顯現(xiàn)的滯后期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行尚未顯示明確的止跌企穩(wěn)態(tài)勢(shì)，初步預(yù)測(cè)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值上半年同比增長(zhǎng)%。受去年基數(shù)的影響，全年四個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈現(xiàn)前低后高的走勢(shì)，初步預(yù)測(cè)，前三季度 GDP同比增長(zhǎng) %，全年 GDP同比增長(zhǎng) %。 有通貨緊縮壓力，但未來(lái)通貨膨脹壓力更大 ? 2021年居民消費(fèi)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格先上升后下降的走勢(shì)對(duì)今年物價(jià)走勢(shì)有較大影響 ，2021年對(duì) 2021的翹尾因素影響都為負(fù)值 ， 并且在上半年呈現(xiàn)影響逐步加大的走勢(shì) 。 上半年居民消費(fèi)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格預(yù)計(jì)下降 %和 7%， 但隨著適度寬松的貨幣政策落實(shí) 、 國(guó)內(nèi)需求轉(zhuǎn)旺和下半年翹尾因素負(fù)值縮小 ， 特別是近期國(guó)際大宗商品價(jià)格呈觸底反彈走勢(shì) ， 下半年物價(jià)水平趨于穩(wěn)定 ， 甚至可能明顯回升 。 預(yù)計(jì)全年居民消費(fèi)價(jià)格水平下降 %， 工業(yè)品出廠價(jià)格下降 5%。 ? 美國(guó)不負(fù)責(zé)任地濫發(fā)貨幣使全球未來(lái)通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)極大 。 2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望復(fù)蘇回升 當(dāng)前形勢(shì)要求我們 ， 一方面應(yīng)繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策措施并觀察效果 ， 另一方面應(yīng)及早準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更復(fù)雜嚴(yán)峻國(guó)際形勢(shì)的政策預(yù)案并擇機(jī)實(shí)施 ， 確保扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì) 。 2021年 ， 政府?dāng)U大內(nèi)需政策不再是新增量 ，拉動(dòng)內(nèi)需的政策刺激將比 2021年減弱 。 可能經(jīng)濟(jì)增速會(huì)有反復(fù) 。 如果世界經(jīng)濟(jì)最困難時(shí)期為2021年 ， 2021年世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊減少 ， 中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要依靠國(guó)內(nèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局將在 2021年初步形成 ， 將開始醞釀新一輪經(jīng)濟(jì)周期的復(fù)蘇 。 謝謝
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