對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題的探索與思考-資料下載頁
2024-09-30 20:16本頁面
【正文】 責(zé)任制延伸到工程建設(shè)領(lǐng)域，建立具體的崗位工作責(zé)任制，從建設(shè)單位主管人員、招標(biāo)辦工作人員、專家評委，到施工人員、采購人員、監(jiān)理驗(yàn)收人員，根據(jù)每個(gè)人職務(wù)、職責(zé)、崗位和權(quán)限，制訂嚴(yán)格的責(zé)任要求、工作制度和崗位紀(jì)律，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，涉及人員都要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)工程的全程督查。一要建立專門機(jī)構(gòu)。要通過實(shí)行招投標(biāo)管理辦公室與招投標(biāo)中心脫鉤、充實(shí)專業(yè)能力較強(qiáng)人員等途徑，充分發(fā)揮其積極作用，做到監(jiān)管分離，實(shí)現(xiàn)由“體內(nèi)監(jiān)督”向“體外監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變。今年，我市成立了重點(diǎn)工程建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并下設(shè)辦公室和派駐監(jiān)督組，形成了重點(diǎn)工程建設(shè)監(jiān)督大格局，對工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題產(chǎn)生了較強(qiáng)的遏制作用。二要實(shí)施全程監(jiān)督。要圍繞監(jiān)督的目標(biāo)要求，把實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)督的工作職責(zé)、工作程序、工作內(nèi)容、工作方法和工作紀(jì)律等，以制度的形式固定下來，形成靠制度監(jiān)督、按程序辦事、由紀(jì)律約束的監(jiān)督模式。三要落實(shí)監(jiān)督成果。要完善重大項(xiàng)目稽查制度、審計(jì)監(jiān)督制度、財(cái)政監(jiān)管制度和行政執(zhí)法監(jiān)察制度。要建立誠信檔案，建立市場準(zhǔn)入和清出制度，對有假借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包、發(fā)包和行賄等不良記錄的施工企業(yè)或人員，限制進(jìn)入建設(shè)市場；對達(dá)不到規(guī)定技術(shù)要求的企業(yè)及人員，堅(jiān)決依法予以降級或清出。 加大懲處力度，擴(kuò)大工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題的警戒效應(yīng)。各級建設(shè)行政主管部門要切實(shí)負(fù)起監(jiān)督管理的責(zé)任，對重點(diǎn)工程中標(biāo)合同的實(shí)施要實(shí)行跟蹤調(diào)查，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法者要采取必要的處置措施，保證監(jiān)督效果。審計(jì)部門要加強(qiáng)對工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)、施工過程、資金使用、工程決算等環(huán)節(jié)的審計(jì)，對掌握的違紀(jì)違法線索，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要拓寬監(jiān)督渠道，建立舉報(bào)激勵機(jī)制，通過群眾舉報(bào)、走訪用戶單位、剖析有質(zhì)量問題工程等多種渠道，嚴(yán)肅查處私下發(fā)包、泄露標(biāo)底、定向評標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包、從中收受賄賂等問題；對一些典型的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題，要通過新聞媒體予以曝光，以震懾犯罪分子，擴(kuò)大警戒效應(yīng)。 運(yùn)用科技手段，探索解決工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題的新途徑。加大電子監(jiān)控力度，對重大工程的評標(biāo)過程要用監(jiān)控設(shè)備和錄像音設(shè)備進(jìn)行影像、聲音全程監(jiān)控。要針對傳統(tǒng)辦公模式信息溝通不暢、彼此間缺乏監(jiān)督的弊端，大力發(fā)展電子政務(wù)，積極探索利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與反腐倡廉相結(jié)合的新途徑，提高科技含量，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督，加快實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)反腐敗斗爭手段的現(xiàn)代化。要積極探索工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)的新路子，推行網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)，提供公正、公平的競標(biāo)條件。要建立工程建設(shè)信息平臺，盡快實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)行政主管部門與建設(shè)施工企業(yè)的微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，做到工程建設(shè)全過程的遠(yuǎn)程適時(shí)查詢、管理、監(jiān)督，堵塞滋生腐敗的渠道。 第11頁 共11頁
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