對增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入的思考-資料下載頁
2024-09-30 19:44本頁面
【正文】 條件，加強經(jīng)驗交流，加強引導(dǎo)服務(wù)，加強各類園區(qū)建設(shè)，降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成本，讓創(chuàng)業(yè)者在自身發(fā)展、發(fā)財?shù)耐瑫r，帶動周邊農(nóng)民致富。 大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，走共同富裕之路 隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)推進，一方面村級組織承擔(dān)的管理和發(fā)展職能不斷拓展，支付的管理成本越來越高；另一方面征地后農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)和安置即將或已經(jīng)成為農(nóng)村發(fā)展中的一個難題，它不僅關(guān)系到農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長，而且關(guān)系到城鎮(zhèn)和農(nóng)村的穩(wěn)定?，F(xiàn)在各級政府對吸納下崗職工和下崗職工創(chuàng)辦企業(yè)已有一系列扶持政策，這樣的政策也應(yīng)該惠及到失去土地的農(nóng)民，因為失去土地的農(nóng)民與失去生產(chǎn)資料的下崗職工性質(zhì)是一樣的。要進一步調(diào)整農(nóng)村利益關(guān)系，充分調(diào)動發(fā)展村級經(jīng)濟的積極性，增強村級集體經(jīng)濟實力?，F(xiàn)在，阻礙村級經(jīng)濟發(fā)展主要有兩方面因素，一是村級招商引資花費的成本和管理成本很高，而得到的實效不多，企業(yè)的納稅是國家的、利潤是老板的，村里只有服務(wù)的義務(wù)，而得不到利益共享的權(quán)利。因此，在財政收入的再分配中，要考慮村級組織這一塊；二是村級發(fā)展集體經(jīng)濟使用土地難的問題相對突出，在征用土地中，要切實處理好開發(fā)建設(shè)中征地、拆遷等諸多矛盾，切實維護失地農(nóng)民和被拆遷農(nóng)民的利益；同時要積極探索以基本生活保障為主體的征地補償安置政策，適度提高保障標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)和借鑒深圳、蘇南等地的成功經(jīng)驗，允許城郊農(nóng)民以地入股，獲取長遠的、穩(wěn)定的收益。蘇州農(nóng)民從四個方面獲得資產(chǎn)性收入：改制后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，由農(nóng)民占有的股份就給農(nóng)民；新的建設(shè)項目占用了農(nóng)田，采取股份制的形式讓農(nóng)民持有股份；在不適合搞工業(yè)的地方，讓農(nóng)民在工業(yè)化區(qū)域占有資產(chǎn)份額，參與分配；農(nóng)民承包的土地可以流轉(zhuǎn)，集中到種田大戶手里，變?yōu)橘Y產(chǎn)性收入。通過城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的優(yōu)化重組，蘇州農(nóng)民已經(jīng)成為“有產(chǎn)階級”，靠資產(chǎn)吃飯，與市民共同分享工業(yè)化成果。 綜上所述，改革開放下的農(nóng)村，其生產(chǎn)方式已經(jīng)不是自給自足、單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，而是集土地開發(fā)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)于一體，外資、民資、集體資本為一體的多種經(jīng)濟成分的經(jīng)濟形態(tài)，因此，必須改變原有思維定勢和發(fā)展理念，圍繞建設(shè)和諧社會實現(xiàn)全面小康的總體目標(biāo)，加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，讓農(nóng)民在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中增收致富。 第9頁 共9頁
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