對增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入的思考(文件)
【正文】 由原村組按月發(fā)放生活費，每人每月120元，需要補償款時一次全額返還，此類村民也可以由村組每人每月發(fā)放生活費230元，待村民年終時，不再返還補償款；四是如個人愿意一次性領(lǐng)取土地補償款，可直接一次性領(lǐng)取補償金5000元，同時與集體脫鉤。要真正增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入，必須一方面促進土地資產(chǎn)的增值，另一方面摒棄依賴土地生財?shù)暮唵嗡悸罚貙捲鍪涨?。大力推廣“龍頭企業(yè)＋合作經(jīng)濟組織＋基地（農(nóng)戶）”或“公司＋農(nóng)戶”的聯(lián)結(jié)模式，創(chuàng)新企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，逐步推行面向農(nóng)戶的利潤再分配，探索建立風險基金制度，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效的“雙贏”目標。2004年以來政府鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，有效地帶動了農(nóng)民增收。要繼續(xù)加大對發(fā)展個體私營經(jīng)濟的政策宣傳力度，解放思想，營造艱苦創(chuàng)業(yè)的氛圍。 大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，走共同富裕之路 隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)推進，一方面村級組織承擔的管理和發(fā)展職能不斷拓展，支付的管理成本越來越高；另一方面征地后農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)和安置即將或已經(jīng)成為農(nóng)村發(fā)展中的一個難題，它不僅關(guān)系到農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長，而且關(guān)系到城鎮(zhèn)和農(nóng)村的穩(wěn)定。因此，在財政收入的再分配中，要考慮村級組織這一塊；二是村級發(fā)展集體經(jīng)濟使用土地難的問題相對突出，在征用土地中，要切實處理好開發(fā)建設(shè)中征地、拆遷等諸多矛盾，切實維護失地農(nóng)民和被拆遷農(nóng)民的利益；同時要積極探索以基本生活保障為主體的征地補償安置政策，適度提高保障標準，學習和借鑒深圳、蘇南等地的成功經(jīng)驗，允許城郊農(nóng)民以地入股，獲取長遠的、穩(wěn)定的收益。 第9頁 共9頁。通過城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的優(yōu)化重組，蘇州農(nóng)民已經(jīng)成為“有產(chǎn)階級”，靠資產(chǎn)吃飯，與市民共同分享工業(yè)化成果。要進一步調(diào)整農(nóng)村利益關(guān)系，充分調(diào)動發(fā)展村級經(jīng)濟的積極性，增強村級集體經(jīng)濟實力。加大政策扶持力度，讓農(nóng)民創(chuàng)業(yè)真正享受到“國民待遇”、享受到外商投資企業(yè)的待遇，從金融、財稅、勞動、環(huán)保、用地等多方面支持培育一批搬不走的“地產(chǎn)老板”、“本土老板”。％。省級龍頭企業(yè)都要與農(nóng)民簽訂原料收購合同，建立自己的企業(yè)基地，鑫緣集團、海辰公司年內(nèi)要分別建成千畝蠶?；睾偷B(yǎng)殖基地各1個，更多地帶動本地、本省農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增加
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