對(duì)增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入的思考(文件)
【正文】 由原村組按月發(fā)放生活費(fèi)，每人每月120元，需要補(bǔ)償款時(shí)一次全額返還，此類村民也可以由村組每人每月發(fā)放生活費(fèi)230元，待村民年終時(shí)，不再返還補(bǔ)償款；四是如個(gè)人愿意一次性領(lǐng)取土地補(bǔ)償款，可直接一次性領(lǐng)取補(bǔ)償金5000元，同時(shí)與集體脫鉤。要真正增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入，必須一方面促進(jìn)土地資產(chǎn)的增值，另一方面摒棄依賴土地生財(cái)?shù)暮?jiǎn)單思路，拓寬增收渠道。大力推廣“龍頭企業(yè)＋合作經(jīng)濟(jì)組織＋基地（農(nóng)戶）”或“公司＋農(nóng)戶”的聯(lián)結(jié)模式，創(chuàng)新企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐步推行面向農(nóng)戶的利潤(rùn)再分配，探索建立風(fēng)險(xiǎn)基金制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效的“雙贏”目標(biāo)。2004年以來(lái)政府鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，有效地帶動(dòng)了農(nóng)民增收。要繼續(xù)加大對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策宣傳力度，解放思想，營(yíng)造艱苦創(chuàng)業(yè)的氛圍。 大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕之路 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)推進(jìn)，一方面村級(jí)組織承擔(dān)的管理和發(fā)展職能不斷拓展，支付的管理成本越來(lái)越高；另一方面征地后農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)和安置即將或已經(jīng)成為農(nóng)村發(fā)展中的一個(gè)難題，它不僅關(guān)系到農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，而且關(guān)系到城鎮(zhèn)和農(nóng)村的穩(wěn)定。因此，在財(cái)政收入的再分配中，要考慮村級(jí)組織這一塊；二是村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)使用土地難的問(wèn)題相對(duì)突出，在征用土地中，要切實(shí)處理好開(kāi)發(fā)建設(shè)中征地、拆遷等諸多矛盾，切實(shí)維護(hù)失地農(nóng)民和被拆遷農(nóng)民的利益；同時(shí)要積極探索以基本生活保障為主體的征地補(bǔ)償安置政策，適度提高保障標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)和借鑒深圳、蘇南等地的成功經(jīng)驗(yàn)，允許城郊農(nóng)民以地入股，獲取長(zhǎng)遠(yuǎn)的、穩(wěn)定的收益。 第9頁(yè) 共9頁(yè)。通過(guò)城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的優(yōu)化重組，蘇州農(nóng)民已經(jīng)成為“有產(chǎn)階級(jí)”，靠資產(chǎn)吃飯，與市民共同分享工業(yè)化成果。要進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的積極性，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加大政策扶持力度，讓農(nóng)民創(chuàng)業(yè)真正享受到“國(guó)民待遇”、享受到外商投資企業(yè)的待遇，從金融、財(cái)稅、勞動(dòng)、環(huán)保、用地等多方面支持培育一批搬不走的“地產(chǎn)老板”、“本土老板”。％。省級(jí)龍頭企業(yè)都要與農(nóng)民簽訂原料收購(gòu)合同，建立自己的企業(yè)基地，鑫緣集團(tuán)、海辰公司年內(nèi)要分別建成千畝蠶桑基地和淡水養(yǎng)殖基地各1個(gè)，更多地帶動(dòng)本地、本省農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增加
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