【正文】 ）新聞性。有相當(dāng)一部分公告，是向國(guó)內(nèi)外迅速及時(shí)地報(bào)道新近發(fā)生的重大事件，而且公告事項(xiàng)一般不起指令作用，主要是知照其事，這一點(diǎn)與新聞消息極為相似，所以說(shuō)公告具有新聞性的特點(diǎn)。 二、通告 通告適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。其主要特點(diǎn)是： （1）廣泛性。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是使用面廣，各級(jí)行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位均可使用；二是涉及內(nèi)容廣，可用以宣布行政措施，也可用以告知社會(huì)生活中的一些具體事項(xiàng)；三是行文對(duì)象廣，它采取張貼、登報(bào)或廣播等方式公開(kāi)告知一定范圍內(nèi)的群眾。 （2）規(guī)定性。通告大多用于針對(duì)某些事項(xiàng)作出規(guī)定或限制，要求告知對(duì)象支持、協(xié)助或遵照?qǐng)?zhí)行，所以具有法規(guī)性和約束力。自“布告”文種取消后，其原先發(fā)布約束或懲戒措施的任務(wù)已改由通告承擔(dān)。 （3）專業(yè)性。通告的內(nèi)容多涉及公安、交通、郵電、稅務(wù)、市政建設(shè)、工商管理等方面的公務(wù)活動(dòng)，帶有專門性質(zhì)，故行文中常常使用一些行業(yè)術(shù)語(yǔ)。 第三節(jié)報(bào)告請(qǐng)示批復(fù) 一、報(bào)告 報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。其主要特點(diǎn)是： （1）溝通性。溝通是現(xiàn)代管理活動(dòng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。下情上達(dá)，可以通過(guò)會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、口頭匯報(bào)、書面報(bào)告等多種渠道，而呈送報(bào)告則是其中最準(zhǔn)確、有效的方式之一。對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，可通過(guò)下級(jí)提交的報(bào)告獲取信息，了解下情，為決策提供依據(jù)；對(duì)于發(fā)文機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，可以主動(dòng)取得上級(jí)的指導(dǎo)和監(jiān)督，做好工 作，減少和避免失誤。 （2）陳述性。報(bào)告是一種陳述性上行文，它以反映情況為立足點(diǎn)和基本點(diǎn)，行文時(shí)主要采用敘述和說(shuō)明的表達(dá)方式。報(bào)告中對(duì)有關(guān)情況要作出分析，并提出看法，但這些都建立在陳述情況的基礎(chǔ)之上。 （3）單向性。報(bào)告向上級(jí)行文，不需要任何相對(duì)應(yīng)的文件，即具有單向性。在這一點(diǎn)上報(bào)告與請(qǐng)示有明顯的不同：請(qǐng)示有雙向性的特點(diǎn)，必須有批復(fù)與之相對(duì)應(yīng)。鑒于報(bào)告有單向性的特點(diǎn)，因而應(yīng)盡量避免使用“以上報(bào)告妥否，請(qǐng)批示”之類的尾語(yǔ)。 二、請(qǐng)示 請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。其主要特點(diǎn)是。 （1）單一性?！掇k法》規(guī)定?！罢?qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)?！边@條規(guī)定強(qiáng)調(diào)了請(qǐng)示主題集中單一和主送機(jī)關(guān)單一的顯著特點(diǎn)。把握這一特點(diǎn)，對(duì)于正確運(yùn)用請(qǐng)示文種尤為重要。 （2）期復(fù)性。請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)為請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某一事項(xiàng)或解決某個(gè)問(wèn)題而制發(fā)的，請(qǐng)示的目的是為了得到反饋，即期待上級(jí)明確表態(tài)，予以答復(fù)。批復(fù)就是專為反饋請(qǐng)示事項(xiàng)而設(shè)的文種。 （3）緊迫性。一般來(lái)說(shuō)，請(qǐng)示的事項(xiàng)是亟待明確或急需解決的問(wèn)題，時(shí)效性很強(qiáng)，上級(jí)機(jī)關(guān)受文后應(yīng)及時(shí)研究，無(wú)論同意與否，都應(yīng)盡快作出批復(fù)，不宜久拖不復(fù)。否則，便會(huì)影響下級(jí)機(jī)關(guān)正常開(kāi)展工作。 三、批復(fù) 批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。其主要特點(diǎn)是。 （1）針對(duì)性。批復(fù)屬于答復(fù)性的下行公文，是專為請(qǐng)示而設(shè)置的文種。從行文對(duì)象看，其主送機(jī)關(guān)是呈報(bào)請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)；從行文內(nèi)容看，只針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)表明態(tài)度，發(fā)表意見(jiàn)，不涉及其他事項(xiàng)。所以，針對(duì)性是批復(fù)的主要特點(diǎn)。 （2）結(jié)論性。批復(fù)對(duì)請(qǐng)示的問(wèn)題只作結(jié)論性的答復(fù)，不必?cái)⑹鰜?lái)龍去脈、前因后果，不必展開(kāi)分析議論。因此，多數(shù)批復(fù)篇幅短小，有的甚至只有幾句話。 （3）及時(shí)性。批復(fù)的寫作時(shí)限要求較高。這是因?yàn)檎?qǐng)示中要求指示、批準(zhǔn)的 事項(xiàng)多半是下級(jí)機(jī)關(guān)亟待解決的問(wèn)題，上級(jí)機(jī)關(guān)受文后理應(yīng)及時(shí)研究，迅速答復(fù)，以免誤事。 第四節(jié)通報(bào)函 一、通報(bào) 通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。其主要特點(diǎn)是： （1）典型性。通報(bào)對(duì)受文對(duì)象主要起感召、宣傳和教育作用。無(wú)論是表彰、批評(píng)的對(duì)象或所告知的情況都應(yīng)當(dāng)有代表性。寫通報(bào)必須選準(zhǔn)富于教育意義的典型材料，而且應(yīng)經(jīng)過(guò)核實(shí)，做到確鑿可靠。缺乏典型意義的事件不宜作為通報(bào)的內(nèi)容。 （2）說(shuō)理性。通報(bào)目的在于發(fā)揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)邪氣，指導(dǎo)和推動(dòng)工作，于是，因果的分析、實(shí)質(zhì)的揭示、意義的闡發(fā)便自然成為通報(bào)的核心與重點(diǎn)。與其他公文相比較，議論分析是通報(bào)的顯著特色之一。 二、函 函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題；請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。其主要特點(diǎn)是： （1）多向性。在行文方向上，函以平行為主，即用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間，其中包括平行機(jī)關(guān)。但是，它有時(shí)也可用于上行或下行文。 （2）靈活性。作為公務(wù)信件的函，任何一級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位均可使用。 （3）有效性。函作為主要文種之一，與其他主要文種同樣具有法定效力。 批辦是指。 聯(lián)合行文時(shí)確定成文時(shí)間的標(biāo)準(zhǔn)是。 不是通知的特點(diǎn)。 是收文處理的核心問(wèn)題。 ，查辦 發(fā)送給抄送機(jī)關(guān)的文件，以及在報(bào)刊上公布的文件，可視為。 公文附件的順序和名稱應(yīng)標(biāo)注在。 ，附注之前 ，抄送機(jī)關(guān)之前 依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)用行文。 是上行文和下行文的常規(guī)行文方式。 通報(bào)屬于。 以下是按公文內(nèi)容的處理要求分類的是 第26頁(yè) 共26