【正文】 按法律程序取消決策，或?qū)υ摯甯刹堪闯绦蛴枰粤T免。要高度重視村務(wù)監(jiān)督委員會隊伍建設(shè)，加強教育、培訓、管理與考評，民主評議村務(wù)監(jiān)督委員會成員工作每年至少進行一次。村務(wù)監(jiān)督委員會成員被評議確定為不稱職的，本人應(yīng)主動辭職，拒不辭職的，可以啟動罷免程序； 三是建立責任追究機制。經(jīng)“四議兩公開一監(jiān)督”程序作出的決議不得隨意更改，如因特殊情況確需更改的，要在村黨組織領(lǐng)導下，通過村民代表會議或村民會議（戶代表會議）討論決定?！八淖h兩公開一監(jiān)督”研究決定事項的過程和實施的結(jié)果，要形 成書面記錄，妥善保存。對應(yīng)按照“四議兩公開一監(jiān)督”決策程序而不進行決策的重大事項，或隨意更改“四議兩公開一監(jiān)督”決策的重大事項，由此造成的損失和后果將依紀依法，追究相關(guān)責任人的責任。 四是強化督查考核。將“四議兩公開一監(jiān)督”落實情況納入對鎮(zhèn)（街道）、市屬開發(fā)區(qū)基層黨建和黨風廉政建設(shè)責任制年度綜合考核，考核結(jié)果作為對鎮(zhèn)（街道）、市屬開發(fā)區(qū)評先樹優(yōu)、干部考核任用和村干部工資待遇發(fā)放的重要依據(jù)。鎮(zhèn)（街道）、市屬開發(fā)區(qū)紀（工）委要加強對村級事務(wù)“四議兩公開一監(jiān)督”落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項措施落到實處、收到實效。 城市社區(qū)參照上述規(guī)定執(zhí)行。 看板2大標題：實施“四議兩公開一監(jiān)督”建設(shè)社會主義新農(nóng)村 “四議兩公開一監(jiān)督”流程 村黨組織提議。村黨組織對村內(nèi)重大事項及關(guān)系村民切身利益的重要問題，召開黨組織班子全體成員會議，集體研究提出初步意見和工作方案，村務(wù)監(jiān)督委員會全體成員列席黨組織會議，啟動監(jiān)督程序。提議前：①廣泛調(diào)研、科學論證，提議內(nèi)容要符合黨的方針政策和法律法規(guī)，符合本次發(fā)展實際，符合群眾意愿； ②村黨組織書記與村委會主任充分溝通，共同確定議定事項。提議中：①村黨組織書記主持并介紹情況；②村黨組織班子成員討論，修改完善方案；③村黨組織班子成員表決同意過半數(shù)，形成決議意見。提議后：形成書面材料、存檔備查。 村“兩委”商議。召開村“兩委”會議，由村黨組織書記主持，就村黨組織提議的初步意見進行充分討論，視情況采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。村務(wù)監(jiān)督委員會全體成員列席會議參與監(jiān)督。商議前：①村黨組織書記、村主任溝通提議內(nèi)容；②發(fā)放書面議題，村“兩委”成員充分醞釀。商議中：①村“兩委”會2/3以上成員到會，村黨組織書記主持“兩委”會，并通報提議意見；②村“兩委”成員充分討論，必要時可邀請專家參加；③村務(wù)監(jiān)督委員會代表村民提出意見建議；④修改完善方案；⑤村“兩委”表決方案，到會成員半數(shù)以上同意方可形成商議案。商議后：①村“兩委”將商議意見報街道黨工委審查備案；②黨組織主動做好未同意村“兩委”委員的工作，爭取其支持。 黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議，村務(wù)監(jiān)督委員會全體成員列席會議參與監(jiān)督。召開黨員大會審議前，須把方案送交全體與會人員，充分醞釀；黨員大會審議時，實際到會黨員人數(shù)須占應(yīng)到會黨員總數(shù)的4/5以上，審議事項應(yīng)經(jīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議（戶代表會議）表決；黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案進行修訂完善，同時組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。審議前：村“兩委”發(fā)放議題，黨員充分了解民意，提前進行思考。審議中：①召開黨員 會，村黨組織書記主持，村務(wù)監(jiān)督委員會全體成員列席，村主任通報方案；②黨員討論，完善方案；③表決方案，形成審議意見。審議后：①村“兩委”修改完善方案；②黨員深入群眾中宣傳、動員、解釋。 村民代表會議或村民會議（戶代表會議）決議。黨員大會通過的事項，在村黨組織領(lǐng)導和村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督下，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由村委會主任主持，召集村民代表會議或村民會議（戶代表會議）討論表決。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項必須經(jīng)全體村民代表、戶代表或到會村民半數(shù)以上同意方可決議通過。決議前：①告知決議事項的內(nèi)容；②召開預備會，告知決策動因、事項。決議中：①村委會主任主持會議，通報決策事項和實施方案；②接受代表咨詢，做好詳細記錄；③進行表決。決議后：①就通過的事項做好宣傳，對不同意見的做好解釋工作；②未通過事項視情況或終止或暫緩或重新完善后再次進入“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制決策程序。 決議公開。對經(jīng)村民代表會議或村民會議（戶代表會議）決議通過的事項，要進行公告。公告采取文字、廣播等形式。文字公告在村級活動場所和村黨務(wù)、村務(wù)公開欄內(nèi)進行，并在公開欄旁設(shè)意見箱。公告時間不少于3天。公告期間，村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會成員、黨員代表和村民代表要主動深入群眾征求意見建議，并將收集到的意見建議進行析論證，對決議事項做進一步的補充完善。若發(fā)現(xiàn)決議中確實存在重大問題，或必須對決議進行全面修改的，要重新召開黨員大會、村民代表會議或村民會議（戶代表會議），說明情況，宣布決議無效，待修改完善后重新進入“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制決策程序。 組織實施決議。村委會在村黨組織領(lǐng)導和村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督下，嚴格按照最終決議有計劃、有組織地進行實施；要定期向黨員、村民代表通報決策的施行進度、賬目、預算等；、實施中若出現(xiàn)問題，村委會能解決的解決，不能解決的提交村黨組織按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制程序解決；如遇突發(fā)問題需變更方案，應(yīng)及時向黨員大會和村民代表會議或村民會議（戶代表）通報，變化較大的應(yīng)再次提交村黨組織按“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制程序解決。 實施結(jié)果公開。決議事項實施結(jié)果應(yīng)及時向全體村民公布。①村務(wù)監(jiān)督委員會負責審查、審核實施結(jié)果；②實施結(jié)果的公開內(nèi)容要詳實、準確、全面，公開時要設(shè)立意見箱，收集黨員群眾意見建議；③對收集到的群眾意見由村“兩委”5日內(nèi)給以答復；④對村“兩委”解釋、答復不滿意或村“兩委”不能解決的問題，可提交黨員大會審核，由村民代表會議或村民會議（戶代表會議）討論、表決，表決結(jié)果作為村級最終處理結(jié)果。 “四議”過程中，涉及村黨組織、村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會成員本人或本人配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親利害關(guān)系的，或者具有其它可能影響公開執(zhí)行“四議”情形的，應(yīng)當回避。 第26頁 共2