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正文內(nèi)容

城市交通改革與發(fā)展研討會(huì)的致辭-資料下載頁

2025-09-19 23:09本頁面
  

【正文】 代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型的方法和途徑。 運(yùn)輸裝備的現(xiàn)代化,也是實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。從國際發(fā)展趨勢(shì)看,集裝箱運(yùn)輸和貨運(yùn)車輛廂式化是現(xiàn)代道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向。目前,我國廂式化運(yùn)輸程度也非常低,而美國、日本和歐盟等主要國家的廂式化程度已達(dá)到90%以上。中心城市應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際,制定優(yōu)惠政策,大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸和廂式化運(yùn)輸。 (四)要規(guī)范出租汽車管理 在中心城市的各項(xiàng)交通工作中,出租汽車管理是個(gè)焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題。加上最近燃油價(jià)格上漲較快,經(jīng)營負(fù)擔(dān)較重,已經(jīng)成為群體性事件的易發(fā)和多發(fā)領(lǐng)域??陀^地講,出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定問題,是多年來多種因素共同作用的結(jié)果。主要表現(xiàn)在:出租汽車管理體制不統(tǒng)一,管理法規(guī)不夠健全,運(yùn)營市場(chǎng)不夠規(guī)范,企業(yè)、車主、司機(jī)之間的利益分配關(guān)系不公等等。燃油價(jià)格上漲只是引發(fā)問題的導(dǎo)火索。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定問題高度重視,多次作過重要批示。9月5日,我部與建設(shè)部、公安部、財(cái)政部等部門聯(lián)合召開了電視電話會(huì)議,翁孟勇副部長(zhǎng)代表部黨組提出了明確要求。大家要認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神,高度重視出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定工作。我在這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn): 一是思想上要高度重視。根據(jù)我們了解的情況,在全國*個(gè)中心城市中,有24個(gè)城市由交通部門實(shí)施行業(yè)管理。管理得好不好,體現(xiàn)了交通部門的行政能力。在當(dāng)前交通工作發(fā)展勢(shì)頭很好的形勢(shì)下,如果出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作做不好,直接影響交通工作的大局。但是做好這項(xiàng)工作難度又很大,歷史上積累的矛盾比較多,利益關(guān)系特別復(fù)雜,這些難處部里充分理解。希望大家站在全局的高度,從做一個(gè)負(fù)責(zé)任的行業(yè)出發(fā),高度重視這項(xiàng)工作,認(rèn)真研究這項(xiàng)工作,從解決機(jī)制入手,從完善法制入手,從規(guī)范秩序入手,采取綜合措施,確保出租汽車行業(yè)健康有序發(fā)展。 二是嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院辦公廳81號(hào)文件要求。要以方便群眾出行、保護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益、走資源節(jié)約型發(fā)展之路為基點(diǎn),建立健全出租汽車市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。特別是對(duì)新增運(yùn)力,要認(rèn)真分析需求狀況,科學(xué)評(píng)價(jià)現(xiàn)有出租汽車的使用效率和經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)效益,避免盲目投放運(yùn)力造成惡性競(jìng)爭(zhēng)。要堅(jiān)決打擊“黑車經(jīng)營”,嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營權(quán)有償使用,正確處理好新老經(jīng)營者之間的利益關(guān)系,著力解決有償使用不規(guī)范和出讓金過高等突出問題,建立規(guī)范的出租汽車市場(chǎng)營運(yùn)秩序。 三是切實(shí)維護(hù)出租司機(jī)的合法權(quán)益。要按照責(zé)權(quán)一致、收費(fèi)合理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,規(guī)范出租汽車公司與出租汽車司機(jī)的利益分配關(guān)系,防止和糾正出租汽車公司利用所擁有的經(jīng)營權(quán),收取高額管理費(fèi)、承包費(fèi)等轉(zhuǎn)嫁企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的不公正行為。要完善出租公司法人治理結(jié)構(gòu),加快股份制改造步伐,逐步建立按資分配和按勞分配相結(jié)合的利益分配機(jī)制。 四是采取綜合措施應(yīng)對(duì)油價(jià)變動(dòng)。針對(duì)燃油價(jià)格上漲的情況,各地要認(rèn)真分析高油價(jià)對(duì)出租車運(yùn)營帶來的影響,采取綜合措施,化解燃油上漲矛盾??砂凑粘鲎廛嚻髽I(yè)、車主、司機(jī)、乘客合理負(fù)擔(dān)的原則,適時(shí)出臺(tái)運(yùn)價(jià)調(diào)整方案,或者開征燃油附加費(fèi),鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能型車型。 五是要做深入細(xì)致的思想工作。涉及出租汽車的重大政策調(diào)整,一定深入調(diào)查、詳細(xì)論證、謹(jǐn)慎出臺(tái)。 (五)要利用現(xiàn)代科技手段改造傳統(tǒng)交通產(chǎn)業(yè) 信息化是支撐現(xiàn)代化的重要因素。交通工作要想縮短與發(fā)達(dá)國家的差距,實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展,必須以信息技術(shù)作支撐,以信息化作保障,利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。作為城市交通主管部門,要充分認(rèn)識(shí)到提高城市交通管理水平,矛盾的焦點(diǎn)已經(jīng)不是建路擴(kuò)路的問題。我們面臨的許多管理難題,是完全可以通過應(yīng)用信息化技術(shù)提高管理能力來解決的。比如,通過在交通要道設(shè)立可變信息情報(bào)板,及時(shí)發(fā)布出行信息和氣象預(yù)告信息,可以方便出行者選擇最佳的出行路線和出行時(shí)段;通過在貨運(yùn)車輛安裝gps和電子數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng),可以大大提高車輛的利用效率,減少貨車空駛,節(jié)約能源消耗;通過建立汽車維修網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救助系統(tǒng),可以方便故障車輛救助,提高公共服務(wù)能力??傊?,通過給出行者提供方便快捷的信息服務(wù),可以大大地提高出行效率,降低管理成本。中心城市交通主管部門要牢固樹立科技創(chuàng)新意識(shí),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立路網(wǎng)信息適時(shí)發(fā)布系統(tǒng)和客貨運(yùn)輸信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推廣使用全球定位系統(tǒng)(gps)、地球信息系統(tǒng)(gis)、電子數(shù)據(jù)交換(edi)等,鼓勵(lì)開發(fā)智能交通系統(tǒng)(its),推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)進(jìn)程,逐步實(shí)現(xiàn)交通管理的信息化、智能化,以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和進(jìn)步的要求。 同志們,中心城市交通工作處在特殊的位置,肩負(fù)著交通發(fā)展的特殊使命,具有特別好的發(fā)展機(jī)遇,希望大家群策群力,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),為率先基本實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化作出更大的貢獻(xiàn)。 第18頁 共18頁
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