副市長(zhǎng)在市工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的致辭-資料下載頁(yè)
2024-09-28 21:31本頁(yè)面
【正文】 切需要，是保障基本民生的必然要求，是轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手”。敏爾省長(zhǎng)就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省財(cái)稅部門工作重點(diǎn)作了明確：一是著力打造發(fā)展型財(cái)政、民生型財(cái)政、績(jī)效型財(cái)政“三型財(cái)政”；二是做好組織收入這篇文章；三是推進(jìn)財(cái)稅體制改革。敏爾省長(zhǎng)還就切實(shí)防范和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作了深入分析，指導(dǎo)大家要理性看待地方政府性債務(wù)，積極穩(wěn)妥防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)全省財(cái)稅工作會(huì)議精神，按照市委四屆四次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，全面貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型、又好又快”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，千方百計(jì)抓好收入組織，大力推進(jìn)財(cái)稅體制改革。為此，今年要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。 （一）緊緊圍繞發(fā)展主題，著力培育壯大財(cái)源。一個(gè)地方要培養(yǎng)財(cái)源，關(guān)鍵是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要把支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為財(cái)稅工作的第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮財(cái)稅杠桿的調(diào)控作用，做大公共財(cái)政“蛋糕”，利用有限的財(cái)政資金有效扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展和新上項(xiàng)目實(shí)施。從當(dāng)前和今后一段時(shí)期看，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)范圍，支持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革；中央政策繼續(xù)向中西部?jī)A斜，在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和鐵路、城鎮(zhèn)、生態(tài)等方面進(jìn)一步加大對(duì)中西部的支持力度，支持東部產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向中西部轉(zhuǎn)移；中央允許地方政府通過(guò)發(fā)債等方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，等等。面對(duì)一系列的政策機(jī)遇，我們要開(kāi)動(dòng)腦筋，吃透精神，領(lǐng)會(huì)政策，抓住重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取，主動(dòng)對(duì)接，切實(shí)為培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大支柱財(cái)源提供有力保障。一是要支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，加大金融信貸、技術(shù)改造、名牌產(chǎn)品等獎(jiǎng)勵(lì)力度，落實(shí)好高新技術(shù)優(yōu)惠、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等財(cái)稅政策，支持傳統(tǒng)工業(yè)改造提升，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加大對(duì)科技型中小企業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)的支持力度，促進(jìn)其發(fā)展壯大。培植特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，集中支持以旅游文化產(chǎn)業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。要按照市委農(nóng)村工作和扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，用市場(chǎng)化的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，千方百計(jì)把農(nóng)業(yè)大市變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)市，把黔北糧倉(cāng)變?yōu)榍卞X倉(cāng)。二是要支持開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。把開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）作為培育壯大財(cái)源的主陣地，建立健全科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速向開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）集中，提高開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）投資強(qiáng)度和入駐進(jìn)度，努力將開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）打造成高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。大力支持“5個(gè)100工程”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)更多新引進(jìn)的大企業(yè)、大項(xiàng)目落地投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，讓新企業(yè)、新財(cái)源能夠源源不斷地產(chǎn)生。堅(jiān)守加快發(fā)展與生態(tài)保護(hù)“兩條底線”，在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)生態(tài)環(huán)保、環(huán)境治理、節(jié)能減排的支持。三是要實(shí)現(xiàn)多元化投入。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，拓寬籌資渠道，創(chuàng)新扶持手段，采取財(cái)政貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、參股和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，引?dǎo)吸納金融和社會(huì)資本支持、參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入的大財(cái)源格局。同時(shí)，要認(rèn)真研究中央轉(zhuǎn)移支付的支持方向及政策規(guī)定，敏稅把握，密切關(guān)注，及時(shí)跟進(jìn)，力爭(zhēng)得到中央更大支持，彌補(bǔ)我們?cè)诮ā⒗m(xù)建的重點(diǎn)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)資金的需求。要加大招商引資力度，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，立足各地比較優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)和新上一批有利于加快轉(zhuǎn)型、財(cái)稅增收的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。四是要堅(jiān)決落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。當(dāng)前，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策、實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策都會(huì)減少收入，客觀上給稅收組織帶來(lái)了一定困難。各級(jí)財(cái)稅部門要從全市大局出發(fā)、從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想，堅(jiān)持涵養(yǎng)稅源、放水養(yǎng)魚(yú)，不折不扣地落實(shí)好提高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)等一系統(tǒng)支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及文化改革發(fā)展的稅收政策，切實(shí)減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力，讓更多企業(yè)發(fā)展壯大盈利，成為財(cái)稅的源頭活水。五是要加強(qiáng)政府性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。要利用市場(chǎng)化的手段對(duì)政府性資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化配置、合理利用，提高經(jīng)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)保值增值。要摸清可經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)底數(shù)，各縣（市、區(qū)）要對(duì)園區(qū)和XX縣區(qū)建設(shè)中形成的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)做到心中有數(shù)，能夠用于經(jīng)營(yíng)的要盡量用于經(jīng)營(yíng)。要拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，借鑒現(xiàn)代企業(yè)有效的經(jīng)營(yíng)方式，開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)思路，把合理開(kāi)發(fā)建設(shè)用地作為經(jīng)營(yíng)政府性資產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，把盤活城市基礎(chǔ)設(shè)施存量作為經(jīng)營(yíng)政府性資產(chǎn)的重要內(nèi)容，把利用城市無(wú)形資產(chǎn)作為經(jīng)營(yíng)政府性資產(chǎn)的重要杠桿，把實(shí)體化運(yùn)作投融資公司作為經(jīng)營(yíng)政府性資產(chǎn)的重要手段，讓“閑”資產(chǎn)“忙”起來(lái)，充分發(fā)揮應(yīng)有效益。 第18頁(yè) 共18頁(yè)
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