副市長在市工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作會議上的致辭(已改無錯字)
2024-09-28 21 本頁面
【正文】 作，分析當前財稅經(jīng)濟形勢，研究部署下步財稅工作，更好地發(fā)揮各級財稅部門在穩(wěn)增長、調(diào)結構、保改革、惠民生中的重要作用，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供有力的財稅支撐和保障。剛才，財政、國稅、地稅部門主要負責同志分別作了很好的發(fā)言，他們講的意見我都贊同，請大家認真抓好落實。下面，我講三個問題。 一、肯定成績，正視差距，切實增強做好財稅工作的責任感和緊迫感2013年，在市委、市政府的領導下，全市各級各部門圍繞中心，服務大局，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅決貫徹市委、市政府一系列重大決策部署，全力支持改革發(fā)展，努力開辟財源稅源，依法組織財政收入，合理有序安排支出，圓滿完成了各項工作任務，主要體現(xiàn)在以下三個方面： （一）財政收入規(guī)模再上新臺階。各級政府始終把組織收入作為財稅工作的頭等大事，積極創(chuàng)新征管手段，努力挖掘增收潛力。各級稅務部門充分發(fā)揮稅收征管主力軍作用，深入推進納稅評估、稅務稽查、綜合治稅等工作，稅收征管得到了新的提高。2013年，全市財政總收入突破300億元大關，，%，提前兩年超額完成“十二五”320億元的規(guī)劃目標。，%。財政總收入、公共財政預算收入規(guī)模繼續(xù)名列全省第二。全市財政總收入中稅收收入324億元，%；公共財政預算收入中稅收收入106億元，%。2013年全市爭取中央和省各項財政補助229億元，%，爭取轉移支付規(guī)模逐年加大。 （二）調(diào)結構惠民生取得新進展。各級各部門緊緊圍繞中心，主動服務大局，充分發(fā)揮財政資金、稅收政策的調(diào)控作用，在調(diào)結構、促發(fā)展、惠民生等方面取得了顯著成效。，%。各級財政堅持集中財力辦大事，積極優(yōu)化財政支出結構，切實加大對教育、就業(yè)、扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程等民生領域的投入，安排1000萬元用于支持教育事業(yè)，民生支出占全市公共財政支出的比重一直在70%以上，對促進廣大人民群眾更多分享改革發(fā)展成果起到了積極作用。 （三）財政體制改革實現(xiàn)新突破。2013年，省政府出臺了完善省以下財政管理體制改革的措施，這是自1994年實行分稅制改革以來XX省財政管理體制改革的重要里程碑，市委、市政府高度重視，在認真調(diào)研的基礎上，研究制定出臺了完善市與中心XX縣區(qū)財政管理體制改革方案，初步理順了省、市、縣（市、區(qū)）主要稅種利益分配機制。認真落實交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)“營改增”改革試點和提高稅收起征點等結構性減稅政策，嚴格執(zhí)行政策性退稅以及西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，有效支持企業(yè)發(fā)展。財政預算管理制度不斷完善，推進政府和部門預決算公開工作取得突破，市級40個部門在市政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站分別公開了部門預、決算和“三公”經(jīng)費預、決算信息。出臺了市級公用經(jīng)費定員定額標準體系，預算編制更加科學合理。 總的來說，2013年全市財稅工作邁上了新的臺階，成績喜人，亮點多、喜事多，令人振奮。能夠取得這些成績，得益于市委、市政府的正確領導，得益于上級部門的大力支持，同時也充分說明了全市財稅干部隊伍是敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的隊伍。在此，我代表市委、市政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝和親切的慰問。 在充分肯定成績的同時，我們務必保持清醒的頭腦，正確認識面臨的各種困難和問題。一是全市經(jīng)濟規(guī)模還不大，財政增收的基礎還不牢固。2013年全市gdp總量為1585億元，按常住人口計算，人均gdp僅26100元左右，與全國平均水平41800元相比，差距明顯，加快發(fā)展的壓力很大。經(jīng)濟規(guī)模決定財政規(guī)模，經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定財政增收水平，必須千方百計抓發(fā)展，做大做強經(jīng)濟總量，財政增收才有保障。二是財政收入結構不合理，財源稅源單一，稅收收入過分依賴傳統(tǒng)行業(yè)。2013年全市來源于煙和酒兩大行業(yè)的稅收175億元，%、%。三是“兩個比例”偏低，%，%；%，%。 面對新的形勢，各級政府和財稅部門要切實增強責任感和緊迫感，按照“五個梳理”的要求，在查擺問題基礎上破解難題，在摸清底數(shù)基礎上增強底氣，牢固樹立加快發(fā)展、趕超一流的信心，以時不我待、只爭朝夕和背水一戰(zhàn)的決心，鎖定目標，鉚足干勁，確保公共財政預算收入增幅、稅收收入增幅等主要指標在全省增比進位中取得好名次、好成績，力爭位次向前靠、比重向上增，為全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供有力保障。 二、突出重點，奮力攻堅，在新起點上開創(chuàng)財稅工作新局面 財政是“庶政之母、邦國之本”，是政府履行職能作用的物質基礎，稅收是最主要的財政收入形式。財政稅收是經(jīng)濟發(fā)展成果的最終反映和核心反映。陳敏爾省長在年初召開的全省財稅工作會議上指出“做好財稅工作是加快經(jīng)濟發(fā)展的迫
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