【正文】 陽山鹽同紅工業(yè)園區(qū)20公里道路建設(shè)、金積工業(yè)園區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施項目23個，完成投資近5億元。通過園區(qū)功能逐步配套完善，有力推進了產(chǎn)業(yè)、項目的聚集。一年來，太陽山開發(fā)區(qū)實施慶華15萬噸甲醇等25個項目。金積工業(yè)園區(qū)實施聚能工貿(mào)公司年產(chǎn)30萬條集裝袋等22個項目，興達糧油6000噸食用植物油等15個項目建成投產(chǎn)。新材料基地實施青鋁自備電廠等4個項目。鹽、同、紅及嘉寶工業(yè)園區(qū)實施明峰萌成建材日產(chǎn)4500 4噸新型干法水泥、科冕實業(yè)年產(chǎn)2萬噸葡萄酒生產(chǎn)線等16個項目，完成投資15億元，寧魯石化年產(chǎn)20萬噸輕烴等項目建成或投產(chǎn)，兩城五園新入園企業(yè)達到46家，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和平臺作用不斷顯現(xiàn)，發(fā)展活力明顯增強。（五）綜合能耗在循環(huán)經(jīng)濟帶動下大幅下降。積極倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，推進資源綜合利用、降本增效。加快了慶華等六家市級和青銅峽水泥公司等四家自治區(qū)級試點企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展步伐，全力構(gòu)建集約性、循環(huán)性、清潔性的工業(yè)經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機結(jié)合。積極協(xié)調(diào)天辰冶金等企業(yè)實施了能量優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)，完成技改投資33億元；組織申報了35個節(jié)能技改和資源綜合利用項目，泰豐鎂業(yè)雙蓄熱節(jié)能改造等3個項目列入國家技術(shù)改造財政獎勵項目計劃，獲得專項資金1500萬元。建立了節(jié)能降耗成員單位聯(lián)席會議制度，健全了配合聯(lián)動、齊抓共管的協(xié)調(diào)機制。根據(jù)各行業(yè)實際能耗狀況，細化了節(jié)能降耗目標，制定了節(jié)能降耗工作方案，逐級分解，層層落實。同時圍繞重點行業(yè)和區(qū)域，對5千噸標準煤以上的43戶重點耗能企業(yè)進行了節(jié)能監(jiān)察，有效促進了全市節(jié)能工作的實施，全年GDP綜合能耗下降8%?；仡?009年，我市工業(yè)從***實際出發(fā)創(chuàng)造性開展工作，發(fā)展勢頭不斷鞏固和提升，得到了自治區(qū)的充分肯定。市政府被自治區(qū)授予全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟“保增長突出貢獻獎”稱號；市工信局和統(tǒng)計局分別被授予全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟“保增長先進單位”稱號；同時還有***大壩發(fā)電等5家企業(yè)受到自治區(qū)表彰。這些成績是市委、5政府科學(xué)應(yīng)對、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各縣市區(qū)、各部門大力支持、積極配合的結(jié)果，是全市工業(yè)系統(tǒng)干部職工團結(jié)一心、頑強拼搏的結(jié)果。更值得肯定的是：雖然工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)歷了“嚴寒”，但絕大部分企業(yè)“不減員、不減薪”，表現(xiàn)出了很強的大局意識、責(zé)任意識，為應(yīng)對危機做出了重要貢獻。借此機會，向奮戰(zhàn)在工業(yè)一線的企業(yè)家們和廣大職工表示親切的慰問和衷心的感謝。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，工業(yè)經(jīng)濟還存在諸多問題和困難。主要表現(xiàn)為四個不盡合理：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短，規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營水平不高，“兩高一資”產(chǎn)業(yè)比重較大，其他比重超過10%的行業(yè)只有2類，工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然十分突出。二是企業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)單體規(guī)模偏小，缺少競爭力強的大公司、大集團，對全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展支撐拉動作用有限。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，低附加值、勞動密集型的普通產(chǎn)品多，品牌產(chǎn)品、高技術(shù)含量的產(chǎn)品少，屬于擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品更是少之甚少。四是融資機制還不盡合理。受金融危機影響，金融機構(gòu)放貸程序更加嚴格，周期加長，對于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展來說，其制約的程度、解決的難度，就越發(fā)顯得艱巨和迫切。這些困難和問題，我們必須高度重視，積極應(yīng)對，在今年的工作中著力加以克服和改善。二、今年工業(yè)經(jīng)濟工作的目標和任務(wù)今年是落實“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略第二個十年規(guī)劃的起步之年。全市工業(yè)經(jīng)濟工作的總體思路是：認真貫徹市委三屆七次全體(擴大)會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，以加快發(fā)展為主題，以擴大經(jīng)濟總量、提高經(jīng)濟效益為目標，依托“兩城五園”建設(shè)，培育億元企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，著力推進重點項目建設(shè)，切實抓好節(jié)能降耗，全面提升工業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力，再造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。全市工業(yè)經(jīng)濟的主要預(yù)期目標是：規(guī)模以上工業(yè)完成增加值83億元，同比增長16%；實施投資1000萬元以上的重點工業(yè)項目87個，當(dāng)年完成工業(yè)項目總投資100億元；新增億元企業(yè)12家，達到45家；萬元GDP能耗下降5%。全市工業(yè)系統(tǒng)要內(nèi)求和諧、外求開拓，進一步創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作舉措，重點抓好以下六項工作：（一）以推進項目建設(shè)為抓手，切實增強工業(yè)發(fā)展后勁。項目是工業(yè)發(fā)展的支撐。要把重點項目建設(shè)作為全市工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的主抓手，全力抓落實、促開工、保投產(chǎn)。一要落實新建項目開工率。采取項目動態(tài)管理、市縣合力抓項目的工作機制，全力推進今年實施的87個千萬元以上的重點項目建設(shè)，力促國電233萬千瓦熱電等53個新建項目開工建設(shè)，力爭3月底項目開工率達到60%以上，6月底達到95%以上。二要狠抓在建項目實施進度。加大項目施工的協(xié)調(diào)督察力度，全力解決企業(yè)難點問題，重點做好華能煤電一體化等30個過億元項目的跟蹤服務(wù)，加快西夏新型干法水泥等34個續(xù)建項目建設(shè)步伐，力爭年內(nèi)建成項目40個，新增工業(yè)產(chǎn)值17億元。三要確保建成項目投產(chǎn)達效。積極幫助已竣工項目落實各種生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件，盡快啟動生產(chǎn)。重點抓好湖南中煙***卷煙廠10萬箱卷煙、通潤鋁材公 7司15萬噸鋁板帶等40個已投產(chǎn)項目的達產(chǎn)達效工作，使之盡快形成新的生產(chǎn)能力，力爭年內(nèi)新增工業(yè)產(chǎn)值27億元。四要加快動態(tài)項目篩選儲備。扎扎實實儲備一批科技含量高、市場前景廣的好項目、大項目，充實全市動態(tài)項目庫，努力實現(xiàn)項目實施一批、儲備一批、論證一批，確保常年儲備工業(yè)項目100個以上。（二）以振興億元企業(yè)為依托，迅速壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的生力軍。要以振興企業(yè)資本運營、品牌建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新為重點，大力實施“億元企業(yè)成長工程”，促其強筋健骨。一要精心篩選重點扶持對象。在全市168家優(yōu)勢骨干企業(yè)中選擇15家科技含量高、環(huán)境污染少、市場前景好的企業(yè)，進行重點幫扶和引導(dǎo)，并實施動態(tài)監(jiān)測和分析，結(jié)合發(fā)展狀況進行調(diào)整。二要加大政策支持力度。重點從銀行貸款、貼息資金、稅收獎勵、國內(nèi)外資本融資獎勵、品牌獎勵、社會保險費補貼和就業(yè)崗位補貼等方面制訂優(yōu)惠扶持政策，加快億元企業(yè)成長步伐。三要壯大中小企業(yè)發(fā)展。著力編制、申報中小企業(yè)項目，積極幫助企業(yè)最大限度地爭取國家、自治區(qū)項目資金；加快推進全市中小企業(yè)孵化基地（園）建設(shè)進度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)平臺孵化作用，力促一批中小企業(yè)快速做大，步入“億元企業(yè)成長工程”行列。四要推進企業(yè)改革創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)建立技術(shù)中心，大力推進企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新裝備的開發(fā)和應(yīng)用，切實調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極引進戰(zhàn)略投資者兼并重組本地企業(yè)，加快企業(yè)間的聯(lián)合重組和兼并，推動我市改制企業(yè)重振雄風(fēng)。五要大力實施品牌戰(zhàn)略。切實抓好伊星胡麻油、伊寧和豆制品等品牌創(chuàng)建工作，提高企業(yè)知名度和市場占有率，增強企業(yè)核心競爭力，全年培育自治區(qū)名牌產(chǎn)品8個以上。力爭到年底，新增銷售收入過億元企業(yè)12家。到2012年，培育銷售收入過億元的企業(yè)達到66家，成為我市新的工業(yè)經(jīng)濟支撐力量。（三）以培育支柱產(chǎn)業(yè)為突破口，大力促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)。要把新能源、新材料、輕工業(yè)、煤化工等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，作為今年乃至今后工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，加快培育。新能源產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)有的風(fēng)電、光電企業(yè)和潛在資源，、大唐國際大壩發(fā)電公司1萬千瓦光電等16個新能源項目的推進服務(wù)，加快形成風(fēng)能和光伏產(chǎn)業(yè)鏈，力促新能源產(chǎn)業(yè)成為我市重點支柱產(chǎn)業(yè)。輕工業(yè)要依托金積、嘉寶及鹽同紅工業(yè)園區(qū)，重點培育清真食品穆斯林用品、包裝印刷、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。要切實加快印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐；清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)要向金積工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地集中；奶產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展附加值高、技術(shù)含量高的奶制品；羊絨產(chǎn)業(yè)要向深加工方向發(fā)展，力促我市輕工業(yè)特色更特。新材料產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)有鋁、鎂及鎂合金加工企業(yè)，大力發(fā)展鎂合金深加工、鋁及鋁合金、碳基新材料項目，要切實推進太陽鎂業(yè)5萬噸鎂合金、華盈鎂業(yè)5萬噸金屬鎂、加快形成鋁、鎂及合金產(chǎn)業(yè)集群，力促原材料加工結(jié)構(gòu)模式不斷優(yōu)化。煤化工產(chǎn)業(yè)要充分利用***煤炭資源優(yōu)勢，重點做好華能煤電熱一體化等新建項目和現(xiàn)有煤化工項目的推進服務(wù)，加快焦化、電石、甲醇等深加工產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，形成多級循環(huán)，力促煤化工產(chǎn)業(yè)成為我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的示范產(chǎn)業(yè)。石 9化、冶金、造紙、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要進行技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代，增強市場競爭力。對國家限制和清理整頓高載能行業(yè)，支持企業(yè)向資源節(jié)約和綜合利用方向發(fā)展，引導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向規(guī)模型、環(huán)保型、效益型方向發(fā)展，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。通過產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，力爭五大產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)經(jīng)濟總量達到80%。（四）以建設(shè)兩城五園為平臺，傾力打造集群產(chǎn)業(yè)高地。工業(yè)園區(qū)是承載項目的發(fā)展平臺，是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。要突出上大項目、突出提升承載力。***開發(fā)區(qū)要重點推進慶華韋二四股泉礦井、完成投資46億元。同時，抓好鹽同紅三縣（區(qū)）小工業(yè)園區(qū)道路硬化工程，加大項目引進力度，力爭年內(nèi)引進投資過億元項目5個。***新材料基地要加快推進青鋁自備電廠、盡快啟動引水和節(jié)水滴灌配套工程，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，完成投資16億元。**工業(yè)園區(qū)要切實推進銀星能源21000噸多晶硅、佳美紙業(yè)3萬噸生活用紙等項目建設(shè)進度，加快中小企業(yè)孵化基地項目入園步伐，完善化工冶金產(chǎn)業(yè)園道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，完成投資9億元。*****工業(yè)園區(qū)重點實施麻黃山風(fēng)電、泰山陽光煤炭開采、雙維絨業(yè)綠色環(huán)保絨制品及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園等項目,全力搭建縣域經(jīng)濟發(fā)展平臺。通過突出抓園區(qū)，努力將“兩城五園”建成功能完備、優(yōu)勢互補、效益顯著、具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。（五）以強化節(jié)能降耗為根本，著力提高能源綜合利用率。加大節(jié)能降耗是提高區(qū)域工業(yè)內(nèi)在素質(zhì)的重要手段。要通過加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和技術(shù)改造 ,全方位提高能源利用率,加快工業(yè)經(jīng) 10濟向節(jié)能型發(fā)展。一要強化企業(yè)主體意識和責(zé)任意識推動節(jié)能。根據(jù)企業(yè)實際能耗狀況，制定節(jié)能降耗方案，落實企業(yè)節(jié)能目標責(zé)任。積極組織企業(yè)參加各類節(jié)能知識培訓(xùn)，提升企業(yè)節(jié)能主體意識。在重點行業(yè)企業(yè)之間開展能效對標活動，督促企業(yè)采取有效措施，降低產(chǎn)品單耗。二要發(fā)揮節(jié)能監(jiān)測和行業(yè)管理作用促進節(jié)能。市工信局已成立節(jié)能監(jiān)測中心，要充分發(fā)揮其監(jiān)測職能作用，突出抓好電力、冶金、化工、建材等重點耗能行業(yè)和全市43家重點耗能企業(yè)的管理督查和能耗調(diào)度、監(jiān)測監(jiān)控，提高能源利用效率。三要實施節(jié)能技術(shù)改造保障節(jié)能。鼓勵企業(yè)加大技改投入，加快青鋁集團能量系統(tǒng)優(yōu)化等一批新型節(jié)能工程進度，全力做好同盛化工密閉式電石爐等一批技改項目的投產(chǎn)達效，確保企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能降耗和生產(chǎn)經(jīng)營的雙贏。四要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟帶動節(jié)能。在加快推進四家自治區(qū)級和六家市級循環(huán)經(jīng)濟試點工作的同時，重點圍繞太陽山煤炭、冶鎂白云巖等資源優(yōu)勢，發(fā)展煤化工、鎂合金循環(huán)經(jīng)濟。圍繞金積工業(yè)園區(qū)造紙產(chǎn)業(yè)，發(fā)展造紙循環(huán)經(jīng)濟。圍繞慶華、金昱元、泰豐、萬勝、圣花米來等企業(yè)分別構(gòu)筑不同行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，促進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，確保單位GDP能耗下降5%。（六）以穩(wěn)增長保增速為目標，全力保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行。工業(yè)經(jīng)濟運行和要素保障是事關(guān)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，在金融危機的影響依然十分復(fù)雜的形勢下，更要著力完善經(jīng)濟運行保障體系。一要強化經(jīng)濟運行監(jiān)測。要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)、月度分析、工業(yè)110等制度，切實加強對重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)的運行監(jiān)測，特別是對市屬40戶重點 11骨干企業(yè)及太陽能光伏、多晶硅等重要工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)測分析，抓好“億元企業(yè)成長工程”涉及企業(yè)的跟蹤調(diào)度，提高運行調(diào)控的時效性和針對性。二要保障生產(chǎn)要素供應(yīng)。積極爭取自治區(qū)及相關(guān)部門安排的信貸、運力等指標，著力做好要素增量文章；進一步創(chuàng)新協(xié)調(diào)手段，組織和監(jiān)控煤炭生產(chǎn)，增加煤炭市場資源量；加強與鐵路等交通運輸部門的協(xié)調(diào)服務(wù)，進一步增加運力和運量，使重點企業(yè)和重點物資鐵路運量滿足率達到95%以上。三要加大融資協(xié)調(diào)力度。堅持銀企對接制度，完善全市信用擔(dān)保體系，充分發(fā)揮***市“中小企業(yè)擔(dān)保中心”和“盛元擔(dān)保公司”的融資作用，切實加大企業(yè)融資規(guī)模。重點做好多晶硅等一批重點項目的貸款服務(wù)，全年為企業(yè)融資不低于10億元。四要健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。要順應(yīng)企業(yè)對技術(shù)、信息、人才等創(chuàng)新型要素需求不斷增長的趨勢，支持企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、用工培訓(xùn)等合作，結(jié)合中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，加快技術(shù)創(chuàng)新、人力資源、信息咨詢等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，為培育產(chǎn)業(yè)集群、促進產(chǎn)業(yè)升級提供有力支撐。五要完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞自治區(qū)“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)，進一步制訂和完善全市支柱產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，結(jié)合區(qū)情和市情，對已制訂出的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進行修編完善，對沒有規(guī)劃的相關(guān)產(chǎn)業(yè)要盡快組織進行編制，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合各自實際編制相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進我市工業(yè)在后危機時代高起點、高水平發(fā)展。（七）以實施信息化為帶動，深入推進新型工業(yè)化進程。加強信息技術(shù)應(yīng)用是走新型工業(yè)化道路的重要體現(xiàn)和必然趨勢。近年來，無論是國際，還是國內(nèi)先進省市，都加快了工業(yè)信息化的應(yīng)用，力求在新的區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境中搶占先機。對我市而言，積 12極主動加大信息技術(shù)的運用，無疑將是企業(yè)參與區(qū)域競爭，不斷發(fā)展壯大的重要法寶。必須要從戰(zhàn)略高度積極宣傳信息化的意義，并通過各種方法帶動企業(yè)進入信息化“軌道”。要以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以點帶面、立體推進。一是將信息化建設(shè)納入工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體部署，高起點、高標準研究制定企業(yè)信息化總體規(guī)劃，促使80%以上規(guī)模企業(yè)設(shè)立專門的企業(yè)信息化主管機構(gòu)。二是以信息技術(shù)改造和提升新型建材、食品加工、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進信息技術(shù)在裝備制造、節(jié)能降耗中的應(yīng)用，整體提升全市工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品研制和技術(shù)開發(fā)能力，實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是在全市范圍內(nèi)篩選1020個重點企業(yè)，建立和完善信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，鼓勵慶華、青鋁等大企業(yè)建立信息化系統(tǒng)，推廣典型經(jīng)驗，帶動企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用，力爭全市規(guī)模以上企業(yè)的信息化率達到60%以上，推動新型工業(yè)化的發(fā)展。同志們，新的一年，機遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存。全市工業(yè)和信息化管理新體制的確立，對于我市加快推進新型工業(yè)化進程是一個嶄新的起點。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，更加扎實的作風(fēng)，堅定信心，攻堅破難，全力促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟進位趕超、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻！