【正文】 正確做好“三啥”思考。 一、創(chuàng)先爭優(yōu)為了啥 一是為了提升素質(zhì)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作。提升廣大黨員干部的整體素質(zhì)也是一個長期的過程。而提升素質(zhì)的主要途徑就是要加強學習，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既是以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設的戰(zhàn)略安排，更是提升廣大黨員自身素質(zhì)的實踐鍛煉，我們要抓住建設學習型政黨的有利時機，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍，切實以榜樣的力量來激勵廣大黨員進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、增強本領，以素質(zhì)的提升來確保和檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。 二是為了樹好形象。共產(chǎn)黨員的形象，是黨的形象的重要體現(xiàn)。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出：“全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率”。共產(chǎn)黨員特別是領導干部講黨性、重品行、作表率，是政治原則和行為準則，也是人生追求和道德規(guī)范；是促進科學發(fā)展和社會和諧的迫切需要，也是個人健康成長和進步的重要保證。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，無論是創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，還是爭當“五個強”優(yōu)秀黨務工作者，都要靠廣大黨員和黨務工作者的良好形象來體現(xiàn)。因此，廣大黨員干部必須切實轉(zhuǎn)變工作作風，求真務實、腳踏實地、埋頭苦干，真心實意為群眾服務，切實以作風的轉(zhuǎn)變樹立好黨在人民群眾中的形象。 三是為了踐行宗旨。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標要求是推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。推動科學發(fā)展、促進社會和諧，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點；服務人民群眾，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點；加強基層組織，既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標，也是搞好活動的基礎和保證。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，讓人民群眾滿意是最高要求、最終目的和最高標準，落腳點要體現(xiàn)在人民群眾得實惠上。要進一步增強基層黨組織和廣大黨員的宗旨意識、群眾觀念，不斷改進工作作風，更好地聯(lián)系和服務群眾；要繼續(xù)深入開展“下基層、進萬家”、“進村入戶幫民富、訪貧送暖促和諧”等活動，多為群眾辦實事、辦好事，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正打造成為群眾滿意工程。 二、創(chuàng)先爭優(yōu)干點啥 一要維護社會穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。發(fā)展是構建和諧的根本，和諧是科學發(fā)展的目標?；鶎狱h組織和廣大黨員干部要牢固樹立“發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績”的理念，真正把以人為本、關注民生的思想貫穿于為民辦實事、做好事，保民生、促和諧的全過程，認真化解社會矛盾，及時解決群眾疾苦，健全完善保障體系，時刻關注安全生產(chǎn)，堅決確保中小學和幼兒園校園安全，全力維護社會穩(wěn)定。 二要優(yōu)化服務環(huán)境。環(huán)境是軟實力，同時也是生產(chǎn)力和競爭力。一個地區(qū)能否加快發(fā)展，環(huán)境至關重要。在硬環(huán)境上，卓尼山清水秀，有著良好的生態(tài)優(yōu)勢；在軟環(huán)境上，我們更要進一步解放思想、創(chuàng)優(yōu)服務，努力打造投資洼地，形成競爭優(yōu)勢。 三要促進城鄉(xiāng)發(fā)展。要突出發(fā)展第一要務，堅持“生態(tài)立縣、旅游XX縣區(qū)、文化撐縣、產(chǎn)業(yè)XX縣區(qū)、穩(wěn)XX縣區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略為目標而不動搖。 三、創(chuàng)先爭優(yōu)把握啥 首先要把握關鍵。中組部部長李源潮指出，創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層黨組織和黨員中開展，縣一級是關鍵。而從縣里來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、街道社區(qū)、機關、“兩新”組織等基層黨組織是關鍵。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，農(nóng)村黨組織要立足村“兩委”換屆新起點，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定貫穿活動始終，以深入開展“爭做五模范”活動為基本載體。深化農(nóng)村黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”和“設崗定責”活動，加強村黨組織書記隊伍建設，認真落實“一定三有”政策，推廣“四議一審兩公開”工作方法，通過進一步實踐完善為民服務代理制，大力推進農(nóng)村基層黨組織建設；街道社區(qū)黨組織要把服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定貫穿活動始終，以“黨群共建文明和諧社區(qū)”活動為基本載體，深化推進社區(qū)黨建“同心共創(chuàng)”工程和“五聯(lián)五共”活動。要借鑒農(nóng)村基層組織建設經(jīng)驗，開展XX縣區(qū)基層黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”，認真落實“三有一化”，宣傳黨的政策，促進群眾就業(yè)，化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，建設文明和諧社區(qū)；機關黨組織要把服務中心、建設隊伍貫穿活動始終，以“建設一流的隊伍、培養(yǎng)一流的作風、創(chuàng)造一流的業(yè)績”活動為基本載體，講黨性、重品行、作表率，切實改進機關工作作風，提高機關工作效能；非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的黨組織要把貫徹黨的方針政策、引導和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進健康發(fā)展貫穿活動始終，以“為企業(yè)做貢獻、為群眾送溫暖、為黨旗添光彩”活動為基本載體，黨組織開展創(chuàng)建“五個好”、黨員開展“五帶頭”活動，引導黨員立足崗位發(fā)揮作用，推動非公有制經(jīng)濟組織和社會組織健康發(fā)展。其次要把握載體?；顒虞d體是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手。近年來，我們先后開展了“三級聯(lián)創(chuàng)”、“設崗定責”、“上崗盡責”、“為民服務代理制”和“同心共創(chuàng)”等一系列載體活動，取得了良好效果。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們又結合XX縣區(qū)實際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村深入推進“為民服務代理制”活動。在以往為民代辦的基礎上，積極探索開展代訪、代訴的有效途徑，賦予該項活動新的內(nèi)涵，目的就是通過精心設臵特色鮮明、務實管用的載體，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺，最大程度地調(diào)動基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的自主性創(chuàng)造性，真正讓廣大黨員發(fā)揮作用有平臺、衡量自我有尺度、干好工作有目標。 再次要把握實效。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須堅持注重實效的原則。在確定活動的內(nèi)容上，要堅持從實際出發(fā)，使活動具有針對性；在選擇活動方式上，要堅持靈活多樣和不斷創(chuàng)新，因時、因地、因人制宜地開展多種形式的活動，不能只搞評比不搞活動；在活動的考核上，要堅持定性與定量的結合，既不能搞得過于繁瑣，也不能簡單從事。創(chuàng)先爭優(yōu)活動還要同開展黨內(nèi)的其他活動結合起來，做好“四個統(tǒng)籌”，即與鞏固和擴大學習實踐活動成果相統(tǒng)籌，與推動中心工作相統(tǒng)籌，與開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“創(chuàng)建基層黨建工作示范帶”相統(tǒng)籌，與“下基層、進萬家”和“講黨性、重品行、作表率”活動相統(tǒng)籌，從而有效實現(xiàn)“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”。姓名：方南濤職務：局長 單位：XX縣區(qū)環(huán)境保護局 第24頁 共24頁